1998年，全市乡镇以上党委、政府共受理群众来信来访11322件起，比上年增加295件起，上升2.7％。其中，群众来信5621件，比上年下降20.3％；来访5701起、17894人，比上年分别上升43％和24％。特别是集体上访大幅度增加，市、县、乡三级党委、政府共接待集体上访491批、10031人，比上年增加242批、6131人，分别上升97.2％和157％。其中市委、市政府接待集体上访120批、4231人，比上年增加50批、2807人，分别上升71％和197％。全市各级各部门从维护社会稳定的高度出发，及时处理群众信访反映的问题，努力把矛盾化解在基层，把问题解决在本市以内，进京上访控制在省定指标内，杜绝了进京集体上访，去省集体上访也比上年减少37％。
一、各级党委政府高度重视，进一步强化领导责任制。全年，市委常委会2次听取信访工作汇报，市委、市政府召开了4次全市信访工作会议和稳定工作会议，下发信访工作文件21份，市委、市政府领导对信访工作做了70多次批示，市委、市政府分管领导专门抽出时间到基层进行信访工作调查研究。市、县、乡三级党政领导共接待群众来访1436起、4912人，占来访总量的25.2％，阅批群众来信2215件，占来信总量的39.4％，包案1682起，处结率88.9％，市、县区党政主要领导亲自处理信访问题121件。
二、开展集中整治活动，加大力度稳控处理集体上访和进京去省上访。3月份全市开展了以处理上访老户和集体上访为重点的处理信访积案突击月活动。共排查信访积案227起，逐一落实包案领导，组织工作组进行集中处理，80％的积案得到解决。5、6、7三个月在全市开展了信访综合整治活动。其间，对142个信访问题较多的后进村和单位派驻工作组进行综合整治。狠抓了案件的查办和督办，市和区县共立案203件，处结率96.1％。其中中央、省要结果14件，全部按期结报。对一些处理难度大的集访案件和老户，市信访局召开了27次调度会、43次汇商会，实行市、县、乡三级联合办案，快速处置。
三、全力做好重大活动期间的信访保卫工作。全国、全省“两会”和省第七次党代会期间，全市各级党委、政府认真做好信访工作，及时解决群众反映的问题。同时，对分析排查的690个信访不安定因素，逐一落实防范措施。共派出工作组367个，达821人，对重点人物实行24小时监控。市和区县信访部门与公安部门紧密配合，抽调精干力量，3次共派出25名同志组成工作组，赴省进京执行保卫任务。各级信访部门昼夜值班，保证了信息畅通和重要情况的快速处置。这期间，全市没有发生进京去省集体上访，没有发生上访群众在会场和代表驻地滋事闹事现象。
四、积极探索做好信访工作的新路子，突出强化基层基础工作。在进一步加强信访网络建设、加强信访干部培训、加大逐级上访力度、深入开展创“三无”活动的基础上，积极探索新形势下做好信访工作的新办法、新措施，涌现出莒县店子集镇信访承诺制、东港区涛雒镇遇事同群众商量、五莲县汪湖镇标本兼治等一批典型做法，市委办公室、市政府办公室专门发出通知，在全市推广。特别是店子集镇的信访承诺制，得到了省委领导的高度评价，在全省信访工作会议上被做为乡镇的典型在全省推广，《人民信访》也在全国介绍推广。
五、加强信访信息工作，为领导当好参谋助手。全市各级信访部门及时将群众来信来访情况进行分析，做到月月有情况，季季有分析。共提报信访信息742条，被采用419条，市信访局编发《信访情况》74期、《信访摘报》64件、《信访专报》20期，为领导提供了决策依据。
（陈同贵）
信访工作
1998年，全市乡镇以上党委、政府共受理群众来信来访11322件起，比上年增加295件起，上升2.7％。其中，群众来信5621件，比上年下降20.3％；来访5701起、17894人，比上年分别上升43％和24％。特别是集体上访大幅度增加，市、县、乡三级党委、政府共接待集体上访491批、10031人，比上年增加242批、6131人，分别上升97.2％和157％。其中市委、市政府接待集体上访120批、4231人，比上年增加50批、2807人，分别上升71％和197％。全市各级各部门从维护社会稳定的高度出发，及时处理群众信访反映的问题，努力把矛盾化解在基层，把问题解决在本市以内，进京上访控制在省定指标内，杜绝了进京集体上访，去省集体上访也比上年减少37％。
一、各级党委政府高度重视，进一步强化领导责任制。全年，市委常委会2次听取信访工作汇报，市委、市政府召开了4次全市信访工作会议和稳定工作会议，下发信访工作文件21份，市委、市政府领导对信访工作做了70多次批示，市委、市政府分管领导专门抽出时间到基层进行信访工作调查研究。市、县、乡三级党政领导共接待群众来访1436起、4912人，占来访总量的25.2％，阅批群众来信2215件，占来信总量的39.4％，包案1682起，处结率88.9％，市、县区党政主要领导亲自处理信访问题121件。
二、开展集中整治活动，加大力度稳控处理集体上访和进京去省上访。3月份全市开展了以处理上访老户和集体上访为重点的处理信访积案突击月活动。共排查信访积案227起，逐一落实包案领导，组织工作组进行集中处理，80％的积案得到解决。5、6、7三个月在全市开展了信访综合整治活动。其间，对142个信访问题较多的后进村和单位派驻工作组进行综合整治。狠抓了案件的查办和督办，市和区县共立案203件，处结率96.1％。其中中央、省要结果14件，全部按期结报。对一些处理难度大的集访案件和老户，市信访局召开了27次调度会、43次汇商会，实行市、县、乡三级联合办案，快速处置。
三、全力做好重大活动期间的信访保卫工作。全国、全省“两会”和省第七次党代会期间，全市各级党委、政府认真做好信访工作，及时解决群众反映的问题。同时，对分析排查的690个信访不安定因素，逐一落实防范措施。共派出工作组367个，达821人，对重点人物实行24小时监控。市和区县信访部门与公安部门紧密配合，抽调精干力量，3次共派出25名同志组成工作组，赴省进京执行保卫任务。各级信访部门昼夜值班，保证了信息畅通和重要情况的快速处置。这期间，全市没有发生进京去省集体上访，没有发生上访群众在会场和代表驻地滋事闹事现象。
四、积极探索做好信访工作的新路子，突出强化基层基础工作。在进一步加强信访网络建设、加强信访干部培训、加大逐级上访力度、深入开展创“三无”活动的基础上，积极探索新形势下做好信访工作的新办法、新措施，涌现出莒县店子集镇信访承诺制、东港区涛雒镇遇事同群众商量、五莲县汪湖镇标本兼治等一批典型做法，市委办公室、市政府办公室专门发出通知，在全市推广。特别是店子集镇的信访承诺制，得到了省委领导的高度评价，在全省信访工作会议上被做为乡镇的典型在全省推广，《人民信访》也在全国介绍推广。
五、加强信访信息工作，为领导当好参谋助手。全市各级信访部门及时将群众来信来访情况进行分析，做到月月有情况，季季有分析。共提报信访信息742条，被采用419条，市信访局编发《信访情况》74期、《信访摘报》64件、《信访专报》20期，为领导提供了决策依据。
（陈同贵）