【概述】 1998年，市地矿局在抓好矿法宣传教育的同时，继续开展矿业权管理、矿产开发监督管理、矿产资源勘查、资源开发规划和保证程度论证、地质环境保护等项工作，使全市矿业秩序进一步好转，矿业经济逐步走向健康发展的轨道。其中，沿海地质环境保护走在全省的前面，在全国矿业秩序整顿与维护工作会议和全省地矿工作会议上都作了典型经验介绍。市局被评为全省地矿行政管理先进单位、矿业秩序整顿与维护工作先进单位和“2000－2010年矿产资源形势与对策研究”先进单位；东港区地矿局被省厅评为先进单位；全市地矿系统有6人被省厅评为先进工作者，市地矿局局长王和田还同时被评为先进思想政治工作者。
【矿产资源勘查和开发战略研究工作取得重要成果】 在原有基础上，市局会同财政部门向省地矿厅、省财政厅申报了12个地质勘查项目，有4个获得批准，争取地勘经费230万元。4个地勘项目分别是梭锣树地区蛇纹石矿、东港区焦家庄子蓝晶石矿、莒县小店镇后葛杭沸石矿和岚山地下水地质普查。此外，经省厅批准，8个地勘队在市内19个区块开展了20个项目的地质调查，投入经费660万元（经费由省拨或自带）。市地矿部门完成的《日照市地质矿产图》、《日照市矿产资源开发利用规划图》和《日照市矿产资源勘查、开发利用对策研究报告》通过省专家验收组的评审验收。还完成了岚山地下水分布、五莲石材业发展及新市区采石现状调查，提出了一系列合理化建议和意见，有的已进入领导决策，收到良好效果。
【矿业秩序整顿与维护工作有了新突破】 在上年实现矿业秩序全面好转的基础上，市政府下发了《关于加强矿产资源管理实现矿业秩序长治久安的意见》。全市继续以“四区”（城市规划区、旅游度假区、名山景点保护区、资源集中开发区）和“三道”（铁道、国道、省道）、“一线”（沿海风景线）可视范围等为重点整治区域，以黄金、花岗石、石灰石、海河沙等为重点整治矿种，以无证违法采矿、乱采滥挖、破坏浪费资源和拖缴、漏缴、拒缴矿产资源补偿费等为重点整治行为，集中力量解决难点、热点问题。市与东港区重点加强了对个别外地船只到市内近海偷采海沙和新市区采石场的查处封采工作。为禁止偷采海沙，地矿、边防、航运管理部门建立起了三位一体的监管体制，昼夜巡查，严厉打击，使这一难题得到妥善解决。为解决新市区采石问题，地矿部门制订停采方案，并在新市区以外划出3个替代开采场点，在当地政府及公安、建委、新闻等部门的配合支持下，堵疏结合，一举成功。集中力量对新市区内6处大型采石场分三批封采，投入人力450余人次，动用大型挖掘机、推土机及运输车辆800多车次，填堵淤泥6000余方，截路爆破作业12次，堵截专用运石道路16条，制止大型违禁采石行为19起。市政府协调资金200万元，在营子村建起一处商场，用于停采人员的就业安置。
【矿业权管理制度改革取得积极进展】 年内，地矿部门共为矿山企业办理采矿许可证65个，其中，新颁采矿许可证31个，变更、延续34个；协助省地矿厅完成地勘项目登记审核20个。为建立有序的矿业权市场，地矿部门积极做好采矿许可证和勘查许可证换发前的各项准备工作。按照省厅的统一部署，开展小型矿山企业储量检测，对市内497个集体、个体及小型矿山企业的矿山地质、矿床技术经济、矿石性能、矿产资源储量占用及开采利用等方面的情况进行全面勘查、评述和评审，为采矿许可证的全面换发作了充分准备。
【沿海地质环境保护，地质灾害的监测、预报、防治工作进一步加强】 根据市政府与省地矿厅、山东地勘局联合下发的《关于在日照市落实地质环境监督管理职能的通知》要求，设立“日照市地质环境监测站”，于4月16日正式挂牌办公。为加强对沿海地质地貌景观的保护，市政府制定下发了《关于加强沿海地质地貌景观保护工作的通知》，划定了沿海地质地貌景观保护区。地矿部门在有关地段设立保护标志，加强对保护区的监督管理，有效地制止了沿海采沙及各种破坏地质地貌景观的行为，促进了沿海旅游业的发展。省地矿厅在全省转发了日照市的做法。在全国矿业秩序整顿与维护现场经验交流会和全省地矿工作会议上，市里分别作了经验介绍。为加强对地质灾害的监测、预报和防治，地矿部门经过全面调查，在重点区域设立了9个监控点。
【地矿法制建设得到进一步加强，矿法宣传持续深入】 市政府分别与各区县政府以及岚山办事处、日照开发区管委签订了《1998年度地矿行政管理工作目标责任书》，市地矿局与市属以上国有矿山企业签订了《依法办矿责任书》。严格规范了行政执法程序，积极推行内部执法责任制和持证上岗制度。经培训，全市有94人取得《山东省行政执法证》的领取资格。全市地矿行政处罚案件维持率和应诉案件胜诉率均达到了100％。年内，在莱芜召开的全省地矿法制经验交流会上，日照市作了推行内部行政执法责任制的经验介绍，省地矿厅对此予以推广。组织了3月份“矿法宣传月”活动。活动期间，各级领导共发表电视讲话、署名文章8篇，印发各种宣传材料7.5万份，刷写标语300多幅，出动矿法宣传车120多车次，行程5000多公里。4月，省地矿厅在日照市组织召开全省地矿法制工作会议，市里作了典型发言。
（郑新华 虢宝明）