【概述】 1998年，盐业部门800余名干部职工，克服建国后罕见的降水多给盐业生产造成的不利影响，本着“主业精、副业兴”的工作思路，不断强化工作措施，取得良好的成绩，全行业继续保持了健康、稳定、快速发展的势头。全年，工业企业完成工业总产值953万元，同比增长21.6％；完成工业增加值566.7万元，占年度计划的188.9％，同比增长26.8％；生产粉精盐6291吨，同比增长40.6％；实现产品销售收入729.7万元，同比增长14.8％；销售各类盐产品2.6577万吨，全市盐产品库存由上年末的16198吨减少为7040吨，当年产销率不仅达到100％，而且消化掉往年库存（坨存）盐9158吨；实现利润39.1万元，同比增长173.4％，整个行业已步入良性发展轨道。
【技改投入加大，生产基础得到进一步夯实】 针对连绵的阴雨天气，各制盐企业在资金十分短缺的困难情况下，压缩非生产性开支，加大生产技术投入，全市仅用于制（卤）、保（卤）、排（淡）系统的投资达80余万元。市安东卫盐场投资15万元，对卤井进行了配套和卤库整修，并更新塑苫600余公亩，又投资40余万元修补因1997年11号强台风暴潮损毁的外围大坝，这是自1981年该坝建成后最大规模的除险加固。廒头盐场和王家滩盐场也分别加固了外围大堤。生产基础较好的市王家滩盐场，针对天气阴雨多变，原盐减产已成定局的实际，适时采取了两项稳产增产措施：一是将年初场与各班组签订的年度目标任务及时调整，从而稳定了职工的情绪，并激发了他们的生产热情；二是因势组织生产。春初，采取果断措施处理灌池问题。3月就灌齐了池子，争得全年工作的主动权，该场全年生产原盐6100吨，大灾之年仍超额完成任务，不仅创全市最好水平，而且在全省也是名列前茅。1998年，全市盐业企业特别是3户市直制盐企业经济技术指标均有较大幅度的增长，成为全省3个盐业盈利地市之一。
【以海水养殖为主的多种经营取得较好效益】 一是充分发挥现有滩涂的资源优势，因企、因地制宜，大胆探索新的经营模式。各单位主要实行由职工租赁承包等经营方式，年租赁费平均每亩300元以上，承租方年初一次性向企业交齐租金。二是面向市场调整养殖品种结构。一改过去中国对虾单打一的局面，发展缢蛏、车虾、文蛤、梭子蟹和中国对虾等近10个品种。其中，尤以车虾、文蛤和梭子蟹因符合市场需求，售价较高，成为1998年养殖的主导品种，投入产出比十分可观。三是市局及各有关单位进一步加强宏观管理与技术指导。为确保三者利益的兼顾和养殖工作持续健康的发展，在年初实行招标竞价时，有关单位对招标实行最高限价，防止过度竞争。上述措施的实行既避免了企业集体经营的风险，又缓解了企业资金短缺的矛盾，增强了养殖职工的责任心，极大地调动了他们的工作积极性，使养殖效益大幅度提高。市廒头盐场1998年收取租赁费13.8万元，同比增长23.2％。市王家滩盐场收取租赁费8万元，年均亩租赁费达300余元。承租职工也得到较好效益，廒头盐场承租职工人均获纯利1.5万元以上。对此，省盐务局给予高度评价。
【企业改革改制取得较大进展】 针对盐业企业长期在计划体制下经营，机制不灵、市场意识较差的实情，主要抓了以转换经营机制为主要内容的企业改革。一是对债务包袱沉重、扭亏无望的市盐业冷藏厂以资抵债。该场自建成后即连年亏损，到1997年底总负债已接近300万元，已资不抵债。市局与主要债权人达成以资抵债的共识，职工由市局分流安置。二是推行新的经营方式，盘活企业沉淀资产。市盐业养殖场的2000立方米水体的育苗场，因无流动资金而长期闲置。市局面向社会招标租赁，年收费18万元，企业由连年亏损而一举扭亏为盈。三是加快启动其他困难企业改革改制工作。1998年第四季度，市永新木制板厂和盐业机修厂2户特困企业完成清产核资工作，并制定了相应的改革方案。到年底，这两厂的改制工作已取得实质性进展。
（许家烈）