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1997年,在遭受百年不遇的干旱和风暴潮灾害的情况下,种植业减产,但林、牧、渔和农村二、三产业都有较大幅度增长。农业和农村经济仍然取得了较好成绩。
(一)农村经济仍有新的发展。全市粮食总产109.04万吨,比上年减少18.5%;油料总产13.04万吨,比上年减少33.7%;瓜菜总产85.83万吨,比上年增长7.2%:水果总产22.08万吨,比上年减少28.9%;烟叶总产1.85万吨,茶叶总产679吨,蚕茧总产0.57万吨,分别比上年减少1.5%、8.0%、19.8%;肉类总产10.0万吨,比上年增长15.5%;禽蛋总产5.86万吨,比上年增长15.7%;水产品总产41.65万吨,比上年增长8.9%。全市农村经济总收入达263.95亿元,比上年增长12.6%,其中农村二、三产业总收入分别为119.89亿元和52.84亿元,分别比上年增长9.55%和27.6%,二、三产业占总收入的比重达到65.42%,成为农村经济的主要增长点。全市农民人均纯收入2298元;比上年增加141元,增长6.5%。
(二)农村小康建设进一步加快。按照《日照市“九五”农村小康建设规划》要求,加强对小康建设的宏观指导、检查、监测、管理工作,总结推广典型经验,认真贯彻落实《关于大力发展壮大农村集体经济的意见》,积极引导农村兴办种、养、加等开发性经营项目,拓宽服务领域,增加集体收入。年内全市有200多个集体经济空壳村有了集体经营项目和收入。同时通过开展“三带一包”和科级干部帮扶贫困户等活动,重点扶持山区、库区贫困村、贫困户,加快山区、库区的脱贫致富步伐。据测算,全市小康实现程度可达95%以上。
(三)农业产业化生产规模进一步扩大。按照“抓特色、上规模,抓调整、上档次,抓龙头、建基地”的总要求,市委、市政府制定出台了《日照市“九五”及2010年农业产业化发展规划》、《关于进一步加快发展外向型农业的意见》、《市级领导成员分线工作责任制,加快农业产业化的实施方案》,着力从农产品品质结构、产业结构、经济结构、组织结构等方面加大结构调整力度,引导发展外向型农业,推动农业产业化全面发展,重点扶持发展“三区”建设。到年底全市已发展高效作物种植区24个,瓜菜面积达到31万亩,其中当年新增8.4万亩;畜牧养殖区770处,养殖专业户达6.52万户;各类工业小区35个,开发项目2000多个,固定资产投资3.1亿元。
(四)农业科技得到进一步推广。通过抓农业科技示范基地建设,重点搞了科学施肥、节水灌溉、小麦精播、地膜覆盖、高产模式化栽培、良种应用、科学饲养等农业实用技术的推广应用,及水产育苗、稻田养蟹、两薯脱毒、畜禽程序化免疫和液态植物有机肥等新技术、新肥料的试验、示范和推广。加快了农业科学技术的推广应用。
(五)农业综合开发取得了较大成就。1997年,全市突出抓了以水土综合治理为重点的生态农业建设,黄淮海平原农业综合开发、粮食基地县建设、人畜饮水解困、库区扶贫开发、世行林业贷款等项目进展顺利。全市共开工各类农田水利基本建设工程6483项,投入资金1.5亿元,投工4129万个,扩大恢复灌溉面积40.77万亩,治理水土流失面积138.2万平方公里。黄淮海平原农业综合开发第三期工程通过了省级验收,完成总投资2547.3万元,占计划的133.8%,改造中低产田2.5万亩,大灾之年,项目区粮油单产不减。与此同时。积极做好第四期项目的争取和组织实施工作,年底已争取落实投资2861万元,比上年增长50%,计划改造中低产田2.5万亩,治理面积增加1.6万亩,建设农业龙头企业和多种经营项目13个。
(六)农村改革有了新的突破。全市进一步稳定完善了以家庭联产承包为主的责任制和统分结合的双层经营体制,积极探索农村集体所有制经济新的实现形式,在多领域、大范围内大力推行了股份合作、拍卖、租赁等多种经营机制,促进了有效资产的优化重组。全市共拍卖、租赁、承包小型水利工程302处,收取资金123.32万元,股份合作办水利工程349处,筹集资金388.4万元,完成乡办企业改制159处,其中股份合作制32处,租赁拍卖116处,计划包装上柜5处,创建股份制水产、畜牧养殖场200多处。同时大力发展各类新型合作经济组织,搞好农业社会化服务。全市已发展各类合作经济组织10160个,从业人员达7.44万人。
(七)农村形势保持了稳定。全市各级认真贯彻中央13号、省委7号文件精神,全面开展了涉及农民负担的文件、项目的清理工作,全市共清出涉及农民负担的文件295件,项目375个,清理清退不合理收费532.5万元,清退乡镇超编临时工516人,精减农村干部328人。1997年农民直接负担的“三提五统”人均93.4元,占上年人均纯收入的4.29%,两工劳均22.3个,比上年均有所减少。并狠抓粮食保护价和重灾户、贫困户农民负担减免缓等政策的落实,农民负担过重的问题得到了有效缓解。同时加大扶贫开发力度,有3240户,9600人实现了脱贫致富。全市农村保持了经济发展、人心安定、社会稳定的良好局面。
(市农委)