【概述】 1997年，对外经贸工作继续保持了良好的发展势头。全年完成进出口贸易总额2.81亿美元，同比增长21.95％。其中外工贸公司出口8589万美元，占市计划的101.05％。三资企业出口9351万美元，同比增长23.63％；进口完成10194万美元，同比增长22.98％。新批利用外资项目39个，合同利用外资3443万美元，实际利用外资11483万美元，同比增长27.52％。新签对外劳务合同40个，其中合同额1906万美元，完成营业额1243万美元，外派劳务1545人次，期末在外人数1659人，同比分别增长35.75％、33.51％、25.92％、26.64％。签定加工贸易合同213份，实际完成加工贸易进出口总值9149.24万美元。
【企业改革迈出较大步伐】 1997年，企业改革本着因企制宜、科学规划、讲求实效的原则，加大了外经贸企业的改革力度。一是通过组织外出参观学习，借鉴外地改革经验，联系本市外经贸企业的实际，在深入调研论证的基础上，实施了日照对外经济贸易实业发展总公司对原山东省对外贸易总公司日照公司的兼并，把日照出国人员服务公司划归日照国际经济技术合作公司，对日照市进出口公司、日照粮油食品进出口集团公司和日照土产畜产进出口公司3家特困企业实施了联合重组。市属外经贸企业由年初的10家变为6家。其他委属企业的改革，和各区县外经贸企业的改革也有效地向前推进。二是全市外经贸系统基本建立起了“干部能上能下，职工能进能出，收入能高能低”的机制。为全市外经贸事业的发展奠定了良好的基础。
【精心组织参加了九次国内外较大型的经贸洽谈活动】 年内，先后组织参加了′97韩国汉城加工贸易项目洽谈会、春季广交会、第三届亚太经合组织国际贸易博览会、′97北京夏季利用外资项目洽谈会、第四届鲁台经贸洽谈会、青交会、′97厦门经济洽谈人、′97香港（山东）经贸洽谈会和秋季广交会。通过上述活动，扩大了宣传，介绍了日照，开拓了市场，结识了客户，促进了招商引资渠道的拓宽，扩大了出口创汇的份额，推动了全市外向型经济的全面发展。
【结构调整力度加大，有力地促进了对外贸易的发展】 1997年，以市场为导向，加大了对外经贸企业、外商投资企业的调整力度，主要抓了3个方面：一是抓商品结构调整，注重提高出口商品的科技含量和工业制成品结构的调整，努力提高出口商品的科技含量和工业制成品的比重，全市工业制成品出口占整个出口比重的79.78％。二是抓了市场结构的调整，除积极组织市内企业参加各类较大型经贸洽谈活动以外，各外经贸企业还积极开拓国际市场，从开拓发达国家市场到周边国家及发展中国家市场，通过远中近结合，出口市场实现了多元化。三是抓经营结构的调整，努力培育新的经济增长点，主要抓自营进出口权的争取工作，年内全市有8家生产性企业争取到了自营进出口权，全市获权企业累计达26家，这不仅壮大了外经贸企业队伍，而且增强了市场的竞争力。
【改善投资环境，强化发展外向型经济的整体合力】 1997年，在努力改善硬环境的同时，特别注意抓了软环境建设，从改善服务质量、提高工作效率入手，先后制定了“三资项目一站式服务”方案，实施了“承诺服务”和“挂牌服务”。二是加大外商投诉案件的查结力度，全年共查结各类外商投诉案件13起，有效地依法维护了中外双方的合法权益。三是及时召开了外商投资企业联谊恳谈会，听取了外商投资企业的意见和建议，积极协调解决他们在生产经营中遇到的困难和问题，有效地促进了外商投资企业和利用外资工作的稳步发展。
【抓住重点，提高了利用外资的质量和水平】 积极有效地利用外资，全年主要抓了3项关键性工作：（1）组织参加了一系列大型经贸洽谈活动。对签约的项目实行责任制。采取定期检查、评比、表彰的办法，促进了签约合同项目落实率达到85％以上。（2）严格执行国家产业政策，注重合理引导外资投向，加大了产业政策导向力度，提高了项目的质量。（3）扎实有效地做好招商引资的基础性工作，搞好了全市100个重点利用外资项目的编报发布。调整和完善了国外客户库，强化了外资统计和培训，接待了10批来访客户和经贸团组。办成了一批科技含量较高、投资额较大的项目。有法国埃尔夫跨国公司、宏扬环保科技有限公司、宇乾农业科技开发有限公司等21个项目在市内落户。其中，生产性项目34户，占全市新批项目总数的92％，同比增长8％。
【大经贸格局开始形成，外向带动作用明显增强】 全市获自营进出口经营权的企业累计26家。其中国有外经贸企业9家，自营进出口生产企业17家，开业投产的外商投资企业190家。在出口份额上，三资企业、自营进出口生产企业和国有外经贸企业，分别占出口总额的比重为52.12％、26.62％和21.26％，并涌现出7家出口创汇大户，支撑了全市出口创汇任务的完成，为外向型经济的发展打下了基础。在出口市场结构调整上，日本、韩国、港澳台、欧盟和拉美等国家和地区仍是日照市的主销市场，拉美、中东、独联体这些新兴市场的开拓有了新的进展。在出口商品结构方面，工业制成品出口比重比上年增加9.2个百分点；在贸易方式上，加工贸易发展迅速，全市完成加工贸易进出口总值9149.24万美元，占全市对外贸易进出口总值的32.55％，大经贸格局已初步形成。全市国民经济的外向度已达14.9％，带动了30亿元的产品价值出口到海外，实际利用外资占当年全市固定资产投资总额的21.1％。对外经贸事业的发展，对扩大社会就业，增加财政收入，发挥着越来越重要的作用，已成为带动全市国民经济增长的主力军。
（费立芳）