一、强化措施，圆满完成税收任务。年初，省局分配日照市国税局工商税收计划39720万元，“两税”计划38720万元；为确保全国增收1000亿元的目标，省局又先后两次追加计划2040万元，年底微调追加20万元。全年工商税收计划为41780万元。其中，“两税”计划40290万元。税收任务之重，工作压力之大，前所未有。面对严峻的收入形势，全市国税部门不畏艰难，奋力拼搏，全年共计完成工商税收41781万元，比上年增长14.37％。其中，“两税”完成40291万元，同比增长14.1％。实际工作中，一是坚持抓早、抓紧、抓实的工作思路。注重搞好税源调查，依据税源状况将收入计划层层分解落实到位。二是坚持“均衡入库”，加强收入调度。各级在实行按月下达收入进度、严格考核的基础上，对税源紧张、收入缺口大的地方，靠上做工作，压缩缺口；对税源有账可算的，立足超收，定指标，压担子，争取工作主动权。三是坚持分片包点抓收入。普遍实行了局领导分片包点抓收入和收入进度与奖金挂钩制度，调动了各级了解收入形势、督导收入进度、帮助基层解决困难的积极性。四是大力清理欠税。针对当期税源不足的实际情况，通过制定清欠责任制，实行清欠成绩与单位、个人经济利益挂钩等措施，实现了靠清欠补收入。五是充分发挥税务稽查的职能作用，以查促收。按照省局统一部署，先后组织了中央企业所得税、电力企业、清理漏征漏管户专项检查。全年市县两级检查纳税户5946户，查补税款5760万元，占全市“两税”任务的14％。六是加强管理，堵漏增收。认真落实了国家总局出台的运输费用抵扣比例下调、小规模商业企业划转“三项政策”和强化异常申报管理、加油站加油机铅封“两项措施”，增收税款1300多万元。
二、加大力度，深化和完善基层税收征管改革。根据省局《关于规范基层税收管理工作的试行办法》，市局制订了《关于规范基层税收征收管理的实施意见》，围绕明确岗位职责、理顺业务流程、强化税源监控等方面，重点抓了4项工作：一是规范了机构设置和管辖范围。莒县、五莲国税局把原来的直属分局和城关分局合并为一个城区分局。东港分局实行了“双重职能局”的改革。市局直属、石臼两个分局合并为一个征收机构。二是规范了岗位设置和职责分工。按照管理服务、征收监控、税务稽查三大系列重新设置了岗位，城区分局统一调整、设置9类岗位，农村分局设置4类岗位，解决了岗位设置不合理、工作职责不清晰等问题。三是规范了办税服务厅的窗口设置和功能。城区征收分局、双重职能国税局分别统一设置了税务登记、发票管理、申报征收三类窗口。农村分局设立了管理服务和申报征收两类窗口。工作中在专业化分工的基础上，实行分阶段兼岗和划片控管，提高了新征管模式运行的质量，特别是税源监控效果明显增强。四是加强了计算机应用管理。抓好计算机应用基础工作，对省局推广的征管、计会统、稽查软件全部推广应用，重点解决了录入数据不全不准、资源不能共享、信息资料分析利用率低的问题；大力推行电子申报，在东港区日照、涛雒两个分局进行全面试点、其他区县局和市局直属分局各选10户企业试点和试运行的基础上，进一步作了推广，既规范了申报“四表”的填报，又提高了征纳双方的工作效率；圆满完成了省局交办的大型数据库征管软件试点工作，为全市乃至全省下步搞好大型数据库征管软件建设取得了经验，奠定了基础。
三、严格执法与优化服务并举，营造良好的税收执法环境。一是紧紧抓住贯彻国务院《关于加强依法治税，严格税收管理权限的通知》精神的有利时机，主动向各级党政领导请示汇报工作，向有关部门通报工作情况，在依法治税上得到了他们的大力支持和配合。二是敢于碰硬，严厉打击违反税法的行为。对个别偷税大户移交到公安机关处理；对个别欠税大户采取了税收保全和强制执行措施，使社会各界进一步了解税收工作，从而更加理解、配合税收工作。四是进一步强化服务意识。秉公执法，文明办事，成为干部职工的自觉行动，较好地解决了个别单位、个别人存在的“门难进、脸难看、事难办”的问题。同时，及时落实各项税收优惠政策。全年共办理期初存货已征税款抵扣、出口退税、出口免税、校办和福利企业优惠、三资企业税收返还等10587万元，支持了全市经济的健康发展。
四、抓班子，带队伍，努力提高干部队伍整体素质。一是按照“三实三不三戒”的要求，加强了领导班子建设。二是狠抓了干部职工的教育培训。进行了计算机应用、防伪税控、岗位业务技能等多项内容的培训。全市共培训各类人员530人次。三是实现了由人管人向制度管人的转变。实行竞争上岗选拔了12名副科级领导干部，向社会公开招考了6名计算机专业人才，在一线人员中实行了考试上岗，稽查人员实行了业务分级管理。四是狠抓了各项廉政规章制度的落实。在内部，层层签订了《廉政勤政责任书》，形成了一级对一级负责的廉政制约机制。在外部，继续实行廉政监督员和特邀监察员制度，开展了“国税行风万人评”活动，促进了行业作风的进一步好转，市局和区县局在当地的行评中均获好成绩。
（冷瑞泉）
国税
一、强化措施，圆满完成税收任务。年初，省局分配日照市国税局工商税收计划39720万元，“两税”计划38720万元；为确保全国增收1000亿元的目标，省局又先后两次追加计划2040万元，年底微调追加20万元。全年工商税收计划为41780万元。其中，“两税”计划40290万元。税收任务之重，工作压力之大，前所未有。面对严峻的收入形势，全市国税部门不畏艰难，奋力拼搏，全年共计完成工商税收41781万元，比上年增长14.37％。其中，“两税”完成40291万元，同比增长14.1％。实际工作中，一是坚持抓早、抓紧、抓实的工作思路。注重搞好税源调查，依据税源状况将收入计划层层分解落实到位。二是坚持“均衡入库”，加强收入调度。各级在实行按月下达收入进度、严格考核的基础上，对税源紧张、收入缺口大的地方，靠上做工作，压缩缺口；对税源有账可算的，立足超收，定指标，压担子，争取工作主动权。三是坚持分片包点抓收入。普遍实行了局领导分片包点抓收入和收入进度与奖金挂钩制度，调动了各级了解收入形势、督导收入进度、帮助基层解决困难的积极性。四是大力清理欠税。针对当期税源不足的实际情况，通过制定清欠责任制，实行清欠成绩与单位、个人经济利益挂钩等措施，实现了靠清欠补收入。五是充分发挥税务稽查的职能作用，以查促收。按照省局统一部署，先后组织了中央企业所得税、电力企业、清理漏征漏管户专项检查。全年市县两级检查纳税户5946户，查补税款5760万元，占全市“两税”任务的14％。六是加强管理，堵漏增收。认真落实了国家总局出台的运输费用抵扣比例下调、小规模商业企业划转“三项政策”和强化异常申报管理、加油站加油机铅封“两项措施”，增收税款1300多万元。
二、加大力度，深化和完善基层税收征管改革。根据省局《关于规范基层税收管理工作的试行办法》，市局制订了《关于规范基层税收征收管理的实施意见》，围绕明确岗位职责、理顺业务流程、强化税源监控等方面，重点抓了4项工作：一是规范了机构设置和管辖范围。莒县、五莲国税局把原来的直属分局和城关分局合并为一个城区分局。东港分局实行了“双重职能局”的改革。市局直属、石臼两个分局合并为一个征收机构。二是规范了岗位设置和职责分工。按照管理服务、征收监控、税务稽查三大系列重新设置了岗位，城区分局统一调整、设置9类岗位，农村分局设置4类岗位，解决了岗位设置不合理、工作职责不清晰等问题。三是规范了办税服务厅的窗口设置和功能。城区征收分局、双重职能国税局分别统一设置了税务登记、发票管理、申报征收三类窗口。农村分局设立了管理服务和申报征收两类窗口。工作中在专业化分工的基础上，实行分阶段兼岗和划片控管，提高了新征管模式运行的质量，特别是税源监控效果明显增强。四是加强了计算机应用管理。抓好计算机应用基础工作，对省局推广的征管、计会统、稽查软件全部推广应用，重点解决了录入数据不全不准、资源不能共享、信息资料分析利用率低的问题；大力推行电子申报，在东港区日照、涛雒两个分局进行全面试点、其他区县局和市局直属分局各选10户企业试点和试运行的基础上，进一步作了推广，既规范了申报“四表”的填报，又提高了征纳双方的工作效率；圆满完成了省局交办的大型数据库征管软件试点工作，为全市乃至全省下步搞好大型数据库征管软件建设取得了经验，奠定了基础。
三、严格执法与优化服务并举，营造良好的税收执法环境。一是紧紧抓住贯彻国务院《关于加强依法治税，严格税收管理权限的通知》精神的有利时机，主动向各级党政领导请示汇报工作，向有关部门通报工作情况，在依法治税上得到了他们的大力支持和配合。二是敢于碰硬，严厉打击违反税法的行为。对个别偷税大户移交到公安机关处理；对个别欠税大户采取了税收保全和强制执行措施，使社会各界进一步了解税收工作，从而更加理解、配合税收工作。四是进一步强化服务意识。秉公执法，文明办事，成为干部职工的自觉行动，较好地解决了个别单位、个别人存在的“门难进、脸难看、事难办”的问题。同时，及时落实各项税收优惠政策。全年共办理期初存货已征税款抵扣、出口退税、出口免税、校办和福利企业优惠、三资企业税收返还等10587万元，支持了全市经济的健康发展。
四、抓班子，带队伍，努力提高干部队伍整体素质。一是按照“三实三不三戒”的要求，加强了领导班子建设。二是狠抓了干部职工的教育培训。进行了计算机应用、防伪税控、岗位业务技能等多项内容的培训。全市共培训各类人员530人次。三是实现了由人管人向制度管人的转变。实行竞争上岗选拔了12名副科级领导干部，向社会公开招考了6名计算机专业人才，在一线人员中实行了考试上岗，稽查人员实行了业务分级管理。四是狠抓了各项廉政规章制度的落实。在内部，层层签订了《廉政勤政责任书》，形成了一级对一级负责的廉政制约机制。在外部，继续实行廉政监督员和特邀监察员制度，开展了“国税行风万人评”活动，促进了行业作风的进一步好转，市局和区县局在当地的行评中均获好成绩。
（冷瑞泉）