日照开发区管委会主任 赵理民
1998年，全区上下在党工委、管委会新一届领导班子的团结带领下，紧紧围绕年初的工作部署，抢抓机遇，奋力开拓，使国民经济保持了良好的发展势头。全年完成国内生产总值2.46亿元，同比增长15％；完成工业总产值3.05亿元，同比增长21％；实现工业利税800万元，同比增长7.8％。
面对新形势、新任务的变化，进一步理清发展思路。在发展目标上，提出将开发区建成管理体制上的经济特区、以工业为主的高新技术园区、城市规划建设的样板区和高层次人才培养基地。在发展道路上，确定走内涵与外延并举、以外延扩大为主的路子，通过积极争取外资项目、内联项目和民营项目，千方百计扩大经济总量。在发展方向上，提出以工业为主，突出高科技，突出外向型，突出民营经济，全力加快工业发展。在发展手段上，坚持以市场机制为主，提出管委不再直接投资办企业，并把市场机制全面引入基础设施建设和社会事业的发展，运用市场经济规律进行开发建设。在经济工作的总体把握上，把招商引资作为“头号工程”，提出坚持“四个一起”，突出“两个重点”，即坚持大小项目一起上、内资外资项目一起上、国有民营项目一起上、生产流通项目一起上，利用外资突出外商独资这个重点，利用内资突出民营企业这个重点。在城市建设上，确定了缩短战线、突出重点、抓精品、抓亮点的指导思想，把城市“三化”摆上了全区工作的重要日程。
立足增强经济发展活力，狠抓企业改革，调整经济结构。着重抓了特困企业改制。国有资产重组联合和已改制企业的规范管理，达到了企业解困、职工安置和资产活化的目的，国有企业改制面已达到90％。针对改制企业运行中出现的问题，及时研究出台了《关于进一步规范改制企业内部管理的通知》和《严禁企业和用人单位以各种名义进行新的职工集资的通知》，帮助改制企业规范运作，加强管理，提高效益。改制企业的管理费用普遍下降了50％以上。
积极扶持个体私营经济发展，使其在发展数量、质量、规模、效益上都有了较大提高。1998年新发展个体工商户385家，同比增长38％，累计发展个体工商户894户，注册资金超过1000万元。新发展私营企业10户，累计达66户，其中注册资金50万元以上的23家，投资过百万的已达7家。个体私营经济对全区财政的贡献率已达到20％以上。在农村经济发展上，通过调整农业生产结构，大力发展特色种植业，积极进行沿街沿路开发，1998年农民人均纯收入3300元，比上年增加298元。
着眼于培植新的经济增长点，全力以赴扩大招商。把招商引资作为经济工作的“头号工程”，开展全社会、全方位招商，项目引进取得较大成绩。利用外资工作呈现冷中有热的好势头，年内新批外资项目6个，实际利用外资135万美元。新批外资项目建设速度快，资金到位率高。区内3个韩资企业先后多次追加投资扩大生产规模。其中技宝电子公司全年增资30万美元，实际投资累计已超过300万美元，全年完成加工贸易额280万美元，是上年的4倍。国外市场特别是欧美市场的开拓取得实效，全年出口创汇1170万美元。由中国非金属矿企业集团投资1.7亿元人民币的新型建材项目，利用日照电厂的废料——粉煤灰生产加工新型空心砖砌块，属于国家鼓励发展的再生资源开发利用项目，准备工作已基本完毕，1999年上半年可动工建设。重点国家、地区招商取得了较大成效。美国投资300万美元的医用手套项目，新加坡投资1000万人民币的润滑油项目，台湾投资120万元的木材加工项目，韩国投资500万元的管件加工等项目进展顺利，正在推进之中。
面对亚洲金融危机的影响，及时调整招商工作重点，大力开展内联合作。先后与省交通厅、省化工厅、省黄金局、省烟草总公司、省经委、省总工会等省直部门和企业集团加强了联络，年内争取上级无偿支持资金370万元，争取项目、政策支持也取得显著成效。进一步加强了与南方地区及内陆边远地区的联系与合作，先后3次组团赴江浙地区、内蒙古及广州、珠海、深圳等地开展招商活动，年内达成各类项目合作协议、意向34个，有10个项目已开工建设，共引进利用内资3000多万元。其中凌海糖业有限公司实际投资近千万元，5月份投入运营以来已完成销售额近5000万元。
适应扩大对外开放的要求，全面强化了城市建设和机关建设。城市建设方面，以北京路的综合整治、林滩生活区和天津路两个文明示范工程的完善提高为重点，以落实“门前三包”责任制为突破口，全面开展了城市绿化、美化、净化活动。全年完成基础设施建设投资1930万元，是上年的2倍；房地产投资6500万元，新开工面积12万平方米，均是上年的3倍以上。新增硬化路面3.6万平方米，绿地14万平方米。其中北京路中段全长1860米，投资1500多万元，进行了全面的综合治理，铺装人行道板1.2万平方米，绿化6万平方米。形成了宽绿地、高路灯、大氛围的鲜明风格，城区环境大为改观。
机关建设方面，在机关实行了统一着装、戴牌上岗、打卡考勤、主任带班检查制度，并设立投诉箱，接受群众和客商的监督。大力倡导艰苦奋斗的风气，制定出台了接待费、电话费、医药费等改革管理办法，加强对部门经费使用的监督，推行的政府采购制度走在了全市的前头。狠抓了机关岗位目标责任制的落实与考核兑现，把引进项目、资金和税源工作与个人工资奖金挂钩，奖勤罚懒，充分调动了干部职工的积极性。
紧紧咬住“三保”目标，千方百计抓好财税工作。以增收节支和强化管理为重点，科学运筹资金，狠抓开源节流，确保收支平衡。积极拓宽财源建设渠道，设立了财源建设奖励基金，鼓励国内外客商到开发区投资兴业。仅此一项，全区新增财政收入460万元。年内共完成本级财政收入2453万元，可比口径增长18％。同时严格执行“支出一支笔，放款一个口”的制度，下发了《严禁动用地方财力购建办公楼、宿舍楼和购置小汽车及高档办公用品的通知》，制定了车辆保险费、专项经费、大型政府采购等一系列规章制度，集中财力保重点、保发展。全年共核减或缓拨非急需开支183万元，节约经费96万元。进一步加强了预算外资金管理工作，实行收支两条线的管理方法，共划缴资金295万元。通过以上措施，顺利实现了“三保”工作目标。
不断加强党的建设和精神文明建设，全面发展社会各项事业。党的建设方面，重点抓了各级领导班子建设和基层党组织建设。年初，结合年度工作总结，对机关各部门领导班子进行了民主测评，对机关副科级以上干部进行了年度考核，并对部分单位进行了重点整顿。按照“四化”方针、德才兼备原则和《党政干部选拔任用条例》，选拔了17名业务精、能力强、群众威信高、年轻有为的副科级以上干部，充实进各部门领导班子。新提拔的5名正科级干部都是40岁以下、大学本科以上学历，其中有3人是硕士研究生，有3人连续3年被评为优秀公务员。按照“抓两头、带中间”的工作思路，加强基层党组织建设，调整基层组织3个。加强了对党员的发展教育与管理，全年共举办党员学习教育培训班12期，培养入党积极分子297名，发展新党员60名。精神文明建设，重点抓了以林滩生活小区为代表的全区“五个一”文明示范工程建设，全区有2个单位被评为市级文明单位。
（张晓明 林永祥）
【先模人物】
马继军
马继军 山东沂水人，1963年8月生，1984年7月参加工作，工学硕士，中共党员。历任山东工程学院助教、讲师，日照开发区规划建筑设计院工程师、高级工程师，日照开发区高科技发展公司经理，日照开发区市政管理处副主任，日照开发区规划建设局副局长兼市政管理处副主任，1998年11月任日照开发区规划建设局局长兼党委书记。
在开发区规划建筑设计院工作期间，他刻苦钻研计算机辅助设计，解决了大量技术难题，成功地在建筑设计中运用CAD技术，使开发区设计院成为全市第一家甩掉图板，用计算机设计的设计院。为充分发挥设计院的技术力量作用，他主持筹建了日照开发区高科技发展公司，使科技与工程实践相结合，当年创造产值300万元，利税100万元，为设计院的发展闯出了一条科技兴业之路。1995年5月他受命组建市政管理处后，首先从建章立制入手，建立了一整套市政管理规章制度，严格落实责任，保持了职工队伍的稳定。
他担任规划建设局业务副局长以来，全力配合班子抓好工作，从内强素质、外树形象入手，狠抓机关作风建设，使全局很快步入规范化管理轨道。在城市美化绿化活动中，他带病坚持工作，综合整治了北京路，成为全市的首条“景观大道”。担任规划局局长兼党委书记以来，迎难而上，解决了系统内多年悬而未决的财产纠纷，使系统内企业放下包袱，一心一意干事业。对城建工程，他借鉴国际先进的管理经验，实行项目法人责任制、招标投标制、合同管理制和建设监理制，使工程管理逐步纳入规范化、标准化管理轨道。
几年来，他先后在国际会议和国家、省级刊物上发表论文10余篇，1994年荣获省优秀青年知识分子称号，市优秀青年知识分子标兵，1995年荣获省教委科技进步二等奖，市委、市政府科技兴市先进工作者。
李登来
李登来 山东莒南县人，1965年12月出生，毕业于北京农业工程大学，硕士研究生，中共党员，1991年参加工作。历任日照开发区经济发展局投资科科长、企业管理科科长，日照开发区统计办主任，日照开发区驻北京办事处副主任、主任。现任日照开发区土地矿产管理局局长。
他在经济发展局工作期间，经常深入企业调查研究，积极帮助企业解决实际问题，搞好服务工作，并自行开发了开发区企业管理信息系统软件，促进了企业管理的现代化。担任开发区统计办主任期间，他建立健全了全区统计指标体系和统计制度，并根据开发区的实际情况，进行统计指标体系改革，使开发区统计工作在很短时间内走上正轨，得到省市统计局的充分肯定，为开发区领导决策提供了可靠依据。
在北京办事处工作期间，积极加强沟通联络，积极开展收集信息、宣传服务、招商引资等工作，与各部委、大企业集团、国外驻京机构建立了广泛联系，使开发区在政策、资金、项目方面得到广泛支持，促进了开发区与北京有关单位的交流与合作。同时，在京期间，他还积极帮助企业开展联络招商、产品营销等业务，都取得了良好的效果。
主持开发区土地矿产管理局工作以来，他注重加强局机关作风建设，以树立形象。提高服务质量为突破口，加强学习，建章立制，使全局服务水平明显提高；同时，他还注重依照土地法及现代资本运营理论，千方百计促进土地资产流动，量化土地资产价值，较好地促进了全区经济发展。
自1992年以来，他先后5年被授予“日照开发区先进工作者”称号。
