【概述】 1998年，对外经贸工作继续保持了稳定发展的良好势头。全年完成进出口贸易总额2.521亿美元，出口完成1.9211亿美元，同比增长7.1％，进口完成5999.09万美元。新批利用外资合同额1305万美元，实际利用外资1.6778亿美元，同比增长46.1％。新签对外劳务合同2482万美元，同比增长30.2％；完成营业额1520万美元，同比增长22.3％；外派劳务1114人次，期末在外人数1450人；新签加工贸易合同208份，实际完成加工贸易进出口总值9297.02万美元，同比增长1.62％。
【企业改革继续深化，管理措施进一步完善】 全市外经贸部门坚持因企制宜、科学规划、积极稳妥、扎实有效的改革方针，积极推进企业的各项改革。一是对特困企业新大陆进出口集团公司进行了深化改革。二是对委属其他企业进行了改革。以股份制改革为重点，完成改制和新组建有限责任公司16家。三是各区县外经贸企业加大了改革力度，特别是“三项制度改革”进一步深化。全市外经贸企业基本建立起“干部能上能下，职工能进能出，收入能高能低”的机制。四是加大企业管理力度，努力向管理要效益。从抓建章立制入手，促进企业管理向规范化、制度化和法制化轨道迈进。同时，加强以财务管理为核心，以合同管理为重点的制度建设。狠抓了企业内部挖潜增效工作。指导企业眼睛向内，苦练内功，堵塞各个环节的跑、冒、滴、漏现象，加强了债权债务的清理工作，较大幅度的降低了三项费用成本，提高了经济效益。
【加大结构调整力度，促进对外贸易的发展】 全年，主要抓了3个方面的调整。一是抓商品结构的调整，努力提高出口商品的科技含量和工业制成品的出口比重，工业制成品出口为全市出口总量的80％。二是抓市场结构的调整。积极组织市内企业参加各类较大型经贸洽谈活动，各区县、各外经贸企业根据各自的实际，积极开拓国际市场。进一步巩固了亚洲市场，同时又开拓了欧洲市场，做到近抓周边国家，远抓欧共体、拉美等国家，带动中间国家。通过远、中、近结合，出口市场多元化得到进一步发展。三是抓经营结构的调整，努力培育新的经济增长点。年内又为5家生产性企业争取到自营进出口权。至年底，全市累计获权企业达31家。另外，还为1家企业争得钢材专营权，为2家企业争取到政策性借款。
【利用外资质量和水平显著提高】 利用外资工作重点抓了招商引资的恢复性增长。一是加强全市外资工作的领导。市政府成立较高层次外资工作领导小组，由常务副市长任组长，市直有关部门负责人为成员，加强了对全市外资工作的协调、组织和领导。二是建立实施了全市大领域招商引资分工负责制，制定了详细的组织管理试行办法，抓好项目的落实。三是按照国家《外商投资产业指导目录》和省制定的符合国际标准的项目格式，组织各区县、市直有关部门进一步规范项目包装，加大项目推介力度。四是建立了在谈重点利用外资项目的调度制度，对总投资200万美元以上的项目实行重点调度。总投资500万美元以上的项目，由市领导亲自抓。200—500万美元的项目，由各区县或市直部门负责人亲自抓。五是招商方式多样化。采取网上招商、带项目招商、委托招商的形式，全方位拓展招商引资渠道。六是认真抓好外商投资企业管理和增资扩股工作，积极引导外商增资投向基础设施、老企业嫁接改造、股权转让和高新技术项目。全年外商投资企业增资扩股6家，增资额达627万美元，对全市利用外资起到了重要促进作用。在全国、全省利用外资普遍疲软的情况下，全市实际利用外资仍呈上升趋势。
【努力拓宽合作领域，不断提高经济技术合作水平】 外经工作以跨国经营为目标，把外派劳务、对外工程承包与商品贸易、投资贸易实行有机结合。年内，积极组织外经企业参加各类洽谈会，开拓国际市场。同时，还组织多批专业小分队，先后赴日本、新加坡、南非、拉美国家考察劳务市场、原料市场和出口市场，不仅巩固了传统市场，而且促进了海外出口基地的建立。全年，共派出高级劳务140人，审办海外企业4家，累计设立海外企业17家。
【精心组织参加六次国内外较大型经贸洽谈活动】 全年，先后组织各区县、办事处、市直有关部门和企业，参加了“春秋广交会”、“青洽会”和“1998大阪山东省加工贸易洽谈会”等洽谈活动。为扩展业务，全市还派出经贸考察团组62批186人次，先后到东南亚、欧美、中东、俄罗斯、非洲、拉美国家考察。通过上述活动，开拓了市场，结识了客户，开阔了外经贸生存发展空间，推动了全市外向型经济的全面发展。
（费立芳）