1998年，全市组织工作以“一把手”建设为总抓手，以落实完善基层党建五项新举措为主线，按照“整体推进、重点突破、狠抓落实”的工作思路，大胆创新，勇于探索，真抓实干，各项工作都取得了显著成绩。
一、以开展干部硬性读书活动为重点，加大了干部教育培训工作力度。在全市县处级干部中有计划、有步骤地开展了在职学习活动，重点学习了《邓小平经济理论学习纲要》、《党的十五大报告》和《领导干部金融知识读本》，并组织了金融知识考试，475名县处级干部参加了考试，平均分数为95.9分。还在市委党校举办了县处级干部进修班和中青年干部培训班，并选派一批县处级以上干部参加了省委党校及有关院校的脱产培训。
二、把“一把手”队伍建设放在首位，全面加强了各级领导班子建设。制定出台了《关于加强“一把手”队伍建设的意见》和《关于加强对“一把手”监督的试行办法》。切实加强了对区县领导班子换届人事调整及换届选举工作的指导。通过换届人事调整，区县领导班子在选拔优秀年轻干部、女干部和党外干部方面有了较大突破。在保持相对稳定的前提下，1998年对市直和区县领导班子进行了适应性调整。共调整县处级领导班子46个，充实领导成员77人。突出抓了《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》的贯彻落实。举办了干部选拔任用工作专题研讨班，对各区县及市直有关部门学习贯彻《条例》情况进行了全面检查。省委检查组对日照市学习贯彻《条例》取得的成效给予了高度评价，省委组织部长姜大明在全省贯彻《条例》检查反馈会上，多次表扬日照的工作。
三、积极推进干部制度改革，进一步完善干部管理机制。指导市直8个单位开展了竞争上岗，通过竞争选配科级干部76名。加强了干部的宏观管理，制订出台了《关于严格控制干部提拔调动有关问题的通知》和《关于进一步做好干部退离休工作的通知》。1998年共批复科级干部355人，对13名不符合规定的科级干部进行了否决。加大了选调生培养选拔力度，对新选调的21名大学生，进行了岗前培训。对在乡镇工作3年以上的7名选调生，全部提拔到乡镇党政领导班子中。采取跟踪管理、宣传先进、普遍考察等措施，加强了对50名市委下派任职干部的管理。
四、以落实基层党建五项新举措为总抓手，大力加强了农村基层组织建设。通过实施“三带一包”，已帮助欠发达乡镇修路112万米，修水渠36万米，解决资金、物资折款6334万元，新上和扩大项目1254个。干部包户工作，至年底，共为贫困户捐款994万元，救助失学儿童992名，95％以上的贫困农户生活状况有了较大变化，30％已基本脱贫。乡镇干部兴办科技示范服务基地呈现出良好的发展态势，全市已创办基地299个，进入基地的干部1652人。坚持不懈地抓了后进班子的整顿，共整顿后进村527个，90％以上已基本脱贫。全面推行了村务公开和民主管理制度，普及面已达到90％以上。大力加强了对农村党员干部的教育培训，90％以上的党员参加了学习。以市、县两级党校为阵地，对乡镇党委书记、乡镇长和村党支部书记进行了集中培训，参训率达100％和97％。省委副书记陈建国对这项工作做了重要批示：日照市委的做法很好，这是抓好农村基层干部队伍建设的关键一环。顺利完成了日照市出席省七次党代会19名代表的推选工作，得到了省委组织部领导的表扬肯定。党员电教工作取得好成绩，共制作专题片25部，被中央电视台采用1部，被省电教中心采用6部，制作的专题片《支点》、《情铸心碑》播出后，在全市引起较大反响。
五、巩固考核整顿成果，坚持不懈地抓了企业党建和领导班子建设。1997年以来对全市527个企业领导班子进行了考核整顿，调整企业领导班子183个，企业领导干部525人，其中降免职137人。考核整顿后，在全市企业领导班子中部署开展了争创“四好”活动（领导班子好、经济效益好、精神状态好、廉洁自律好），评出“四好”班子20个。组织力量对区县属以上企业领导班子考核整顿工作情况进行了全面检查，抽调检查人员151人，派出检查组52个，检查企业领导班子446个，重点抽查119个，分别占企业总数的90.1％和24％。日照市巩固考核整顿成果，坚持不懈地抓好企业领导班子建设的经验做法，在全国、全省有关会议上作了典型介绍。适应深化企业改革新形势的需要，制订下发了《关于在企业改制过程中加强和改进企业党建及领导班子建设工作的试行意见》和《关于加强非公有制经济组织党建工作的试行意见》。
六、围绕加快经济发展，进一步做好人才智力的引进、培养和开发工作。制订出台了《关于加快高层次人才智力引进开发的暂行规定》，以此为契机，加大了全市人才工作的协调力度，总结推广了岚山引进人才智力、外选科技副职、建立“联姻”关系的经验做法。通过指导和牵线搭桥，与省内外10余所高校建立了合作关系。采取选聘技术顾问和科技副职等形式，共引进高层次人才（智力）40多名。加大了对各类优秀人才的选拔管理力度，评选出了新一轮市级专业技术拔尖人才、优秀企业管理人才和跨世纪优秀青年科技与管理人才，进行了隆重表彰。推荐了两名市级拔尖人才参加了全省的评选，获得山东省“青年科技奖”。重视加强了乡村优秀科技人才队伍建设，出台了加强农村乡土人才队伍建设的意见和管理办法，有3名乡土人才被省委、省政府命名为“山东省农村科技大王”，其中1名入选全省组织的巡回报告团，在山东各地作报告，受到热烈欢迎。
七、贴紧中心，强化服务，调研、信息、信访工作取得了新的突破。1998年，共被《山东组工通讯》用稿17篇，是历年来用稿量最多、份量最重的一年。中组部《组工信息》用稿21篇，省组部《组工信息》用稿41篇，信息工作在全省组织系统信息信访工作会议上作了典型发言，并连续两年在全省组织系统信息工作考核评比中名列前茅。共接访31人次，收到人民来信274件，处结率100％，无一人到省委组织部上访，连年被市委、市政府评为“信访工作先进单位”。
八、积极开展建功业、留脚印、树形象活动，切实加强组织部门自身建设。一是始终把党建理论学习作为组工干部的硬任务、必修课，每年都要举办一次理论读书班。二是坚持学用结合，举办了干部选拔任用工作专题研讨班，有10个单位交流了经验和体会，通过交流提高了运用《条例》的水平。三是倡导正确处理领导和部属的关系，形成良好的工作氛围。提出了理想领导的“十个一”标准、得力部属的“六条要求”和处理两者关系的“四点要领”。四是在组工干部中，不断强化“小地市有大作为”的观念，提出了“全市争第一、全省创一流、全国有位置”的目标，要求每个组工干部都“三比三看”：与前任比，看看有哪些提高；与周围比，看看能不能争第一；与未来的发展比，看看干出了多少值得后人称道的业绩。在机关内部率先推行了目标管理责任制，层层分解，奖惩兑现，激发了大家自我加压、争先恐后、争创一流工作的热情。
（丁辉）
组织工作
1998年，全市组织工作以“一把手”建设为总抓手，以落实完善基层党建五项新举措为主线，按照“整体推进、重点突破、狠抓落实”的工作思路，大胆创新，勇于探索，真抓实干，各项工作都取得了显著成绩。
一、以开展干部硬性读书活动为重点，加大了干部教育培训工作力度。在全市县处级干部中有计划、有步骤地开展了在职学习活动，重点学习了《邓小平经济理论学习纲要》、《党的十五大报告》和《领导干部金融知识读本》，并组织了金融知识考试，475名县处级干部参加了考试，平均分数为95.9分。还在市委党校举办了县处级干部进修班和中青年干部培训班，并选派一批县处级以上干部参加了省委党校及有关院校的脱产培训。
二、把“一把手”队伍建设放在首位，全面加强了各级领导班子建设。制定出台了《关于加强“一把手”队伍建设的意见》和《关于加强对“一把手”监督的试行办法》。切实加强了对区县领导班子换届人事调整及换届选举工作的指导。通过换届人事调整，区县领导班子在选拔优秀年轻干部、女干部和党外干部方面有了较大突破。在保持相对稳定的前提下，1998年对市直和区县领导班子进行了适应性调整。共调整县处级领导班子46个，充实领导成员77人。突出抓了《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》的贯彻落实。举办了干部选拔任用工作专题研讨班，对各区县及市直有关部门学习贯彻《条例》情况进行了全面检查。省委检查组对日照市学习贯彻《条例》取得的成效给予了高度评价，省委组织部长姜大明在全省贯彻《条例》检查反馈会上，多次表扬日照的工作。
三、积极推进干部制度改革，进一步完善干部管理机制。指导市直8个单位开展了竞争上岗，通过竞争选配科级干部76名。加强了干部的宏观管理，制订出台了《关于严格控制干部提拔调动有关问题的通知》和《关于进一步做好干部退离休工作的通知》。1998年共批复科级干部355人，对13名不符合规定的科级干部进行了否决。加大了选调生培养选拔力度，对新选调的21名大学生，进行了岗前培训。对在乡镇工作3年以上的7名选调生，全部提拔到乡镇党政领导班子中。采取跟踪管理、宣传先进、普遍考察等措施，加强了对50名市委下派任职干部的管理。
四、以落实基层党建五项新举措为总抓手，大力加强了农村基层组织建设。通过实施“三带一包”，已帮助欠发达乡镇修路112万米，修水渠36万米，解决资金、物资折款6334万元，新上和扩大项目1254个。干部包户工作，至年底，共为贫困户捐款994万元，救助失学儿童992名，95％以上的贫困农户生活状况有了较大变化，30％已基本脱贫。乡镇干部兴办科技示范服务基地呈现出良好的发展态势，全市已创办基地299个，进入基地的干部1652人。坚持不懈地抓了后进班子的整顿，共整顿后进村527个，90％以上已基本脱贫。全面推行了村务公开和民主管理制度，普及面已达到90％以上。大力加强了对农村党员干部的教育培训，90％以上的党员参加了学习。以市、县两级党校为阵地，对乡镇党委书记、乡镇长和村党支部书记进行了集中培训，参训率达100％和97％。省委副书记陈建国对这项工作做了重要批示：日照市委的做法很好，这是抓好农村基层干部队伍建设的关键一环。顺利完成了日照市出席省七次党代会19名代表的推选工作，得到了省委组织部领导的表扬肯定。党员电教工作取得好成绩，共制作专题片25部，被中央电视台采用1部，被省电教中心采用6部，制作的专题片《支点》、《情铸心碑》播出后，在全市引起较大反响。
五、巩固考核整顿成果，坚持不懈地抓了企业党建和领导班子建设。1997年以来对全市527个企业领导班子进行了考核整顿，调整企业领导班子183个，企业领导干部525人，其中降免职137人。考核整顿后，在全市企业领导班子中部署开展了争创“四好”活动（领导班子好、经济效益好、精神状态好、廉洁自律好），评出“四好”班子20个。组织力量对区县属以上企业领导班子考核整顿工作情况进行了全面检查，抽调检查人员151人，派出检查组52个，检查企业领导班子446个，重点抽查119个，分别占企业总数的90.1％和24％。日照市巩固考核整顿成果，坚持不懈地抓好企业领导班子建设的经验做法，在全国、全省有关会议上作了典型介绍。适应深化企业改革新形势的需要，制订下发了《关于在企业改制过程中加强和改进企业党建及领导班子建设工作的试行意见》和《关于加强非公有制经济组织党建工作的试行意见》。
六、围绕加快经济发展，进一步做好人才智力的引进、培养和开发工作。制订出台了《关于加快高层次人才智力引进开发的暂行规定》，以此为契机，加大了全市人才工作的协调力度，总结推广了岚山引进人才智力、外选科技副职、建立“联姻”关系的经验做法。通过指导和牵线搭桥，与省内外10余所高校建立了合作关系。采取选聘技术顾问和科技副职等形式，共引进高层次人才（智力）40多名。加大了对各类优秀人才的选拔管理力度，评选出了新一轮市级专业技术拔尖人才、优秀企业管理人才和跨世纪优秀青年科技与管理人才，进行了隆重表彰。推荐了两名市级拔尖人才参加了全省的评选，获得山东省“青年科技奖”。重视加强了乡村优秀科技人才队伍建设，出台了加强农村乡土人才队伍建设的意见和管理办法，有3名乡土人才被省委、省政府命名为“山东省农村科技大王”，其中1名入选全省组织的巡回报告团，在山东各地作报告，受到热烈欢迎。
七、贴紧中心，强化服务，调研、信息、信访工作取得了新的突破。1998年，共被《山东组工通讯》用稿17篇，是历年来用稿量最多、份量最重的一年。中组部《组工信息》用稿21篇，省组部《组工信息》用稿41篇，信息工作在全省组织系统信息信访工作会议上作了典型发言，并连续两年在全省组织系统信息工作考核评比中名列前茅。共接访31人次，收到人民来信274件，处结率100％，无一人到省委组织部上访，连年被市委、市政府评为“信访工作先进单位”。
八、积极开展建功业、留脚印、树形象活动，切实加强组织部门自身建设。一是始终把党建理论学习作为组工干部的硬任务、必修课，每年都要举办一次理论读书班。二是坚持学用结合，举办了干部选拔任用工作专题研讨班，有10个单位交流了经验和体会，通过交流提高了运用《条例》的水平。三是倡导正确处理领导和部属的关系，形成良好的工作氛围。提出了理想领导的“十个一”标准、得力部属的“六条要求”和处理两者关系的“四点要领”。四是在组工干部中，不断强化“小地市有大作为”的观念，提出了“全市争第一、全省创一流、全国有位置”的目标，要求每个组工干部都“三比三看”：与前任比，看看有哪些提高；与周围比，看看能不能争第一；与未来的发展比，看看干出了多少值得后人称道的业绩。在机关内部率先推行了目标管理责任制，层层分解，奖惩兑现，激发了大家自我加压、争先恐后、争创一流工作的热情。
（丁辉）