【概述】 1998年是市残联升格、残疾人事业持续发展的一年。9月，成功召开了市残联第三次代表大会，选举产生了市残联领导机构。10月，省、市残联主席团副主席、东港区人民医院盲人按摩主治医师岳玲光荣地出席了中残联第三次全国代表大会，受到党和国家领导人的接见。12月，首次配齐了机关科级干部，使机关工作逐步走向正轨。全市各级残联按照“理顺关系，内强素质，外树形象，努力工作”的思路，以贯彻中国残联和省、市残联第三次代表大会精神为动力，以区、县残联换届工作为契机，突出抓了组织建设、分散按比例安置残疾人就业等工作，在为残疾人办实事、办好事方面，取得了显著的成绩。
【康复扶贫工作取得新进展】 5月12日，市政府召开全市残疾人扶贫攻坚会议，对残疾人扶贫攻坚工作作了部署。11月18日，市政府残工委、市人民银行、市财政局、市农行、市残联联合印发了《日照市残疾人扶贫攻坚实施意见（1998～2000年）的通知》，要求各级各部门一定要按照实施意见的要求，在当地政府的统一领导下，结合实际，采取有力措施，认真组织落实，确保全市残疾人扶贫攻坚的圆满完成。全市共有残疾人贫困户3924户、7863人，其中赤贫户1468户。经努力，为五莲县争取到康复扶贫贷款80万元。因该县乡镇残联没设专职理事长，故不能投放到户。
【分散按比例安置残疾人就业工作取得突破性进展】 全年核发残疾人证36000本。市直已核发、新办证的在职残疾职工470人。其中，本年度办证的240人。安置残疾人达到或超过比例的市直党政、厂矿、企事业单位有51个，末达到比例的508个，有193个单位按时缴纳了残疾人就业保障金。日照港务局在安置27名残疾职工的基础上，足额上交保障金25万元。11月26日，市政府召开1997年度分散按比例安置残疾人就业工作总结表彰会议，对做出突出贡献的50个先进单位进行了表彰。
在严格管理的同时，把保障金用于残疾人就业安置和残疾人事业的发展上。一是推荐残疾人就业。10月10日，在首次推荐残疾人就业仪式上，4个厂家对来自全市报名就业的31名残疾人进行面试，有30人被初选录用。二是举办了残疾人缝纫培训班。10月26日，市残联首期残疾人缝纫培训班开学。东港区、莒县、岚山办事处农村的30名残疾人参加培训，10名优秀者被市残联下属的劳动就业服务企业——日照市天成服装厂招收为工人。市残联从保障金中为培训班支出近2万元。同时，在市盲人按摩诊所举办了2期、7人参加的盲人按摩培训班，从保障金中为学员解决了部分培训费和生活补助费。三是动用6万元保障金，在新市区服务楼开办了盲人按摩诊所新医疗点。四是耗资20多万元在新市区新建了聋儿语训部，春节前语训部已乔迁新址。
【助残自强活动扎实有效】 5月17日是第八个“全国助残日”。全市各级围绕“扶贫解困”主题开展了各种活动，共组织残疾人慰问团（组）76个，深入到36个福利企事业单位和378个残疾人家中走访，发放慰问金36400元。市直机关20个单位捐款16332元，捐物40件，折合人民币24772元。在8月18～19日召开的省残联第三次代表大会上，全市有两个单位和3名个人受到表彰。市医院影像中心主任、市残联理事徐志宣被省人事厅、省残联授予“山东省自强模范”称号，五莲县残联的孙明昌被授予“山东省残联系统先进工作者”荣誉称号，并荣记三等功，莒县民政局的于佃宝被授予“山东省助残先进个人”荣誉称号，五莲县社会福利鞋帽厂被授予“残疾人之家”荣誉称号。全国自强模范、东港区人民医院盲人按摩主治医师岳玲在省残联第三次代表大会上再次当选为主席团副主席，在中国残联第三次全国代表大会上当选为主席团委员、中国盲人协会委员和中残联第三届评议委员会委员，并被推选为全国10位优秀残疾人代表之一。
【康复教育工作稳步发展】 全年全市共完成白内障复明手术780例。其中，人工晶体移植390例，脱盲率100％，脱残率95％。实施肢体矫治手术37例，优良率达95％。20名低视力患者配上了助视器，71600名缺碘者补用了碘油丸，特需人群补碘率为96％。供应残疾人用品用具815件，为7名肢残者装配了矫形器。全年有28名聋儿接受了听力语言训练。其中市残联聋儿语训部在训聋儿8名，已有3名聋儿进入普通小学就读，有4名聋儿已基本康复。
“九五”期间，日照市被国家确定为全国精神病康复试点单位（全国共200个），试点工作的范围局限于市区、东港区、岚山办事处及日照开发区，人口约100万人。为搞好这项工作，市残联与市卫生局、市民政局、市公安局联合印发了实施方案，4月份在东港区陈疃镇先行试点。
【特殊教育工作得到持续发展】 3所特教学校在教学质量、学校管理、职业培训等方面都有新进展。莒县特校有6名应届毕业生被省残疾人特殊教育中专录取。全市适龄残疾儿童入学率已达80％以上。
（陈刚）
【先模人物】
陈刚
陈刚 东港区高兴镇大芳沟村人，生于1942年2月，中共党员，大学本科文化。历任临沭县农业局技术员、临沭县县委办公室秘书、副主任，日照县县委办公室副主任、日照市（县）委农村工作部副部长、市政协办公室主任等职。1989年12月，任升格后的市民政局副局长，1990年5月至1993年10月，兼任市残疾人联合会执行理事会理事长。1998年3月13日至今，任市残联理事长、党组书记。1984年8月，被中共临沂地区行署授予“知识分子先进工作者”称号。
他爱党爱国，有强烈的事业心、责任感，不管做文秘工作，还是做领导工作，一丝不苟，任劳任怨。他性格直爽，刚直不阿，不畏权贵，对领导对同志一视同仁，为工作敢于得罪人。在市民政局工作期间，他分管的农村基层政权建设工作成绩斐然，1998年3月，全省“村务公开、民主监督”经验交流会在五莲县召开。重返市残联后，鉴于上下关系不顺、工作穷于应付的局面，提出了“理顺关系，内强素质，外树形象，努力工作”的思路。在市残联8年来没配备机关和下属事业单位中层干部，在有关部门的支持下，广泛走群众路线，选拔、配齐了中层干部，在为残疾人办实事、办好事方面有了新的开端。
（市残联）
岳玲
岳玲 女，1961年2月生，祖籍沂南县，中共党员，东港区人民医院主治医师。1969年，读小学二年级时，患脑蛛网膜炎，致使视神经萎缩，后双目失明。她失明不失志，不向命运低头，先后入青岛盲童学校学习8年，入河南省盲人按摩专科学校学习3年，以顽强的毅力，掌握了系统的医学理论和按摩针灸医疗技术。1982年6月至1985年7月在日照县城关医院，1985年8月至1993年7月在市中医院，1993年8月至今在东港区人民医院从事按摩理疗工作。
十几年来，她谢绝组织照顾，努力工作，热情为病人服务，接待国内外患者达5万人次，其中义务治疗6000多次。用盲文翻译了5万字的医用书籍。为方便患者，她在家中设了家庭病床，利用业余时间和节假日义务诊疗，使众多患者得到康复。其论文《推拿治疗小儿腹泻996例疗效观察》在1993年《中国乡村医生》杂志第一期上发表；论文《眼针治疗急性胆系痛症108例疗效观察》在1996年《中国针炙》杂志第一期上刊载；《推拿治疗急性乳腺炎279例》一文被军事医学科学出版社出版的《基层医疗实践》一书收录。
她自强奋进的事迹被《人民日报》、《光明日报》、《大众日报》、《中国健康报》、《中国社会报》、《山东画报》和山东电视台、山东人民广播电台等30余家新闻单位广为宣传报道。1983年9月，她被授予“全国三八红旗手”；1984年5月，被授予“全国新长征突击手”；1986年4月，被授予“山东省劳动模范”；1991年5月，被授予“全国自强模范”等荣誉称号，还多次受到山东省、临沂地区、日照市党委、政府的表彰。1996年5月，岳玲参加全国民政战线理想汇报团到北京、河北、河南、广西、宁夏等8省市自治区巡回演讲。她是山东省残疾人联合会第一至第三届主席团副主席、盲人协会主席，第一、第二届中国残联委员，1998年10月赴京参加中国残联第三次全国代表大会，当选为中国残联第三届主席团委员、评议委员会委员和中国盲人协会委员，受到在京的党和国家领导人的接见。她作为全国十位优秀残疾人代表，同江总书记和朱总理合影留念。
（陈刚）
