【概述】 1998年，日照市环境保护工作以实施可持续发展战略、控制新污染源、治理老污染源、改善城市环境质量为主线，以环境法制宣传、管理、监理、监测和科技服务为重点，文明执法、热情服务，在全市国民生产总值比1997年增长13％的情况下，城市环境综合整治工作迈上了新台阶，24项“城考”指标水平较上年有一定的提高，其中改善的有16项；城市环境保护投资2175万元，投资指数1.24％，累计建成环境噪声达标区面积21.45平方公里，烟尘控制区面积31.35平方公里；全市环境质量状况继续保持良好，市区大气环境质量稳定在一级，近岸海域水质为一类，饮用水源合格率达100％，促进了全市经济、社会、环境的发展。
【环境保护目标责任制与城市环境综合整治】 较好完成1993～1997年度市长环境目标责任书的各项指标任务，受到省政府通报表扬。完成了1998～2000年度市长环境目标责任书的撰写、签定工作。城乡建设、环保、市政、园林、环卫等部门，在改善城乡面貌和提高人民生活质量方面取得明显成果。1998年城市污水处理率为27.8％，市区垃圾处理率为98.02％，建成区绿化覆盖率达到36.25％。经市环保局审定，全市城市环境综合整治定量考核24项指标得分83.90分，较上年提高4.78分。
【环境监督与管理】 加强建设项目的环境管理。年内共审批各类建设项目95个，验收环保工程36个。全市大中型项目“三同时”执行率达100％，小型项目“三同时”执行率达95％以上。
建筑噪声和生活娱乐噪声专项治理抓出实效。特别是在入夏及高考期间，共组织检查建筑工地、有关娱乐场所68人次，协调处理纠纷22起，使噪声污染得到有效控制。
老污染治理成效显著。治理投入不断加大，全年累计投资9105万元。同时加大了环保技术扶持力度。全市共引进国内先进环保技术5项，市县环保部门帮助企业考察论证重点项目10余个。至年底，在28家限期治理水污染的企业中，有26家验收达标，2家正在紧张施工。
噪声和大气污染防治工作逐步深入开展。全市建成的噪声达标区、烟尘控制区继续得到巩固和发展。市区两个重点污染源限期治理卓有成效。市五金集团公司新上7台电炉替代燃煤炉窑，9月又利用新技术改造了剩下的2台炉窑的燃烧方式。市热电厂新上75吨／小时循环硫化床锅炉和电除尘设施。其它分散的小锅炉也按计划进行了治理。
环境监理力度加大。全市大气、废水、固体废物、放射性物质等专业申报、统计、汇总工作顺利通过省级验收。开展了排污申报和企业排污口、污染点源的普查、整治、规范工作，整治排污口130个，安装流量计16台、监控仪5台、标志牌230个。加大对主要设施的监理频次，全市主要治污设施正常运转率达95％以上。排污收费圆满完成年度任务。
【环境法制建设】 12月，市政府以第26号市长令发布实施《日照市污染项目限期治理实施办法》。环保部门向社会公开排污收费标准、新上项目审批、环境监理、环境执法等办事程序，进一步规范了环境管理工作。依法行政成效显著。省人大、省市环保和监察部门、市人大城环委开展了8次环保执法检查，市人大和新闻等部门组织“港城环保世纪行”活动，促进了一批污染难点、热点问题的解决，增强了企业和法人做好环境保护工作的积极性、紧迫性。
【环境监测与科研】 1998年，全面完成省控、市控的常规监测任务，完成淮河流域联合同步监测及市区县有关限期治理企业的验收监测，首次开展了近岸海域水质监测。全年共获有价数据2000多个，及时无偿为全市提供有价数据5000多个，保证市有关部门及时掌握环境质量的动态，为全市经济发展提供了有力的技术支持。环境保护科研所继续拥有环境影响评价乙级资格，完成市热电厂、市污水处理厂等工程的环境影响评价工作，独立设计完成市第一水产冷藏厂污水处理工程，实现了由单纯环评向治污工程设计等环保高新技术的推进。
【争资金、跑项目成效显著】 市局加大争资、引资力度。为五莲、莒县造纸厂，莒县柠檬酸厂3家企业申请治污项目贴息补助94万元，为五莲酒厂、市热电厂分别申请展期贷款30万元和40万元，向国家环保局、省环保局申请环保仪器补助折款100万元。基础设施建设实现较大突破。市污水处理厂已经国家计委立项，并为其申请国家贷款3300万元，拨款500万元。市环保局被市政府评为“净资金、跑项目先进单位”。
（刘立宏 陈彬）