一、转换经营机制，全面推进粮食改革。在上年粮食流通体制改革基础上，1999年进一步完善了各项改革政策措施：一是继续落实“三项政策”，重点突出“顺价销售”。粮食部门积极采取外地推销、加工兑换、粮食转化和全员销售等多种措施促销粮食，全市顺价销售粮食10.33万吨。二是加大工作力度，加快粮食企业自身改革。各区、县、办事处均成立了县级粮食收储中心，粮食主附营业务得到有效分离。购销企业分流人员1063人，占职工总数的47％。市直粮食部门加快了粮食企业产权制度改革步伐。新瑞集团股份制改造基本完成，市粮贸公司、大元公司的破产工作进展顺利。三是积极配合，全力抓好粮改执法监察工作。按照市政府统一部署，粮食部门抽调人力、物力，配合监察等部门搞好执法监督，并对照粮改要求从自身工作入手，查问题、找不足、定措施、抓完善，推动粮改各项政策措施的落实。
二、积极做好粮油收购工作。针对全年粮食库存创历史最高记录的实情，采取合粮并仓、维修仓库、向社会租赁仓库、打露天垛等多种措施，准备粮油收购用仓。1999年全市粮食部门共腾空仓容4.8万吨，新建露天垛103个，租赁社会仓房存粮1.42万吨，满足了粮油收购需要。为做好粮油收购工作，市、区县办事处两级粮食局组织了接粮人员培训，将《粮食收购条例》和粮食收购标准、价格、论价办法，印发到基层收粮点张榜公布，提高政策透明度，并摆设样品、公平秤，公开接受群众监督。针对粮改后主营人员大幅度减少的实际，各区县办事处开展了划片定点、预约交售办法，收购秩序好于往年。全年收购定购粮食6万吨、花生1.85万吨，收购保护价粮食3.47万吨。各粮食购销企业自觉遵守“库贷挂钩”“钱随粮走”的规定，保证了收购资金封闭运行。严格执行结算政策，努力做到“户交户结”，没有出现向农民“打白条收购。严格执行结算政策，努力做到“户交户结”，没有出现向农民“打白条”的现象。
三、改善经营管理，狠抓扭亏增盈工作。由于近几年市场粮价持续低于国家粮食定购价，致使国有粮食企业粮食销售困难，库存增加，粮食亏损挂账和潜亏大幅度增加。面对严峻的经营形势，各级粮食部门眼睛向内，强化管理，大力开展增收及扭亏增盈活动。一是实行扭亏增盈目标责任制，严格对企业负责人扭亏增盈工作的考核奖惩。二是完善管理制度，大力压缩费用开支。市局专门下发了《加强财务管理若干问题的规定》等文件，重点对业务招待费、小汽车费、通讯费等非生产性费用开支进行清理整顿。市局组织直属单位拍卖汽车13部、报停4部，年减少费用开支70万元。对公费配备大哥大、BP机进行清理，实行费用总额包干。对业务招待费下达限额，节约或超支与企业负责人工资挂钩。三是广开经营门路，努力增产增收。针对粮油市场疲软、生意难做的实际，全市粮食干部职工形成共识，树立吃辛苦饭、服务饭、市场饭的思想，主动丢掉坐门等客的“官商”作风，走多种经营路子。农村粮所职工在粮油收购淡季，到村庄搞粮油兑换及面粉、饮料加工等，靠早出晚归、辛勤劳动保工资。城市粮店变只卖生为既卖生、又卖熟，既卖粮油、又卖日用百货，既在门店卖、也送货上门，千方百计方便群众，拓宽经营门路。全市粮食部门全年实现销售收入7.58亿元，同比增长31％；上缴国家税金855万元，全系统盈亏相抵亏损682万元，同比减亏214万元。其中购销企业盈利110万元，经营性企业亏损792万元，被评为全省粮食系统扭亏增盈先进单位。
（葛庆文 冯波）
粮油购销
一、转换经营机制，全面推进粮食改革。在上年粮食流通体制改革基础上，1999年进一步完善了各项改革政策措施：一是继续落实“三项政策”，重点突出“顺价销售”。粮食部门积极采取外地推销、加工兑换、粮食转化和全员销售等多种措施促销粮食，全市顺价销售粮食10.33万吨。二是加大工作力度，加快粮食企业自身改革。各区、县、办事处均成立了县级粮食收储中心，粮食主附营业务得到有效分离。购销企业分流人员1063人，占职工总数的47％。市直粮食部门加快了粮食企业产权制度改革步伐。新瑞集团股份制改造基本完成，市粮贸公司、大元公司的破产工作进展顺利。三是积极配合，全力抓好粮改执法监察工作。按照市政府统一部署，粮食部门抽调人力、物力，配合监察等部门搞好执法监督，并对照粮改要求从自身工作入手，查问题、找不足、定措施、抓完善，推动粮改各项政策措施的落实。
二、积极做好粮油收购工作。针对全年粮食库存创历史最高记录的实情，采取合粮并仓、维修仓库、向社会租赁仓库、打露天垛等多种措施，准备粮油收购用仓。1999年全市粮食部门共腾空仓容4.8万吨，新建露天垛103个，租赁社会仓房存粮1.42万吨，满足了粮油收购需要。为做好粮油收购工作，市、区县办事处两级粮食局组织了接粮人员培训，将《粮食收购条例》和粮食收购标准、价格、论价办法，印发到基层收粮点张榜公布，提高政策透明度，并摆设样品、公平秤，公开接受群众监督。针对粮改后主营人员大幅度减少的实际，各区县办事处开展了划片定点、预约交售办法，收购秩序好于往年。全年收购定购粮食6万吨、花生1.85万吨，收购保护价粮食3.47万吨。各粮食购销企业自觉遵守“库贷挂钩”“钱随粮走”的规定，保证了收购资金封闭运行。严格执行结算政策，努力做到“户交户结”，没有出现向农民“打白条收购。严格执行结算政策，努力做到“户交户结”，没有出现向农民“打白条”的现象。
三、改善经营管理，狠抓扭亏增盈工作。由于近几年市场粮价持续低于国家粮食定购价，致使国有粮食企业粮食销售困难，库存增加，粮食亏损挂账和潜亏大幅度增加。面对严峻的经营形势，各级粮食部门眼睛向内，强化管理，大力开展增收及扭亏增盈活动。一是实行扭亏增盈目标责任制，严格对企业负责人扭亏增盈工作的考核奖惩。二是完善管理制度，大力压缩费用开支。市局专门下发了《加强财务管理若干问题的规定》等文件，重点对业务招待费、小汽车费、通讯费等非生产性费用开支进行清理整顿。市局组织直属单位拍卖汽车13部、报停4部，年减少费用开支70万元。对公费配备大哥大、BP机进行清理，实行费用总额包干。对业务招待费下达限额，节约或超支与企业负责人工资挂钩。三是广开经营门路，努力增产增收。针对粮油市场疲软、生意难做的实际，全市粮食干部职工形成共识，树立吃辛苦饭、服务饭、市场饭的思想，主动丢掉坐门等客的“官商”作风，走多种经营路子。农村粮所职工在粮油收购淡季，到村庄搞粮油兑换及面粉、饮料加工等，靠早出晚归、辛勤劳动保工资。城市粮店变只卖生为既卖生、又卖熟，既卖粮油、又卖日用百货，既在门店卖、也送货上门，千方百计方便群众，拓宽经营门路。全市粮食部门全年实现销售收入7.58亿元，同比增长31％；上缴国家税金855万元，全系统盈亏相抵亏损682万元，同比减亏214万元。其中购销企业盈利110万元，经营性企业亏损792万元，被评为全省粮食系统扭亏增盈先进单位。
（葛庆文 冯波）