【双拥和优抚安置工作再上新台阶】 一是继续深化“四个一”建设。市里出台“四个一”建设标准和评比条件，制定实施计划，使扶优储金会与建立拥军优属保障基金相结合、优抚医疗与合作医疗相结合等试点收到良好效果。二是认真落实优抚政策，切实解决优抚工作中的难点问题。积极与有关部门协调，妥善解决了在乡二等乙级以上伤残军人医疗费的拖欠问题。针对优抚对象自然减员、经费流失严重的问题，对全市5种属别的优抚对象进行全面普查登记，掌握优抚对象自然减员情况。为解决优待负担不平衡、优待标准不统一的问题，市政府制定了《日照市优抚对象优待金统筹管理试行办法》。三是强化组织协调功能，狠抓双拥工作。各级调整充实了双拥领导小组，完善年度双拥计划及工作制度，加快了双拥工作的社会化步伐。各级双拥办公室积极开展拥军优属活动，春节和“八一”期间普遍召开座谈会，对全市驻军、武警部队、在乡老红军、老烈属进行走访慰问。召开双拥工作表彰会议，对全市88个双拥先进单位，70名双拥先进个人和10个优秀士兵家庭进行表彰，树立了一批具有时代特征的典型。冬季，济南军区某集团军在五莲进行军事演习期间，各级民政部门开展形式多样的慰问活动，累计投入资金26万余元。四是积极做好双退安置工作。全年共接收各类转退军人1737人，其中符合安排工作条件的有900余人。到年底，已基本安置完毕。
【基层政权和群众性自治组织建设水平明显提高】 一是进一步夯实农村稳定发展的基础，加大村务公开、民主管理制度建设力度。东港、莒县、岚山等区县办事处分别召开乡村规范化管理现场会。市委、市政府对全市村务公开、民主管理制度建设情况进行了督查，并召开全市基层民主政治建设现场经验交流会，总结推广了全市农村开展民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的经验，研究部署工作任务。全市95％的村（居）建立村民代表会议制度，98％的村（居）建立村务公开制度。二是进一步加强居委会建设。各区县分别对辖区机关、厂矿企事业单位的居民居住状况进行调查摸底，并向区县政府提出设立居委会的意见，为解决居委会有人管事的问题奠定了基础。三是继续开展乡镇政府规范化建设。全市有41处乡镇基本达到规范化建设标准。会同有关部门对乡镇长进行两期培训，提高了他们的政治业务素质和领导水平。按照省政府的统一部署，安排全市第六届村（居）委会换届选举。五莲县“村务公开”的经验在全省推广。
【依法加强社会行政管理工作】 勘界和区划地名工作进展顺利。鲁苏省界在日照市境内长约20公里，涉及双方24个村，经共同努力，解决了争议问题，全线贯通。进行了县级边界线勘定收尾工作，圆满解决了莒县沂南线争议问题。全市有42处乡镇驻地和部分自然村开展农村地名城市化管理工作，完成新辟路街的命名和居民区的门牌编号。在村镇名称标志设置工作中，有3个单位、2人受到省民政厅的表彰奖励。
清理整顿社团工作圆满完成。参加清理整顿的乡镇以上社团417个。整顿后保留281个，限期整改9个，合并99个，注销28个。全年新注册登记社团19个。召开了全市社团清理整顿总结表彰会议，对东港区等3个区县和13个清理整顿社会团体工作先进单位进行了表彰。成立“日照市社团发展促进会”。
婚姻管理工作力度不断加强。全年依法办理结婚登记25767对，登记合格率达100％。针对部分群众反映的有关部门借婚姻登记之机搭车收费等问题，联合物价、计生、卫生等部门进行了调查，市政府下发了《关于加强婚姻登记管理工作有关问题的通知》，纠正有关单位的错误做法。进一步加强了婚嫁用车管理，对违章用车由新闻媒体给予曝光，并进行经济处罚，使全市婚嫁用车基本走上了规范化管理的轨道。
殡葬管理工作富有成效。各级组织注重结合精神文明建设，大力开展移风易俗活动，引导广大群众树立厚养薄葬的新观念，狠刹土葬回潮之风。全年火化率达到95％。
（徐延洪 张守佳）