【企业下岗职工基本生活保障和再就业工作扎实有效】 全市各级劳动部门按照市劳动局确定的领导到位、政策到位、资金到位、措施到位和规范企业下岗职工行为的“四到位、一规范”工作思路，扎扎实实地开展了工作，取得显著成绩。在全市上下形成了条块结合、上下联动、一把手负总责的组织领导体系；市委、市政府出台了《关于进一步做好企业下岗职工基本生活保障和再就业工作的通知》等近10个文件，基本构筑起下岗职工基本生活保障和再就业政策体系；按照“三三制”资金筹集渠道，筹集下岗职工基本生活保障金238万元。同时，市劳动部门还积极到省里反映困难，争取资金，全年争取省支持生活保障金260万元，为确保下岗职工基本生活奠定了良好基础；对企业职工下岗行为进行了规范，对企业下岗职工实行了动态管理，基本实现下岗职工情况微机化处理。到年末，全市实际共有企业下岗职工1215人，建立企业再就业服务中心161处，已进入企业再就业服务中心的下岗职工1215人，共发放9—12月基本生活保障金117.7万元（含服装厂52.47万元）。建中心、进中心、发生活费全部实现了百分之百，圆满完成省里部署的三项任务目标。3257名下岗职工实现了再就业，再就业率达72％，比省里确定的标准高近12个百分点。
围绕促进再就业工作，各级劳动部门不断加强了再就业服务体系建设，开展了一系列的再就业服务措施，取得明显成效。1998年，全市共办理城镇求职登记5976人次，职业介绍成功3212人次。其中组织再就业专项洽谈会12次，提供就业岗位2600余个，洽谈成功1370人。通过抓好骨干劳服企业的培植与发展，协调落实好各项优惠扶持政策，劳服企业的经济效益和社会效益实现双丰收。全年共实现产值（营业额）2.5亿元，实现利税1732万元，安置各类人员6374人，其中失业、下岗职工2832人。为配合企业搞好下岗分流、减员增效，各级劳动部门全面开展了以代存职工档案，代缴社会保险费为主要内容的劳动代理服务。全年共为588名失业、下岗人员办理档案托管业务，并组织劳务输出5596人，有效地减缓了就业和再就业压力。
【劳动工资宏观调控力度加大】 一是加强对劳动总量的调控，搞好城乡劳动力统筹管理。认真开展了全市企业职工分流安置及下岗情况调查。对城镇单位招用农村劳动力全面实行了“ABC”分类管理，严格按照“先报后批，批后再招”的程序进行。全市1998年控制计划为800人，实际审批114人。二是积极开展企业工资内外收入监督检查。成立了市、区县两级企业工资内外收入监督检查领导小组，编制印发了《企业工资内外收入监督检查领导小组和办公室工作规范》，具体组织实施了企业工资内外收入的监督检查工作，有效地遏制了部分单位工资的过快增长。三是市直企业全面建立了劳动管理登记制度。对纳入立户的企业核发《劳动管理》登记手册，并实行年度审核，将劳动计划立户纳入规范化的轨道。四是积极做好各项政策性安置工作。1998年，全市各级劳动部门协助退伍军人安置部门安置1997年城镇退伍义务兵和农村转业志愿兵907人，为全市驻军安置随军家属31名，接收转业干部随调家属24名，为85名农民合同制工人技术骨干办理了“农转非”，审查办理地方城镇户口713人，为31名在日照市工作的外国人办理了就业及就业延期手续。
【安全生产形势得到控制】 一是继续实行安全生产目标管理。年初下达了1998年度安全生产控制指标，市政府同各区县、市直有关部门等单位签订了安全生产目标管理责任书。二是广泛开展安全生产宣传教育活动。组织开展形式多样的以“落实责任、保障安全”为主题的第八次“安全生产周”活动，提高了全社会的安全意识。三是扎实开展安全生产大检查活动和检验检测工作。市劳动局与市安全办及建委、消防等部门，多次进行了联合检查，并对查出的事故隐患责令予以整改，对安全设备进行了定期检验检测。1998年，全市共检验各类厂内机动车辆、起重机械140台，检测电梯85台，检验在用锅炉、压力容器836台。通过检验检测，共查出事故隐患2310个，督促企业整改1945个，整改合格率达84％。1998年，全市工矿企业共发生伤亡事故12起，死亡10人，造成直接经济损失66万元，死亡人数和造成的经济损失同比分别下降29％、22％，安全生产形势明显好转。
【劳动法制建设逐步加强】 一是加大了对《劳动法》的学习宣传力度。依托各种新闻媒介，对全市贯彻《劳动法》的好经验、好做法及涌现出的再就业模范人物等进行了大张旗鼓地宣传报道。日照市的劳动宣传发行工作被国家劳动部门表彰为先进集体。二是积极实施劳动监察。劳动年检工作取得明显实效，1998年全市参检单位458户，职工10.9万人，劳动年检内容由去年的17项增加到21项。同时，各级劳动行政部门还开展了形式多样的执法监察活动，全年主动监察用人单位534户，涉及职工10.4万人。通过监察，责令企业补办用工手续2100份，清退农村劳动力1175人，为8028名劳动者补签合同，补缴、催缴社会保险金44.5万元，为6980名劳动者追补拖欠工资223.8万元，审查用人单位规章436条，纠正违法条款283项。对非法职业中介组织进行了清理，取缔非法中介组织4户。及时妥善处理群众举报28起，年底已全部处理完毕，结案率达100％。三是认真搞好劳动争议处理和劳动合同管理工作。至年底，全市共鉴证劳动合同16103份，鉴证率达92％。劳动争议案件处理质量明显提高，全市全年共受理劳动争议99起，涉及职工254人，当年结案91起，结案率达92％。为维护全市职工队伍的和谐稳定，加快全市的经济发展和社会稳定发挥了积极的推动作用。
（厉伟）