【救灾救济】 及时、准确地查灾报灾，为各级指挥抗灾自救工作提供了决策依据，并积极争取上级在救灾款物方面的支持，增强了灾民抗灾自救的能力；春节期间开展了走访慰问五保户、特困户活动，赠送慰问物品折合人民币30余万元；为本市“7·24”灾区和长江、松花江、嫩江流域的受灾群众开展了声势浩大的救灾捐助活动，共收捐款430余万元，物资折款120余万元，衣被18万件，市民政局和日照港务局被省政府评为“全省救灾捐助工作先进集体”，并有3名个人荣记三等功；针对“7·24”洪涝灾造成的严重损失，对各项救灾款和捐助款本着统一安排，重点使用的原则，逐一落实到户，使灾民的生活得到妥善安置，全市因灾倒塌损坏的1.8万间房屋在入冬前全部修建完毕。
【城乡居民最低生活保障】 在城市居民最低生活保障方面，年内主要抓了两件大事：一是5月份对市直企业特困职工家庭按最低生活保障标准实施了临时救济，共发放救助金28.1万元。二是根据中央、省、市先后召开的“国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作会议”精神，为与劳动部门实施的下岗职工基本生活保障制度搞好衔接，市民政局在搞好调查的基础上，从9月份开始在市直范围内对下岗职工实施了最低生活保障。截止年底，全市共有城市最低生活保障对象2146人，月支出保障金8.2万元。在农村最低生活保障方面。各区县从第一季度开始相继实施了农村最低生活保障，共保障3602户、9378人，年支出保障金190万元。
【五保供养及敬老院建设管理】 全年新建乡镇敬老院2处，改扩建敬老院16处。东港区尹家河乡敬老院和岚山办事处岚山头街道敬老院被评为“全省模范敬老院”，刘清贤、杨正保等8人被评为优秀院长和优秀服务员。
【农村社会养老保险】 部分区县开展了新一轮投保，全市共收取保费400余万元，发放养老金16余万元。对近两年的农保基金进行了专项审计，针对发现的问题，制定了《关于做好农保基金清查回收工作的意见》，多次召开专题会议进行部署。各级以对党、对人民高度负责的精神，排查问题，摸清底子，制定清收方案，加大清收力度，较好地完成了清理回收任务。
【社会福利企业管理和有奖募捐工作】 切实加大了对福利企业的管理力度，对全市112处福利企业进行了普查和年检，对福利企业管理中存在的问题进行了认真调研和严肃处理，责令13处不符合条件的福利企业限期整改。全年新建福利企业9处。全市福利企业共完成产值2.2亿元，实现利税1310万元。协调有关部门认真落实优惠政策，对应退的829万元税款全部退返给相关企业，维护了福利企业的利益，保障了残疾职工的合法权益。全年销售福利彩票620万元，其中赈灾彩票400万元。对全市历年来福利基金筹集、使用情况进行了审计检查，规范了有奖募捐账目，加强了福利基金管理。
（徐延洪 张守佳 董建华）
【公费医疗】 1998年，全市有54830人享受公费医疗。其中市直7999人，莒县16847人，五莲县13071人，东港区13826人，岚山办事处3087人。全年共计支出公费医疗费用3117万元。其中财政支出1596.4万元，单位支出640.2万元，个人支出441.3万元，医院支出439.1万元。6月23日，市政府办公室印发了《日照市市直单位公费医疗管理试行办法》，进一步明确了享受范围、报销方法等，加大了公费医疗费用的使用管理力度。
（袁红彦）
【劳动保险】 全市各级劳动部门着力健全统一社会保险制度，基本构筑起了以养老、失业、工伤、生育保险为主体，补充养老保险为辅助的社会保险新框架。一是千方百计抓好社会金收缴工作。各级劳动部门本着职工流动到哪里，社会保险就要跟到哪里的原则，努力扩大社会保险覆盖面，全市外资企业的中方职工和个体工商户，村办、私营企业的正式职工正逐步纳入社会保险范围。1998年，全市共收缴养老保险金7469万元，失业保险金489.9万元，工伤保险金170万元，生育保险金240万元，基本完成全年计划。二是最大限度地发挥社会保险的保障功能。全年共为11826名企业离退休人员拨付离退休费7283万元，拨付率达100％，是全省6个足额按时拨付离退休费的市地之一。同时，为做好离退休人员的管理与服务工作，本着方便离退休人员的原则，对全市9018名离退休人员实行了养老金社会化发放，发放率达到81％，五分之三的区县社会化发放率达到100％，确保了离退休人员能够及时足额领到养老金。失业保险的保障功能得到充分发挥，除及时按标准给562名失业职工发放失业救济16万元外，还借出生产扶持资金232万元，扶持18处企业开展生产自救。工伤保险、生育保险较好地解决了企业负担畸轻畸重的问题，全年共勘察工伤事故72起，为110名因公伤残企业职工进行了劳动能力等级鉴定，为131人拨付工伤保险待遇42万元，为2101名企业女职工支付生育保险金330万元。
（厉伟）
【进一步深化机关事业单位保险制度改革】 一是推行离退休费社会化发放改革，确定日照水库管理局等16个单位，试行按时、足额、安全、就近领取离退休费改革试点，加强离退休费发放的监督检查，有效地杜绝了单位截留、挪用、扣发离退休费问题。二是把工资调整后增资部分纳入养老金统筹基数并及时补缴，确保社会保险基金的足额收缴和支付。三是为全市43000名固定工作人员核发了养老保险手册，建立了个人账户。四是加强基金管理，将保险基金纳入财政专户，严格实行“收、支两条线”管理，保证了基金的保值和增值。1998年，全市参加养老和失业保险的人数达到54158人，投保率为97.5％；累计收缴养老保险金4169万元，收缴失业保险基金88万元，两金收缴率达96％；社会保险基金累计滚存结余7611万元。全市领取离退休费的人数达到2674人，累计支付离退休费2124万元，拨付率达100％，保障了离退休人员的生活。