一、开展政法队伍集中教育整顿。从3月上旬开始开展了政法队伍集中教育整顿。首先，按照“治警先治长”的指导思想，结合自查自纠，采取民主评议、组织考察、逐级检查验收等方式，共考察政法部门领导班子32个，班子成员167人，评议考察面分别为100％和99％；对问题较多、软弱涣散的班子进行调整，共调整政法部门领导班子5个5人，调整“一把手”1人，充实配齐班子成员3人，使政法部门的领导班子更加坚强。其次，贯彻“从严治警”的方针，对违法违纪干警，分别给予党纪政纪处分，对不适合从事政法工作的人员，予以清调和辞退。全市共发现干警违法违纪线索229条，已查实的线索72条。共处理违法违纪干警33人，有26人受到党纪和行政处分，辞退正式干警2人、聘用人员26人。第三，开展了执法检查。共检查各类案件250件。其中公安机关57件、检察机关70件、审判机关123件。对发现有问题的案件进行了纠查，对重点单位、问题、案件，特别是群众反映强烈的突出问题，进行了挂牌督办、逐案调查、限期结案。第四，加强规范化建设。修订完善各种规章制度233个，重新制定规章制度114个。完善了执法监督责任制，落实“收支两条线”和政法机关不再从事经商活动等有关规定，对全市政法系统所办的42家企业彻底进行了清理。同时，清理赃款1043.16万元、赃物181件，清退“三乱”资金8000元，清退违规占用个人或单位交通工具、通讯器材等22件。在教育整顿期间，全市政法干警共办好事实事16428件，收到锦旗和表扬信1531件，立功受奖72人。
二、夯实社会治安综合治理基层基础工作。一是落实了“属地管理”原则。组织有关人员外出学习，召开了“属地管理”工作会议，把国家、省属驻日照各单位和市直部门的综合治理工作交由东港区管理，理顺了工作关系。二是在城区狠抓了“五星级”安全文明小区创建活动。8月7日召开了全市安全文明小区创建工作现场会，对深入开展基层安全文明创建活动进行了动员和部署，推广了8个单位的典型经验，有力地推动了综合治理基层基础工作的落实。三是推行综治垂直管理做法。在村级设立融治保、调解、普法、帮教、巡逻于一体的综合治理办公室，并以相邻的十几户或几十户建立一个安全文明责任区，由党员、村民小组长或村民中有较高威信、工作积极、作风正派的人担任小区区长。在此基础上，按照乡镇管村（居），村（居）管小区的办法，在乡镇党委、政府的统一领导下，乡镇派出所、司法所分别垂直管理农村治保、调解主任，包括人员考察任免、工资审批、业务指导、教育培训等，解决了基层干部在抓治安工作中责任不清、扯皮推诿问题。这一做法，受到吴爱英、高新亭等省委领导的高度评价。四是将农民负担纳入民主化法制化管理轨道。农民负担由单纯依靠行政手段变为依法管理为主，有效地解决了引发农村社会治安问题和集体上访事件的关键问题。
三、加强政法信访工作。以推广领导干部公开接访制和信访承诺制为突破口，狠抓了社会热点难点问题的解决。7月7日，政法“五长”首次公开联合接访。共接待来访127起220人，当场答复106起，其余21起限期1个月内处结完毕，并逐一作了反馈，邀请新闻部门跟踪报道。7月30日，市委政法委制定出台了《关于加强政法信访工作的意见》，要求各级政法部门采取联合接访、公开接访、经常接访等多种形式做好政法信访工作。规定每月10日政法各部门负责人公开接访，政法“五长”每年联合公开接访两次。8月份以来，每月10日政法各部门负责人进行公开接访，共接访151起256人。其中对处理判决不服的55起，催执和求决的39起，法律咨询的25起，反映问题的12起。当场答复80起，其他案件都在承诺的1个月内给予了处理和答复，基本达到了群众满意。
（张炎涛）
综述
一、开展政法队伍集中教育整顿。从3月上旬开始开展了政法队伍集中教育整顿。首先，按照“治警先治长”的指导思想，结合自查自纠，采取民主评议、组织考察、逐级检查验收等方式，共考察政法部门领导班子32个，班子成员167人，评议考察面分别为100％和99％；对问题较多、软弱涣散的班子进行调整，共调整政法部门领导班子5个5人，调整“一把手”1人，充实配齐班子成员3人，使政法部门的领导班子更加坚强。其次，贯彻“从严治警”的方针，对违法违纪干警，分别给予党纪政纪处分，对不适合从事政法工作的人员，予以清调和辞退。全市共发现干警违法违纪线索229条，已查实的线索72条。共处理违法违纪干警33人，有26人受到党纪和行政处分，辞退正式干警2人、聘用人员26人。第三，开展了执法检查。共检查各类案件250件。其中公安机关57件、检察机关70件、审判机关123件。对发现有问题的案件进行了纠查，对重点单位、问题、案件，特别是群众反映强烈的突出问题，进行了挂牌督办、逐案调查、限期结案。第四，加强规范化建设。修订完善各种规章制度233个，重新制定规章制度114个。完善了执法监督责任制，落实“收支两条线”和政法机关不再从事经商活动等有关规定，对全市政法系统所办的42家企业彻底进行了清理。同时，清理赃款1043.16万元、赃物181件，清退“三乱”资金8000元，清退违规占用个人或单位交通工具、通讯器材等22件。在教育整顿期间，全市政法干警共办好事实事16428件，收到锦旗和表扬信1531件，立功受奖72人。
二、夯实社会治安综合治理基层基础工作。一是落实了“属地管理”原则。组织有关人员外出学习，召开了“属地管理”工作会议，把国家、省属驻日照各单位和市直部门的综合治理工作交由东港区管理，理顺了工作关系。二是在城区狠抓了“五星级”安全文明小区创建活动。8月7日召开了全市安全文明小区创建工作现场会，对深入开展基层安全文明创建活动进行了动员和部署，推广了8个单位的典型经验，有力地推动了综合治理基层基础工作的落实。三是推行综治垂直管理做法。在村级设立融治保、调解、普法、帮教、巡逻于一体的综合治理办公室，并以相邻的十几户或几十户建立一个安全文明责任区，由党员、村民小组长或村民中有较高威信、工作积极、作风正派的人担任小区区长。在此基础上，按照乡镇管村（居），村（居）管小区的办法，在乡镇党委、政府的统一领导下，乡镇派出所、司法所分别垂直管理农村治保、调解主任，包括人员考察任免、工资审批、业务指导、教育培训等，解决了基层干部在抓治安工作中责任不清、扯皮推诿问题。这一做法，受到吴爱英、高新亭等省委领导的高度评价。四是将农民负担纳入民主化法制化管理轨道。农民负担由单纯依靠行政手段变为依法管理为主，有效地解决了引发农村社会治安问题和集体上访事件的关键问题。
三、加强政法信访工作。以推广领导干部公开接访制和信访承诺制为突破口，狠抓了社会热点难点问题的解决。7月7日，政法“五长”首次公开联合接访。共接待来访127起220人，当场答复106起，其余21起限期1个月内处结完毕，并逐一作了反馈，邀请新闻部门跟踪报道。7月30日，市委政法委制定出台了《关于加强政法信访工作的意见》，要求各级政法部门采取联合接访、公开接访、经常接访等多种形式做好政法信访工作。规定每月10日政法各部门负责人公开接访，政法“五长”每年联合公开接访两次。8月份以来，每月10日政法各部门负责人进行公开接访，共接访151起256人。其中对处理判决不服的55起，催执和求决的39起，法律咨询的25起，反映问题的12起。当场答复80起，其他案件都在承诺的1个月内给予了处理和答复，基本达到了群众满意。
（张炎涛）