【概述】 1998年，全市审计机关共审计单位419个，查出违纪违规金额66093亿元，已上缴财政1327万元，分别比上年增长21％、77.5％和22.2％；追还被侵占挪用资金1.0092亿元；节省基建投资3022万元，以上共为国家增收节支1.4441亿元，比上年增长58.6％。审计质量检查、农业资金审计、审计信息工作、审计统计工作等20项专业审计在省厅考核中获得先进或优秀。
【积极开展农村社会养老保险基金审计】 对全市4个区县农村社会养老保险基金的收缴、使用及管理情况进行了专项审计，共查处截留、挪用、借出、违规存储等违规违纪金额1112万元。就此市局向市政府作了《农村社会养老保险基金管理工作亟待加强》的报告，市委书记焉荣竹作了重要批示，市政府出台了4条措施解决此事。至9月底，上述资金全部收回。此项工作受到省民政厅和省审计厅通报表扬。
【搞好粮食财务挂账审计】 6月，根据全省统一部署，市局统一组织对全市125个粮食企业、3个农发行，从1992年4月1日至1998年5月30日期间的财务挂账情况进行全面审计，对5个财政部门进行审计调查。查清全市新增财务挂账1.0598亿元，核减4931万元，审减率达32％，查出不合理占用农发行贷款3.5247亿元，违规违纪金额3300万元，向市监察机关移交案件6起。该项工作得到市委、市政府和省厅的充分肯定。国家审计署对全省14个地市的审计质量进行了复查，日照市是3个免查市地之一。
【企业年度经济责任审计工作再上新台阶】 根据市委（1996）29号文件精神，市局对市属28家中（二）以上企业开展了1997年度经济责任审计。共查清企业盈利4840.6万元，亏损5450万元，资产总额18.82亿元，负债总额16.32亿元。通过审计，对厂长（经理）的经营业绩作出了客观公正的评价。同时，对企业存在的问题予以分析，提出针对性强的建议，促进了企业经济效益的提高，为市委、市府考核企业干部和奖惩兑现提供了翔实资料。
【行政事业单位领导干部离任审计工作普遍展开】 根据市纪委、组织部等5部门《关于实行领导干部离任审计制度的通知》精神，全市审计机关共对85个行政机关、事业单位的原负责人进行了离任审计，客观公正地评价了法定代表人任期内的功过是非。审计结果得到充分利用，组织人事部门参照审计结果对政绩突出的干部给予提拔重用，对有问题的给予降职或免职。
【深化同级财政预算执行审计】 全市审计机关在认真总结3年来的实践经验的基础上，进一步深化了本级预算执行审计，从组织领导、审计重点、审计方式和成果利用等方面不断加以完善，提高了工作质量和水平。共对财政、税务、国库等部门和所属二、三级预算执行的91个单位进行了审计，查出虚列支出、挤占挪用、漏缴税金、违规收费等违规违纪金额达1.5539亿元，上缴财政215万元，并对财税管理中的一些薄弱环节提出建议，政府、人大听取汇报后给予充分肯定，市委书记焉荣竹作了重要批示。
【围绕改革的重大举措和经济发展中的热点、难点和领导关心的重点问题，开展审计调查与综合分析】 一年来，共开展了对财政第二预算收支情况、改制企业运行情况、畜牧业发展情况等审计调查21项，提供调查报告及信息82篇，被省、市采用59篇，促进了有关问题的及时解决。如通过对全市54家改制企业运行情况的审计调查，发现部分企业改制不规范、国有资产隐性流失、拖欠职工工资及养老保险金等10个方面的问题，并深入分析原因，从宏观上提出了7条针对性强的建议，为市委、市政府完善企业改制措施提供了可靠资料。副市长莫西云作了批示，责成有关部门落实审计建议。
【对宏观经济有重大影响的重点企业、重点建设项目、重点专项资金等方面的审计进一步加强】 一是企业审计进一步深化。共审计企业87户，查出资产不实2286万元，虚增利润1.3548亿元，虚减利润2776万元，促进提高经济效益1563万元，追还被侵占挪用资金8460万元。二是固定资产投资审计力度进一步加大。加强了对能源、交通、技术改造等21个基建项目的审计，促进提高了投资效益。三是对4个国外援助贷款项目进行了审计，促进了外资利用项目的顺利实施。四是对9个保险公司和地方金融机构的资产、负债、损益情况进行了审计，查出违纪金额1999万元。五是强化了对行政事业单位的审计。共审计单位58个，严肃查处了扩大消费基金、侵占挪用、截留财政收入等各项金额3619万元，追还被侵占挪用资金132万元，促进加强了廉政建设。六是开展了农业、教育、住房、赈灾等专项资金的审计，严肃查处了挤占挪用、损失浪费等问题，促进了资金管理水平和使用效益的提高。七是认真完成领导交办事项22项，审计和调查单位54个，为领导决策提供了翔实资料。
【以行风廉政建设为突破口，审计干部队伍建设取得显著成效】 一是抓班子，领导带头树形象。局党组一班人严格要求自己，坚持做到“两个首先”、“三个管住”、“四个带头”。即要求下级做到的自己首先做到，要求下级不做的自己首先不做；管住自己，管住家属，管住分管科室；带头秉公办事，带头拼搏实干，带头廉洁勤政，带头遵纪守法，为群众作出了表率。二是抓教育，以人为本强素质。每个周末为政治理论学习日，组织广大审计人员认真学习党的路线、方针、政策，学习各项专业知识，开展学习抗洪英雄事迹和“五莲精神”的活动，收到显著效果。三是建机制，强化监督约束力。制定了《关于进一步加强行风廉政建设的实施意见》，实行了审计服务承诺制度和审计回访制度，向全社会发公开信200封，从收回的176份反馈意见来看，满意或基本满意的达95.4％，树立了良好的审计形象。
（李兆勇）