【对内开放取得新突破】 经积极争取,进京旅客特快列车于6月1日实现每日对开。10月1日新开通日照至新乡旅客列车。12月8日,日照港至汕头、黄埔等港口的国内集装箱航线开航。同时,积极运筹协调了组建日照口岸国际船舶燃料供应公司的申报工作,认真做了开通日照至郑州或西安、日照至哈尔滨、日照至上海旅客列车的考察、论证工作,并分别上报铁道部和省委、省政府,为全市的大开放奠定基础。
【口岸管理改革继续深化】 坚持以巩固、深化、完善联合办公和提高“一站式”服务水平为重点,继续推进口岸管理改革。日照港口岸查验单位联合办公室本着“三个有利于”的原则,一改边检先办完全部手续后商检方能登轮公估的惯例,采取只要边检到岗商检即可登轮公估的方式,使装卸船作业时间大大提前。岚山港口岸路港运输联合办公室组织济南铁路局临沂车务段、坪岚铁路临管处和港口,共同签订了《路港运输协议》,制定了《路港联办运作办法》,使联办正常运转,促进了铁路运输的快速发展。1998年,坪岚铁路完成运量70.3万吨(实际75万吨,比上年增长50%),相当于联办前4年运量的总和。铁路进港货物占港口吞吐总量的比重由原来的10%左右提高到50%,铁路功能得以更好发挥。
【协调力度进一步加大】 口岸办发挥组织协调职能,着力解决口岸运行中出现的一些矛盾、争议和棘手问题。一是积极调研并提出解决岚山港航道与水产养殖相矛盾的办法。近年来,随着岚山水产养殖业的迅速发展,港区水产养殖碍航问题日益突出。1997年以来,发生中外船舶陷入养殖区的事故34起,在处结的23起事故中对外索赔高达410多万元,既严重影响船舶航行安全,又损害了一类开放港口的声誉。为解决此难点,口岸办深入港口、水产养殖单位及养殖现场进行调查研究,多次召开协调会议,统一思想,提出解决碍航问题的具体办法,市政府以[1998]127号文件批转执行。随后又主动与岚山工委、办事处及市水产局、青岛海事法院密切合作,认真抓好落实,使岚山港的通航秩序有了明显好转,较好地维护了全市对外开放形象。二是积极加快上桥过境运输的进度。下半年,口岸办把上桥过境运输列为重点工作。两次去连云港进行调研,充分发挥中国铁路对外服务山东公司日照分公司的作用,在新亚欧大陆桥商运公司和鲁信公司的支持下,于12月29日促成日本ITS国际运输株式会社北京代表处、中国铁路对外服务公司山东分公司和市口岸办签订了日照桥头堡国际联运合作协议,上桥过境运输将实现零的突破。三是积极协调市政府有关部门解决了日照火车站的自来水管道建设和黄海三路的改造硬化事项。四是帮助企业排忧解难。为企业协调解决出口货物熏蒸、报关报验、集装箱运输、外轮供应及坪岚铁路管理处经济纠纷等有关问题10多次,受到他们的高度评价。
【“争引”工作取得新成效】 口岸办积极为企业、基层争货源、争资金、争项目,被市委、市政府授予“争引”工作先进单位。一是帮助企业争揽货源发展生产。年内,两次组织岚山的港口、铁路、查验、代理等单位赴太原、长治、临汾、侯马、晋城、郑州、聊城等沿桥地市,宣传日照口岸,争揽货源,取得明显成效。全年,岚山港新增货种6个,新增客户呈现良好发展势头。二是帮助基层争取资金。积极向有关业务上级做工作,为日照边检、岚山边检、岚山海监、日照国际海员俱乐部、日照火车站、坪岚铁路管理处等单位争取建设资金230万元。三是帮助基层争上项目。通过大力工作,济南铁路局为日照火车站配备1台“三品”检查仪,使开包检查成为历史。经积极协调,省地铁局投入60万元,为坪岚铁路进行通讯电缆改造,待与济南局微机联网后,货主就可随到随办。
【精神文明建设再上新水平】 大力开展“创文明行业、树时代新风”、“做文明市民、为港城增辉”等系列创建活动和共建社会主义精神文明口岸活动,荣获全市红旗单位。5月,在莒县召开的全市精神文明建设现场会上,口岸办又作典型发言。年底,口岸部门县级以上文明单位已达21个(其中省级4个,市级9个,县级8个),文明单位率达到92%。
(口岸办)