【加强调查研究,完善配套政策】 在深入企业调查研究的基础上,制定了《关于公司制企业公有股权转让实施办法等三个规范性文件的通知》等5个政策性文件。涉及集团发展、企业兼并、租赁、股权转让、职工安置、债权债务处理、土地使用权等内容。至年末,全市指导企业改革的政策性文件已达12个,初步形成具有日照特色的企业改革政策法规体系。
【坚持“三改一加强”同步推进】 一方面,帮助和引导企业在发展集团、实施购并重组的同时,实现产业结构、产品结构和组织结构的调整,建立适应市场经济要求的新型组织制度。另一方面,积极引导企业把股份制改造和资产重组获得的资金用于技术改造和技术创新,提高市场适应能力。同时,努力做到改制与加强管理同步进行,避免以改代管的现象,保证了企业改制的质量。
【加强监管,推动证券市场规范健康发展】 为促进全市证券业健康发展,筹备召开了日照证券业协会第二届年会。加强对证券市场的检查和监管,对向社会违规发布信息的个别企业及时进行调查处理。顺利完成“洁晶股份”的停牌交易。对证券市场上的违规信息咨询、传播等行为进行清理整顿,维护了证券市场的正常秩序,保护了广大投资者的合法权益,为企业改革的顺利推进创造了条件。
【建立机构,健全制度,加强对改革工作的领导】 全市各级都把企业改革作为“一把手”工程来对待。市里成立以市长任组长,分管经济工作的副市长任副组长,市直28个部门主要负责人任成员的企业改革领导小组,由“一把手”亲自抓改革,并从有关部门抽调业务骨干组成改革办公室,加强对企业改制的指导。对11户重点企业派出由两名处级干部分别担任正副组长的企业改制工作组开展工作。各区县也都按照市里的要求,调整充实了企业改革领导机构,党政主要领导亲自抓改革,对重点企业派出得力干部帮助改制,取得明显成效。
(王桂洪 苏勋民)