【概述】 1998年，全市地税部门共组织收入3.5445亿元，完成年度税收计划的104.2％，同比增长10.9％，增收3493万元。其中，省级收入完成2273万元，占年度计划的100％，市、县（区）级收入完成3.3172亿元，占年度计划的104.2％，增收4353万元，圆满完成了税收任务。
【以组织收入为中心，坚持应收尽收】 全市各级地税部门严格落实收入目标考核奖惩责任制，进一步加大了组织收入工作的力度。一是紧抓当期税款及时足额入库不放松。对税源实行严查细管，确保每个纳税户当期实现的税款及时足额均衡入库。二是进一步加大稽查处罚力度，严厉打击一切违法涉税行为。全年共检查纳税单位2452户，查处偷逃税款2286万元，滞纳金及罚款500余万元，处罚率达25％，查补税款入库率达100％；查结举报案件95次（起），查补税款197万元。三是搞好欠税清理。对欠税单位实施重点控管，安排专人跟踪蹲点查收。集中清理了国家机关以及中央、省属驻日照单位欠缴的投资方向调节税，清缴入库税款500万元，对弥补全年的税源缺口起到了补充作用。
【圆满完成管理体制改革工作】 1998年10月1日起，全省地税部门实行省以下垂直管理。该项改革是地税部门全年的主要工作之一。全市各级地税部门认真贯彻鲁政发［1998］56号文件精神和省地税局的一系列工作部署，坚持一手抓组织收入，一手抓体制改革，顺利完成机构、编制、人员交接和经费测算划转工作，确保了新体制的正常运转，为地税事业的发展奠定了良好的基础。
【班子建设和干部队伍建设再上新台阶】 为全面提高领导班子的整体素质，市、县（区）两级地税部门先后建立了党组中心组理论学习制度、学习培训制度、学习考核制度，重点加强领导干部的学习教育。在队伍建设方面，主要抓了3件事。一是健全监督制约机制。各单位健全完善《廉洁自律制度》、《资金管理使用制度》、《干部离任审计制度》、《全面工作岗位责任考核办法》等制度、办法，规范干部职工行为。二是以税容风纪建设和整顿学风为重点，深入开展基层窗口单位行业作风整顿。普遍开展“三查两整”活动，即查执法是否规范、作风是否端正、从税是否廉洁，整顿税容风纪、整顿工作纪律，使税容风纪、工作纪律更加端正。三是广泛开展典型教育活动。在向外地先进模范人物学习的同时，还开展了向“立志扎根山区、献身税收无悔”的莒县东莞地税所所长王传海、“秉公执法、两袖清风”的五莲县地税局稽查局局长葛平华等模范人物学习的活动。省地税局对市地税部门的干部队伍建设给予了充分肯定。
【努力推进征管改革工作】 全市各级地税部门以创建标准化办税服务厅为载体，积极探索新的征管方式方法，深化征管改革。采取新建和改建相结合的方式，重点加强办税服务厅的规范化、标准化建设，建立健全岗位目标、工作传递等制度，在服务厅安装了电子显示屏和电子触摸屏，为纳税人提供公示服务和自行查询系统，全面推行“一站式”服务和“首问负责制”。全市创建标准化办税服务厅8个，征管各环节及征管基础建设得到进一步加强。
【发挥地税职能，促进地方经济发展】 地税部门在正确执行税法和税收管理权限，努力为企业发展创造公平竞争的税收环境的同时，认真贯彻执行国家税收优惠政策和市委、市政府关于促进经济发展的各项决定。积极扶持福利、劳服、校办再就业工程和第三产业的发展，全年报请省局审批为企业办理临时性减免税款1011万元，帮助企业处理财产损失和坏账损失800余万元，税前弥补亏损435万元，增强了企业的发展后劲。还采取多种方式方法，努力为企业办实事。全年为企业举办财务培训班25期，培训人员1300人次，帮助企业融通资金2000余万元，回收货款1000余万元，帮助企业建账立制80余人次，赢得纳税人的好评。
（董强 董力）