日照海关 - 日照年鉴1997 - 日照市情资料库 - 日照

【概述】 1997年，日照海关共监管进出境货物947万吨，总值8.1亿美元，同比分别增长7％和29％；监管进出境船舶1327艘次，出入境船员27196人次，同比分别增长19％和13％；征收税款4.0155亿元，同比增长98％；为企业办理减免税9568万元。

【税收征管工作创历史最好水平】日照海关把税收征管工作纳入重要议事日程，年初就成立了以关长为组长的税收工作领导小组。在组织人员对税源进行认真调查、分析和研究的基础上，制定了具体措施。一是主动走访纳税大户，征求他们的意见和建议，保证货畅其流，培植和涵养了税源。二是加强审价工作。成立了以分管关长为组长的审价工作领导小组，筹备建立进出口货物价格资料库，实事求是地审核进出口货物完税价格，扩大具保跟踪审价应用的范围。企业对海关审定的价格和归类提出异议的，一律逐级上报，一线关员不得擅自否决。三是加强了商品查验、化验工作，确保税则归类的准确性。由于措施得当，收到明显成效。全年共征收税款4.0155亿元，其中岚山办事处征收1.0346亿元，均创历史最好水平。

【对进口重点敏感商品的监管得到有效加强】日照海关在认真总结了往年货运监管工作的经验和教训的基础上，研究制定了加强监管工作的措施。一是对涉及到配额许可证管理、机电进口证明、环保批件以及其他受管制的进出口货物，在通关环节严格凭有效许可证验收。二是在加强对总署、总关规定的重点敏感商品的监管的同时，制定了重点敏感商品目录，严密对成品油、植物油、液体化工产品、大蒜等大宗散货的监管，在总体上进行动态分析监控，完善有关具体管理办法。三是加强了加工贸易项下进口重点敏感商品的监管，制定了重点敏感商品的合同备案、货物通关、核销等环节实行全方位、全过程监管的八项措施，防止走私违规事情的发生。四是加强了对超期未核合同的核销工作，对加工贸易超期未核合同进行了全方位清理清查，清理出遗留合同19份、到期未报核合同23份。全年共核销合同237份，其中核销遗留合同13份，核销补税694.4万元。《稽查条例》颁布后，日照海关逐步建立和完善稽查工作制度，加强对报关企业和报关员的管理，规范报关行为，提高报关质量。对进口重点敏感商品开展有针对性的稽查，全年通过稽查补征税款361万元。

【打击走私违法活动取得新成绩】 1997年，日照海关有效地查处了走私违规情事，共查处走私违规案件8起，罚没收入340万元，处结案件7起。协助其他海关查办案件6起。有力地打击了走私违法活动，维护了正常的贸易秩序。
在严厉打击货运渠道走私违法活动的同时，日照海关注意查处宗教、反动画刊、淫秽制品的入侵，全年共查缴淫秽音像、印刷制品8件，反动、宗教宣传品296件。

【支持地方经济发展成绩斐然】 1997年，青岛关区关长会议重新提出并丰富了“四个意识”、“四看观点”以及在工作中总结概括的七点体会与四条经验，日照海关研究制定了《日照海关关于支持日照市经贸发展的七条措施》。具体做法是：】
（一）发挥政策信息优势，积极为地方经济发展出谋献策。全年共向日照市委、市政府提出《关于大力发展加工贸易》等信息、建议近30条，并把日照口岸贸易情况定期分析及时提供给地方领导及有关部门，供决策参考。其中《从日照港进出口商品结构及港口优势看日照口岸发展趋势》等信息先后被市政府领导批转。国家减免税政策调整后，日照海关一方面及时向地方提供信息，一方面对企业进行调查摸底，有针对性地上门宣传，努力使国家政策落到实处。
（二）大力推行保税制度，收到明显效果。日照海关围绕如何促进日照市加工贸易的发展这一课题，研究制定了八条措施。与市经贸委联合举办了加工贸易实务培训班，通过下厂调研、举行座谈会及新闻宣传等形式，深入宣传保税制度，鼓励和引导企业积极开展外贸加工业务，收到良好效果。全年共备案加工贸易合同325个，金额7033.1万美元，同比分别增长53％和54％。
（三）不断深化业务改革，通关速度进一步加快。为加快通关速度，日照海关克服困难，积极参加了日照口岸系统组织的“查验单位联合办公”，使船舶代理在一个办公室就可以办完所有的业务，给企业带来了极大方便。对化肥等农用物资采取灵活有效的监管措施，对进口柴油等农机物资提前48小时为企业办理准卸手续，对进口化肥等采取风险管理，对信誉好的企业可凭保放行。
（四）深入开展文明窗口创建活动，服务质量进一步提高。按照总署、总关的统一部署，日照海关认真开展了文明窗口创建活动，继续完善咨询窗口、挂牌上岗、公开办公程序和办公时限等项规定，认真履行了社会服务承诺。

【基础建设工作上新台阶】日照海关先后多次成立基础工作检查组对基础工作反复进行认真地自查自纠。在制度建设方面，修订完善了《内销补税工作制度》、《转关运输核销制度》等14项，形成了《日照海关业务规范及规章制度汇编续编》。并从卫生、着装、考勤入手，狠抓各项规章制度的落实，注意发挥办公室综合协调职能和督查督办作用，努力使各项规章制度落到实处。青岛海关及总关基础工作检查组对此给予了较高的评价。
（日照海关）

【概述】 1997年，日照海关共监管进出境货物947万吨，总值8.1亿美元，同比分别增长7％和29％；监管进出境船舶1327艘次，出入境船员27196人次，同比分别增长19％和13％；征收税款4.0155亿元，同比增长98％；为企业办理减免税9568万元。【税收征管工作创历史最好水平】日照海关把税收征管工作纳入重要议事日程，年初就成立了以关长为组长的税收工作领导小组。在组织人员对税源进行认真调查、分析和研究的基础上，制定了具体措施。一是主动走访纳税大户，征求他们的意见和建议，保证货畅其流，培植和涵养了税源。二是加强审价工作。成立了以分管关长为组长的审价工作领导小组，筹备建立进出口货物价格资料库，实事求是地审核进出口货物完税价格，扩大具保跟踪审价应用的范围。企业对海关审定的价格和归类提出异议的，一律逐级上报，一线关员不得擅自否决。三是加强了商品查验、化验工作，确保税则归类的准确性。由于措施得当，收到明显成效。全年共征收税款4.0155亿元，其中岚山办事处征收1.0346亿元，均创历史最好水平。【对进口重点敏感商品的监管得到有效加强】日照海关在认真总结了往年货运监管工作的经验和教训的基础上，研究制定了加强监管工作的措施。一是对涉及到配额许可证管理、机电进口证明、环保批件以及其他受管制的进出口货物，在通关环节严格凭有效许可证验收。二是在加强对总署、总关规定的重点敏感商品的监管的同时，制定了重点敏感商品目录，严密对成品油、植物油、液体化工产品、大蒜等大宗散货的监管，在总体上进行动态分析监控，完善有关具体管理办法。三是加强了加工贸易项下进口重点敏感商品的监管，制定了重点敏感商品的合同备案、货物通关、核销等环节实行全方位、全过程监管的八项措施，防止走私违规事情的发生。四是加强了对超期未核合同的核销工作，对加工贸易超期未核合同进行了全方位清理清查，清理出遗留合同19份、到期未报核合同23份。全年共核销合同237份，其中核销遗留合同13份，核销补税694.4万元。《稽查条例》颁布后，日照海关逐步建立和完善稽查工作制度，加强对报关企业和报关员的管理，规范报关行为，提高报关质量。对进口重点敏感商品开展有针对性的稽查，全年通过稽查补征税款361万元。【打击走私违法活动取得新成绩】 1997年，日照海关有效地查处了走私违规情事，共查处走私违规案件8起，罚没收入340万元，处结案件7起。协助其他海关查办案件6起。有力地打击了走私违法活动，维护了正常的贸易秩序。在严厉打击货运渠道走私违法活动的同时，日照海关注意查处宗教、反动画刊、淫秽制品的入侵，全年共查缴淫秽音像、印刷制品8件，反动、宗教宣传品296件。【支持地方经济发展成绩斐然】 1997年，青岛关区关长会议重新提出并丰富了“四个意识”、“四看观点”以及在工作中总结概括的七点体会与四条经验，日照海关研究制定了《日照海关关于支持日照市经贸发展的七条措施》。具体做法是：】（一）发挥政策信息优势，积极为地方经济发展出谋献策。全年共向日照市委、市政府提出《关于大力发展加工贸易》等信息、建议近30条，并把日照口岸贸易情况定期分析及时提供给地方领导及有关部门，供决策参考。其中《从日照港进出口商品结构及港口优势看日照口岸发展趋势》等信息先后被市政府领导批转。国家减免税政策调整后，日照海关一方面及时向地方提供信息，一方面对企业进行调查摸底，有针对性地上门宣传，努力使国家政策落到实处。（二）大力推行保税制度，收到明显效果。日照海关围绕如何促进日照市加工贸易的发展这一课题，研究制定了八条措施。与市经贸委联合举办了加工贸易实务培训班，通过下厂调研、举行座谈会及新闻宣传等形式，深入宣传保税制度，鼓励和引导企业积极开展外贸加工业务，收到良好效果。全年共备案加工贸易合同325个，金额7033.1万美元，同比分别增长53％和54％。（三）不断深化业务改革，通关速度进一步加快。为加快通关速度，日照海关克服困难，积极参加了日照口岸系统组织的“查验单位联合办公”，使船舶代理在一个办公室就可以办完所有的业务，给企业带来了极大方便。对化肥等农用物资采取灵活有效的监管措施，对进口柴油等农机物资提前48小时为企业办理准卸手续，对进口化肥等采取风险管理，对信誉好的企业可凭保放行。（四）深入开展文明窗口创建活动，服务质量进一步提高。按照总署、总关的统一部署，日照海关认真开展了文明窗口创建活动，继续完善咨询窗口、挂牌上岗、公开办公程序和办公时限等项规定，认真履行了社会服务承诺。【基础建设工作上新台阶】日照海关先后多次成立基础工作检查组对基础工作反复进行认真地自查自纠。在制度建设方面，修订完善了《内销补税工作制度》、《转关运输核销制度》等14项，形成了《日照海关业务规范及规章制度汇编续编》。并从卫生、着装、考勤入手，狠抓各项规章制度的落实，注意发挥办公室综合协调职能和督查督办作用，努力使各项规章制度落到实处。青岛海关及总关基础工作检查组对此给予了较高的评价。（日照海关）

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