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盐政管理

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1998年,全市各级盐政执法人员,大力弘扬“不畏艰险,秉公执法”的优良传统和作风,千方百计地化解面广量大、点多线长、贩盐手法多变等诸多不利因素,不断加大管理力度,按照国家食碘盐实行人均定量的精神,继续推行和完善划片包干、辖区自治、区域联防、堵源截流、净化市场等举措,强有力地打击了各种盐业违法行为,较好地维护了市场秩序,为全市的食盐专营和普及加碘食盐起到了保驾护航作用。1998年,全市查处各类盐业违法案件1459起,其中立案处理244起,简易处罚1214起,查获私盐1060吨;全市共计销售各类盐产品26577吨,其中粉精盐7533吨,同比增长75.2%。碘盐普及率大幅度提高,在全省17个市地中从1997年位居第9位而跃居第4位;盐政执法及食盐专营工作迈上了新的台阶,多次得到省碘轻总会及省盐务局的肯定和表彰。
一、加强“软环境”建设,盐业法规的宣传不断深入。1998年,全市各级盐业主管部门制定了盐政宣传工作实施方案,充分利用现代新闻媒体,不断加大对盐业法规宣传的密度和力度。并抓住有利时机,对典型案例及时曝光,如1998年3月份,单县、宁阳等地发生小学生服用碘钙片中毒事件期间,全市各级盐政执法主体,纷纷加大了执法力度,特别是对屡教不改及团伙造假贩假窝点进行了严厉的打击,先后有3个案件在省、市、县电视台曝光。5月份,借助防治碘缺乏危害宣传日和助残日市、区县分管领导上街宣传之机,设立咨询服务台,悬挂宣传横幅和宣传画,发放宣传材料,到城乡居民家中抽检食盐,用自带的合格碘盐免费给群众调换非碘盐,当众宣讲食用碘盐的好处及食用非碘盐的危害,并宣传合格碘盐的贮存及食用方法。五莲盐务分局,继1997年在小学生宣讲盐业法规之后,又对初、高中学生宣传碘缺乏病的危害,请全县的中小学生当好义务宣传员、辅导员。该县在农村街道的醒目处用红漆刷贴盐政宣传标语2000余条。五莲县农村,盐政宣传密度仅次于计划生育。该县城乡居民的自我保护意识、健康意识有了明显的增强。
二、强化管理,盐政工作取得新的成绩。1998年,全市的盐政工作本着“内强素质、外树形象”的总体工作思路,狠抓了盐政执法队伍的自身建设。全年共有160余人次参加了省市有关部门举办的公共法律及专业法规培训班,100名执法人员经市法制局培训考核全部合格,全市各级盐政执法人员的整体素质有了显著增强,办案质量及工作效率也有了进一步提高。在日常的盐政执法工作中,全市继续本着春、夏季抓沿海,秋季抓农村,日常抓清理的工作思路,在认真总结往年盐政工作经验的基础上,联系实际,审时度势,组织了夏、秋、冬3次上下联动、全员参与的全局性的空前规模的盐政稽查突击活动。该活动历时4个月,各单位集中人力,昼缉夜查,连续作战,使贩私者无隙可乘,令数十个铤而走险的贩私团伙纷纷落网,使盐业市场得到了空前的净化。1998年,全市共查获各种贩私车辆241台,捣毁、取缔造假窝点20余个,并在各级公、检、法等部门的大力支持下,对8名情节较重、性质恶劣的违法者处以治安拘留,有4人被治安罚款,1人被警告,狠狠打击了贩私者的嚣张气焰,促进了全市食盐专营工作的社会氛围日趋好转。
三、食盐专营及普及碘盐工作取得了重大进展。按照国家规定的人均消费量,市局与各分局、盐务所签订了年度目标责任书,并进一步充实和完善了奖惩措施,做到指标层层分解。全局上下都把食盐专营和不断提高碘盐的普及率当作一项造福千家万户、惠及子孙后代的政治任务来抓。各级食盐批发经营单位纷纷采取了符合自己特点的专营路子和服务措施,通过健全经销网络,完善用户档案,实行售前、售中、售后全方位的服务,抓点带面,促进了食盐专营工作的健康顺利的开展。
(许家烈)