东港区

中共东港区委员会
书 记 王均生
副书记 王泽晓 王 智 李维花（女） 王 斌
常 委 刘西良 孔凡征 马绪文 解学文 姜 毅
中共东港区纪律检查委员会
书 记 马绪文
东港区人大常委会
主 任 陈为信
副主任 郑全进 刘汉花（女） 贺照禄 王仕芝
丁兆华 杨安奎 孙开河 相同耀
东港区人民政府
区 长 王泽晓
副区长 刘西良 周绪诚 刘锋慧 王坤英（女） 李章培
刘兆亮 侯孝国（挂职）
中国人民政治协商会议东港区委员会
主 席 张 彦
副主席 辛崇利 张成贵 王岫云（女） 杨善祯 林玉营
韩纪亮
东港区人民武装部
部 长 靳滕生
政 委 姜 毅
东港区人民法院
院 长 王万军
东港区人民检察院
检察长 厉保新

突出重点 狠抓落实 全区经济和社会事业快速发展
市委常委、区委书记王均生 区长王泽晓

1999年，全区完成国内生产总值37.3亿元，增长9.6％，地方财政收入11880万元，增长13％，农民人均纯收入2688元，增长5.1％。
一、加大农业结构调整力度，大力发展特色农业。1999年，全区实现粮食总产40.6万吨，花生总产8.1万吨；在稳定粮油生产的基础上，大力培植茶叶、桑蚕、水产等特色产业，发展规模进一步扩大，全年茶叶产量、产值分别增长25.8％和15.9％；新建和扩建茶厂14处，全区茶叶外销量达60％以上。新发展桑园1.5万亩，蚕茧总产175万公斤，产值2500万元，分别增长22.4％和20％。水产业注重优化结构，主攻养殖，搞好海参、海胆等新品种的引进、试养工作，新开发潮间带滩涂7700亩，全年水产品总产量23万吨，水产业总产值30.1亿元。蔬菜、果品、肉类、禽蛋的产量、产值都有较大幅度增长。
二、深化各项改革，着力解决深层次矛盾和问题。坚持不断深化企业改革，全区乡及乡以上企业基本完成改制任务，村级企业改制面达到92％；完成了日照市食品总公司、康翔食品有限公司等4家企业的破产重组工作，共盘活资产7000多万元。粮食流通体制改革提前完成，区粮食收储管理中心、东港工贸集团公司组建后运营良好，完成了全年粮食收购任务，顺价销售实现了较快增长。深化供销社改革和化解社员股金风险，突出抓了“变现、清欠、安置、兑付”四个环节，最大限度地保护了群众利益。清理整顿农村合作基金会，首期兑付资金达8450万元，占计划的101％，有效地防范和化解了风险。进一步完善分税制财政体制，加强财源建设，千方百计运筹资金，较好地解决了党政机关事业单位的工资发放和重点建设问题。全区清理清退党政机关临时借调人员1995人。完成了784个村（居）的土地延包任务，有918个村（居）进行了第六届村委会选举。投融资体制、社会保障和住房制度等各项改革也都取得了新的进展。

王均生

王泽晓

三、实施“依市兴区”战略，积极培植新的经济增长点。正确处理市、区关系，积极争取扶持，搞好旧城改造，共拆迁旧房3.43万平方米，完成改造面积17.38万平方米，建成商业服务设施18处，新增就业岗位5000余个，取得了良好的经济和社会效益。工业经济保持了良好的发展势头。全年新建、技改开工项目183项，完成投资2.2亿元，限额以上工业企业实现销售收入、利税分别增长10％和26.3％，利税过百万元的企业发展到8家。个体私营经济持续快速发展。全区新增个体工商户6478户、私营企业165家、从业人员1.65万人，实现产值31亿元。对外开放步伐加快。全区新批准利用外资项目11个，实际利用外资192万美元，完成出口创汇1700万美元，增长21％。滨海旅游业发展势头强劲。全年共接待游客290万人次，旅游综合收入大幅度增加。旅游基础设施建设完成投资4109万元，其中，鲁南海滨国家森林公园投资1546万元，顺利解决了水、电、路等“瓶颈”问题。
四、大力做好“争引”工作，切实加强基础设施建设。树立“争引就是发展生产力”的意识，加大争引工作力度，全年共争取上级各类资金1.34亿元，其中到位资金1.05亿元，无偿资金5953万元。全社会固定资产投资完成6.26亿元，增长8.3％。交通基础设施建设，共硬化改造县乡道路45.6公里。全长10.7公里、投资2000万元的北沿海旅游路顺利开工。农田水利基本建设，全年投资3218万元，共开工各类工程1640处，完工1345处，恢复改善灌溉面积7.7万亩，改造中低产田3.41万亩。农村电网改造，累计投资3600万元，完成了117个村的改造任务。积极配合做好日竹高速公路、菏日铁路复线、日照电厂等国家、省重点项目的协调服务工作，确保了工程建设的顺利进行。
五、强化精神文明建设，推进社会各项事业健康发展。在全区人民、党员干部群众中深入开展了向舍己救人、助人为乐英雄侯大山、阎允荣等学习活动，形成了良好社会风气。深入开展揭批“法轮功”活动，讲求科学，破除迷信，净化了社会风气，在全区上下形成了安定团结的良好局面。
实施“科教兴区”战略，全年组织实施省、市科技项目12项。教育“两基”工作得到巩固和提高，高考本科录取人数比上年增长41.2％，组建了区职业教育中心，总投资2000万元的日照实验高级中学已开工建设。全区乡村卫生组织一体化管理、农村合作医疗不断巩固完善，区人民医院病房楼主体工程顺利竣工。计划生育优质服务试点区创建工作通过省级验收，全年人口自然增长率控制在6.26‰。民兵预备役建设得到加强，“双拥”工作成效显著。广播电视事业持续发展，新增有线用户3100户。依法加强土地管理，确保了土地资源的合理利用。信访工作，认真扎实地开展了机关干部下访工作，上访案件明显降低。加强社会治安综合治理，刑事案件发案率下降11％、“十五”规划编制工作已经启动，第五次人口普查工作进展顺利。
六、以“三讲”促“三学”，增强基层党组织战斗力。在区级领导干部中，以整风精神扎扎实实地开展了“三讲”教育，基本达到了中央提出的“五个明显”的要求，成为全省第二批“三讲”教育试点县市区的先进典型之一。同时，在全区基层党员干部中集中开展了为期2个月的学党章、学法规、学政策“三学”教育、“三为”服务、“双优双佳”等系列活动，在全区基层党员干部中形成了干部自觉学习、争先创优的良好局面。强化廉洁自律意识，认真执行中央和省、市、区委关于廉洁自律的规定和制度，严于律己，防微杜渐，维护了党和政府在人民群众中的崇高威望。
以“基层组织建设年”为主线，坚持不懈地加强农村基层组织建设。一是以农村“两委”换届为重点的村级组织建设得到进一步加强。全区有908个村（居）党支部顺利换届，占总数的98.7％，涌现出“五好村”87个，先进基层党组织50个和433名优秀共产党员、48名优秀农村党支部书记。二是大力推广了涛雒镇村务大事公决和村民质询会议制度等基层民主政治建设的经验。三是实施“素质工程”，加强教育培训，提高了农村基层党员干部综合素质。共举办培训班67期，培训人员1万余人（次），参训率达95％以上。

【东港区海淡水养殖】 全区海淡水养殖业呈现出良好发展态势，1999年全区海淡水养殖面积达到8.14万亩，其中新增面积1.2万亩，产量达到5.8万吨，占水产品总产量的25％，成为水产业新的经济增长点。
在宜渔水域综合开发上，狠抓了“5个万亩开发、8个养殖基地建设和10万平方米工厂化养殖”，使全区宜渔水域得到有效开发，综合利用率有了很大提高。在养殖品种结构上，引进了虾夷马粪海胆、刀额新对虾、刺参、大鲮鲆等6个品种，总量达700余万头（尾）。海淡水养殖品种扩大到车虾、缢蛏、梭子蟹、海参、黑鲷、罗氏沼虾、乌鳢等30多个品种。在养殖方式结构上，积极探索出浅海栉孔扇贝反季节养殖、网箱养殖、笼养梭子蟹等10种生产模式。
（惠友中）

【东港区建成省级桑蚕生产基地】 1999年，全区完成蚕茧总产175万公斤、收购155万公斤，分别比上年增长22.4％、77.2％，首次达到省级桑蚕生产基地标准。（一）桑蚕生产成为全区农村结构调整的重要组成部分。1998年以来，全区以新一轮土地延包为契机，共发展新桑园1.5万亩，使新、老桑园面积达到3万亩。1999年，投产园面积2.6万亩，放养蚕种4.7万张，群众茧款收入2500余万元，乡镇增加农业特产税收200余万元。（二）依靠科技兴蚕。充分发挥区、乡（镇、街道）、村三级服务网络作用，指导蚕农抓好桑园管理及蚕期消毒防病、小蚕共育、大蚕稀放等规范化管理措施，为全年蚕茧的优质高产打下了坚定基础。（三）桑蚕生产产业化格局初步形成。按照“规模发展、适当集中、集约经营、综合开发”的发展思路，广泛采取“并户承包、集中规划建棚”等形式，扶持鼓励群众户均发展3～5亩桑园、利用蚕茧大棚进行省力化规模放养，进一步优化了桑蚕业内部结构。全区1.6万蚕农户中，以桑蚕生产为主业，承包桑园5亩以上的有400多户，承包3亩以上的有2000余户，占全区桑园总面积的30％以上。
（田涛）

【大棚绿茶】 东港区大棚绿茶生产始于1994年，主要分布于大坡、后村、巨峰、日照、高兴等乡镇街道。至1999年，已发展大棚800余个，面积450亩，总产量1.6万公斤，总产值625万余元，亩均收入1.4万元。大坡乡薄家口子村为大棚绿茶专业村，已发展大棚200个、110亩，仅此一项，全村人均增收千余元。东港区大棚茶较南方茶上市早、品质优、产量高，填补了中国北方冬季无新茶的市场空间。同时，在冬闲季节，利用蔬菜大棚覆盖技术，不仅解决了茶叶越冬问题，而且反季节栽培，适应了茶叶饮品向绿色食品发展的要求，使东港区大棚绿茶远销北京、济南、青岛等省内外市场。
（阚君杰 夏 勇）

【东港区科技示范园一期工程建成】 1999年9月26日，由市、区农委共同建设的东港区农业科技示范园一期工程建成。该项目位于日照市旧城区北郊，204国道东侧，总投资525万元，建设面积10公顷。一期工程引进3000平方米的以色列智能温室1处，880平方米的无立柱日光温室11个。主要从事瓜菜、果品、花卉等无公害产品生产，同时，利用先进的加工保鲜、包装技术进行精深加工。示范园全部工程将于2002年全部建成。
（李新培）

【东港区支持国家重点工程建设】 在日竹高速公路、菏日铁路复线、日照电厂等国家重点工程建设中，东港区积极创造良好的施工环境，支援国家重点工程建设。
（一）统一思想，树立大局观念。区委、区政府站在讲政治的高度，把国家重点项目建设作为东港形象工程来抓，并要求有关部门、乡镇抢抓机遇，围绕国家重点项目制定产业结构调整规划。（二）加强领导，强化组织保障。区政府成立了国家重点工程建设协调领导小组，随时协调处理工作中难点、热点问题，从土地、公路等有关部门抽调精干人员靠上做好具体工作。（三）严肃认真，做耐心细致工作。面对工程征地、拆迁、清障、赔偿等繁杂工作，东港区千方百计保证工程的如期进行，及时为日竹、日菏两路办理用地195宗、142.03公顷。面对群众提出的各种问题，做了大量细致的工作，使群众都能自觉舍小家支援国家重点工程建设。累计拆迁房屋1179间，迁坟4686座，茶、果园130余公顷。（四）加强沟通，全力做好协调工作。一方面，加强了与施工、监理单位的沟通工作，努力为其施工创造宽松的环境。另一方面，努力为工程周边群众生产生活提供便利条件。协调解决设计、施工方面有关问题78起，增施过路桥涵26处，修改过路通道52处。
（夏勇）

【清理整顿“两金”，化解股金风险】 1999年初，全区“两金”（供销系统股金、农村合作基金会基金）分别达1.08亿元、1.33亿元，成为全区两大高负债经营组织，加之体制、经营管理等方面的问题，在部分乡镇街道办事处出现了资金挤兑现象。面对这一问题，区委、区政府及时制定了一系列清理整顿措施，化解股金风险。
（一）立足区情，确立清理整顿“两金”工作方针。区委、区政府根据东港区的实际，确立了对供销改革以稳定为前提，以转换企业经营机制为核心，因地制宜，积极稳妥地做好“清欠、变现、兑付、安置”，对农村合作基金会予以清理整顿的工作方针。（二）强化领导，形成“两金”改革合力。区里成立了由区长任组长，分管副书记、副区长任副组长和有关部门负责人为成员的“两金”工作领导小组，具体组织领导全区“两金”改革。区委、区政府一把手多次到“两金”系统调研，分管领导靠上抓，多次召开调度会，组织协调解决重大问题，保证了改革的顺利推进。（三）周密组织，稳妥推进。区委、区政府分别成立了两个股金改革办公室，抽调熟悉业务的有关部门负责人靠上，组织实施“两金”改革的有关具体工作。制定出台了《关于深化供销合作社改革和化解社会股金风险的意见》、《农村合作基金会清理整顿工作方案》，层层发动，分解落实到各有关责任单位。（四）突出重点，全力维护社会稳定。从热点、难点入手，狠抓了4个关键环节。一是供销社资产变现。通过租、卖结合，以卖为主，最大限度地变现供销社资产。至1999年底，已变现资产1872万元。二是加大“两金”清欠力度。至1999年底，分别清收供销社欠款295万元，农村合作基金会欠、贷款6600万元（其中股单抵押3445.7万元）。三是及时兑付股金。1999年的首期兑付工作，农村合作基金会共兑付4.7万户股民的股金8450万元，占全部股民总数的78％。供销社共兑付1494万元，占股金总额的15％。其余部分，由政府承保，予以分期承兑，稳定了股民情绪，确保了社会稳定。四是多渠道安置供销系统职工。按照“先店内、后社内、再社会”的顺序，公开租、售供销系统资产。对一些价值高、不易分割、整体出售困难的资产，允许职工长期租赁经营。通过改革，新发展个体、私营企业275家、有限责任公司2家，安置供销系统职工1365人。
（刘志宇 许彬 夏勇）

【东港区加大对鲁南海滨国家森林公园旅游基础设施的投资】 东港区委、区政府把旅游业作为1999年产业结构调整的重中之重来抓，加大了对鲁南海滨国家森林公园的投资，累计投入1755万元，对水、电、路、桥、堤、通讯等旅游基础设施进行了建设。
供水工程。投资260万元，建泵房、水塔各1座。铺设输水干管7公里，日供水能力达到3000立方米；供电工程。投资172万元，安装200kVA变压器2台，架设10kV专线6.5公里。
道路建设。投资223万元，拓宽硬化两石公路至海水浴场旅游道路3.2公里；防潮堤。投资1080万元，建50年一遇防潮堤2.2公里，建入海口防潮闸及配套交通桥各1座。
通讯设施。投资20万元，新增程控电话50门。
（詹伟）

【信合广场落成】 “信合广场”位于日照市区繁华的海曲中路北侧，是由东港区农村信用合作社投资建设、1998～1999年全区最大的旧城改造项目，共拆迁房屋154户、770间1万余平方米。1999年12月28日正式落成。广场占地3.7公顷，建筑物总面积3.5万平方米。建有综合办公楼、客房、多功能厅、保龄球馆、游泳池及桑拿、冲浪等综合服务设施，成为市区内新建的一处集办公、休闲、娱乐等服务于一体的商业小区。
（毕弘龙）

【东港区在北京成功举办同乡联谊恳谈会】 1999年12月26日，东港区委、区政府在北京举办同乡联谊恳谈会，来自党、政、军、企、社会各界的东港籍驻京同乡137人参加了恳谈会。会上，共洽谈项目12个。其中外资项目9个，意向投资1.29亿美元，内资项目3个，意向投资5亿元。
（夏勇）

【东港区与中国农业科学院茶叶研究所合作建立北方茶叶示范区】 1999年4月25日，东港区人民政府与中国农业科学院茶叶研究所合作建立“中国农科院茶叶研究所日照东港北方茶叶示范区”挂牌仪式正式举行，双方就示范区有关合作事项签订了技术服务合同。为东港区加快“江北第一绿茶基地”建设打下了坚实的基础。

【全省绿色食品产业化产销座谈会在东港区召开】 1999年3月10～11日，全省绿色食品产业化产销座谈会在东港区召开。来自全省13个地、市及农业部直属企业深圳爱地公司的54名政、企界代表出席会议。会上，签订了6600吨的优质果品产、销协议。
（夏勇）

【东港区河山镇生产的“旭光”牌红富士苹果荣获名牌产品称号】 1999年4月在北京举办的“′99中国国际农业博览会”上，东港区河山镇生产的“旭光”牌红富士苹果荣获名牌产品称号。
（河山镇）

【涛雒镇民主政治建设经验在全省推广】 1999年12月19日，全省基层民主政治建设座谈会在涛雒镇召开，在全省推广该镇实行村务大事村民公决、村务质询会议制度等加强基层民主政治建设的经验。
（陈文祥）

【东港区人民法院荣获全省“人民满意的好法院”称号】
（刘刚 张俊德）

【日照实验高级中学开工建设】 1999年11月，日照实验高级中学在新市区开工建设。该校占地10.1公顷，36个教学班。一期工程投资2000万元，用于教学大楼、科技实验楼、图书办公楼、学生公寓等工程建设。该校将于2000年9月正式启用。
（教委办）

【东港区被省委、省政府、省军区授予“全省双拥模范区”称号】
（丁立明）

【老龄事业】 一是老龄工作机构已形成网络。区委、区政府专门成立了区老龄委员会，配备了5名专职工作人员，18处乡镇街道也全部成立了老龄委，95％以上的村（居）建立了老年协会或老年理事会。二是老年保障事业逐步发展。以供养孤寡老人为主要对象的敬老院发展到72家，有45％的“五保”老人入敬老院供养，其余的落实到村、户分散供养。三是依法维护老年人的合法权益。老年人权益保障法颁布3年来，各乡镇街道加大了对老年福利事业的投入，敬老院、老年学校、老年文化活动场所等老年设施的建设进一步加快；老年社会保障制度建立取得了新的进展，人们的养老意识、敬老意识和法制意识进一步增强。四是积极落实老年优待政策。区委、区政府按照《山东省优待老年人规定》，为全区9.2万名老年人办理了老年优待证，占全区老年人总数的90.6％，并按《规定》免除了他们的村提留、统筹、基建工、义务工及一切公益事业费。优待金额达393.6万元，免除义务工120万个，折款960万元。为1650多名80岁以上老年人优惠安装了电话，为16位百岁老人免费安装电话。五是老年人的余热得到充分发挥。全区积极建立老年人参谋咨询组织20多个，充分发挥老同志“智囊团”的作用，有25名老同志作革命传统报告50多场次，受教育者达3.5万人次；有100多名老同志被企业聘用，在各自的岗位上发挥余热。
（夏兆明 孙树勤）