【概述】 1998年，日照港务监督共完成国际航行船舶进出口审批检查802艘次；船舶进出口签证911艘次；船舶安全检查134艘次，复查97艘次；纠正船舶不安全因素353项；海事调查8起，应当事方共同申请调解6起，成功率100％；发布航行警（通）告14期；海事声明签证10艘次；检查ISM规则船舶32艘次；实施防污文书和防污设备检查141艘次；处理船舶污染水域事故7起；审批水上水下施工作业9起；船舶登记21艘次；审批危险品进出口手续335艘次，总吨131万吨；签发各类船员适任证书53份，船员服务簿108本。均未发生责任事故，保障了进出口船舶的安全航行，提高了辖区安全文明生产水平。
【行政执法进一步规范，监督管理水平和服务质量不断提高】 逐步建立了以《日照海上安全监督管理规则》为核心的对外执法规范性文件体系，制定了《日照港务监督禁止船舶离港审批程序》、《日照港务监督船舶登记和最低安全配员发征程序》和《日照港务监督船舶明火作业监督管理办法》等文件。完成了第一期执法人员的岗位培训，考试合格率达100％。注意对新出台的国际公约、规则、国内法律法规、技术规范的学习和研究。进一步明确了内部《监督业务部门职责范围》，制定了《交通行政执法检查制度等七项制度的实施办法》和《行政处罚内部程序》，严格执行《交通行政处罚程序规定》等7项制度，积极开展执法监督检查，执法行为不断规范化、程序化、科学化。全年发生行政处罚案件37起，滞留船舶案件3起，未发生行政复议和应诉案件。
为更好地向港、航、货单位提供服务，在进一步完善和落实对外服务承诺制度的同时，1998年又实行了公示制。编发了《日照海监局政务公开指南》，并聘请社会行风义务监督员，公开接受社会监督。
1998年还建立了监督业务例会制度，实现了内部监督业务应用计算机联网，逐步提高现代化管理手段，提高办理效率。同时借鉴ISO9000系列的管理思想和方法，逐步推行安全监督业务质量保证体系。
【加大监督管理力度，保护海上人身和财产的安全】 日照港务监督继续把防止火灾、爆炸、沉船、死亡等重大恶性事故的发生列为重点，加强对老旧船、危险品船、低标准船的安全检查，不断提高对外籍船舶实施安全检查的工作水平。加强港口管理工作，严格船舶进出口申报审批；严把船舶签证关，加大现场监督管理的力度，及时消除事故隐患。以《国际海运危险货物运输规则》为准则，严把危险货物申报审批关，加强现场管理，保证危险货物的安全运输。严格对船舶明火作业的审批及安全监督，慎防意外事故发生。
【对通航环境进行标本兼治，综合治理】 加大对通航环境治理的力度，严格船舶动态报告制度，加强船舶动态管理；继续清理、取缔和打击“三无”船舶；开展对船舶船员证书、证照大检查活动；严格水上水下施工作业的监督管理，加强施工现场检查；突出了对旅游船艇的现场监督管理，与船东续签了《安全责任协议书》，并同日照市航管局成立了联合办公室，进行有效管理；有效抑制了港区水域内的违章养殖和捕捞；深入港航单位、渔管部门和渔村，广泛宣传海上交通安全法律，散发宣传材料700余份，收到良好的社会效果；建立了监督船艇海上巡逻检查制度，出海144航次，进行航道清理和巡逻护航。
（李建安 马祖波）