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日照海关

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【圆满完成税收任务】 1998年,受亚洲金融危机和国家对成品油和植物油政策调整等因素的影响,一季度日照口岸出现了货运量和税收呈大幅下降的态势,进出口总量和总值分别下降10.5%和11%,入库税款6148万元,下降61%,税收形势十分严峻。鉴于此,日照海关于4月初召开关长办公会议,分析形势,研究对策,确立了“主动服务,深挖潜力,积极促进业务量提高”的指导思想,提出货运总量突破千万吨大关和确保税收任务完成两大业务指标。日照海关坚持“依法治税”和“综合治税”方针,采取“量化业务指标”、“与业务科室签订目标责任状”、“走访纳税大户,开拓和培植税源”、“挖掘潜力,加强核销补税和稽查补税”及“加强税收形势分析和监测”等一系列措施,使税收和货运量由滑坡转为上升态势。二季度后,货运量和税收额一直保持增长势头。全年日照海关共监管进出口货物总量1059万吨,首次突破千万吨大关,货值8.69亿美元,同比增长11.8%和7%,均创历史最高水平;入库税款3.12亿元,圆满完成了税收任务。

【打击走私活动成效明显】 根据全国打击走私(以下简称:打私)会议精神,日照海关成立以关长为组长的打私工作领导小组,并制定了反走私方案。根据日照口岸进出口货物的特点和以往的走私案例,日照海关把货运渠道和加工贸易渠道走私确定为打私重点,并将植物油、化工原料、成品油和纺织原料等敏感商品作为查缉重点。备案、防检、审单、查验、核销和稽查等部门齐抓共管,合力打私。全年共查获走私案件8起,案值6182万元,分别是上年的7倍和153倍;上缴罚没收入2027.5万元,同比增长4.95倍。

【对传统监管模式的改革取得重大进展】 日照海关针对业务机构设置层层对口、条块分割和整体监管效能低等问题,按照“内外勤分离”原则,对监管一二科、保税科、稽查科、岚办二科等7个业务科室的职能进行了调整,较好地解决了权力过于集中的问题,达到了分解权力和建立监督制约机制的目的。同时,撤销岚山办事处办公室,成立业务综合科,把岚办二科保税职能收归保税科。改革后,全关业务总体监控和综合协调水平又上新台阶。全年监管进出境集装箱5763箱次,同比增长46.5%。

【队伍整体素质明显提高】 按照国务委员吴仪的重要批示和海关总署、青岛海关《关于加强作风纪律整顿和廉政再教育的通知》要求,积极开展作风纪律整顿,加强对中层以上干部的教育整顿,科级以上干部队伍整体素质明显提高。按照海关总署清除执法腐败,加强队伍建设的要求,狠抓“三项纪律、十不准”及各项廉政规定的落实,坚决查处违纪案件,赏罚严明,有力地弘扬了正气。大力推行岗位交流,39名干部移岗换位,交流面达52%。通过交流,干部综合业务水平得到提高,相互监督和制约机制日趋完善,队伍整体结构明显优化,人力资源配置更加合理。
(刘磊)