1997年，全市的经济体制改革工作，围绕建立社会主义市场经济体制的总目标，以企业改革为中心，着力制度创新和机制转换，在公司制改造、产权制度改革、资产重组、证券市场建设等方面都取得了新的突破，其他各项改革也取得了新的进展。
股份制改造向规范化发展，逐步实现了制度创新。全市在《公司法》生效前成立的66家股份有限公司得到了严格规范，先后有14家股份有限公司获得省政府的审批确认，达不到规定条件的其他52家股份有限公司全部规范为有限责任公司或其他形式的企业。采取发起设立的方式组建股份有限公司走在了全省前列，年内先后组建了山东凌云工贸股份有限公司、山东昌华食品股份有限公司和日照齐鲁股份有限公司。同时，坚持新上项目、新办企业一律实行股份制或股份合作制，保证新企业按照现代企业制度的要求规范运作。全年共组建有限责任公司371家，注册资本3.69亿元。
以置换公有产权为主要内容的企业产权制度改革步伐加快。本着积极稳妥、分类指导、先易后难的原则，围绕理顺企业产权制度改革取得了很大进展。通过对中小型国有、集体企业进行多种形式的改造，实现了“产权一次卖断，资产一次脱钩，债务一次划转，改革一步到位”，达到了放开放活的目的。全市全年有300多家中小型企业完成了改制任务，逐步形成了多元投资主体，实现了政企分离。工作中探索出的改制形式有置换公有产权后改建为股份合作制或有限责任公司、剥离经营、拍卖、出售等10余种。
企业结构调整步伐加快，企业集团健康规范发展。在国家“抓大放小”和“大公司、大集团战略”方针的指导下，依托优势、龙头企业，以市场为导向，在企业自愿的基础上，培植和发展了企业集团。全市市级以上企业集团已发展到68家，其中省级集团11家、市级集团57家；全资子公司或控股公司发展到408家，企业的规模经营程度大大提高。同时，企业集团在发展过程中不断得到规范、完善和提高，发挥了越来越重要的带动作用。
资本运营工作效果显著。市委、市政府《关于推进企业兼并联合的意见》和《关于进一步深化企业改革的实施意见》等政策措施的出台，为企业的资本营运创造了良好的政策环境，推进了企业购并和资产重组工作的开展。先后有山东比特集团、华联商厦等企业被外地优势骨干企业兼并，收到了良好的效果。山东第一机械厂、市针纺织品批发总公司、市玻璃厂、市海运集团等几家市属企业同省内外优势骨干企业的兼并联合工作也正在加紧进行。乡及乡以上企业有47家被市内外优势企业兼并，资产划转8家，分立剥离8家，联合7家，盘活资产8亿元。企业间的购并和资产重组适应了激烈的市场竞争和企业内部的结构调整，提高了资产利用效果，实现了优势互补。
企业破产重组工作取得突破性进展。市义东集团公司、市啤酒厂两家严重资不抵债、扭亏无望企业依法破产重组成功，开创了市属企业依法破产的先例。市商业开发总公司、市皮鞋厂、市百货站等企业的破产工作，将于1998年上半年终结。企业破产达到了从整体上搞活国有经济，盘活存量资产的目的，促进了优胜劣汰竞争机制的形成。
证券市场建设迈出了重要一步。全市已有两处证券营业部开通了深沪两市和青证交股市行情，交易活跃。全年共完成交易额15.2亿元。日照证券登记处为股民开立帐户13843户。全市股份制发展服务、证券登记、产权转让、期货交易等综合服务体系已初步形成。同时，股份有限公司的股权证挂牌转让工作取得新突破。山东洁晶集团股份有限公司“洁晶股份”，于1997年4月18日在青岛证券交易中心挂牌成功，填补了日照无上柜企业的空白。根据“法制、监管、自律、规范”的方针，对证券市场实施的监管，保证了证券市场健康、有序地发展，保护了广大投资者的合法权益。
社会保障制度改革和农村体制改革等各项改革工作取得了重要进展。以养老、医疗、失业保险和社会救济为重点的社会保障制度改革稳步发展，保障水平有了较大提高。新型养老保险制度已在全市普遍建立起来，覆盖面进一步扩大；失业保险面已扩大到城镇所有企业职工。农村以家庭联产承包为主的责任制和统分结合的双层经营体制进一步完善，产业化生产和股份合作制经营持续发展，土地使用权流转、小型农田水利设施产权制度改革初见成效。住房制度改革进一步深化，全市国有和部分集体企业建立了住房公积金制度。财税、金融等宏观经济体制改革和其它各项改革也取得了重大进展。
（苏勋民、侯启亮）
经济体制改革概况
1997年，全市的经济体制改革工作，围绕建立社会主义市场经济体制的总目标，以企业改革为中心，着力制度创新和机制转换，在公司制改造、产权制度改革、资产重组、证券市场建设等方面都取得了新的突破，其他各项改革也取得了新的进展。
股份制改造向规范化发展，逐步实现了制度创新。全市在《公司法》生效前成立的66家股份有限公司得到了严格规范，先后有14家股份有限公司获得省政府的审批确认，达不到规定条件的其他52家股份有限公司全部规范为有限责任公司或其他形式的企业。采取发起设立的方式组建股份有限公司走在了全省前列，年内先后组建了山东凌云工贸股份有限公司、山东昌华食品股份有限公司和日照齐鲁股份有限公司。同时，坚持新上项目、新办企业一律实行股份制或股份合作制，保证新企业按照现代企业制度的要求规范运作。全年共组建有限责任公司371家，注册资本3.69亿元。
以置换公有产权为主要内容的企业产权制度改革步伐加快。本着积极稳妥、分类指导、先易后难的原则，围绕理顺企业产权制度改革取得了很大进展。通过对中小型国有、集体企业进行多种形式的改造，实现了“产权一次卖断，资产一次脱钩，债务一次划转，改革一步到位”，达到了放开放活的目的。全市全年有300多家中小型企业完成了改制任务，逐步形成了多元投资主体，实现了政企分离。工作中探索出的改制形式有置换公有产权后改建为股份合作制或有限责任公司、剥离经营、拍卖、出售等10余种。
企业结构调整步伐加快，企业集团健康规范发展。在国家“抓大放小”和“大公司、大集团战略”方针的指导下，依托优势、龙头企业，以市场为导向，在企业自愿的基础上，培植和发展了企业集团。全市市级以上企业集团已发展到68家，其中省级集团11家、市级集团57家；全资子公司或控股公司发展到408家，企业的规模经营程度大大提高。同时，企业集团在发展过程中不断得到规范、完善和提高，发挥了越来越重要的带动作用。
资本运营工作效果显著。市委、市政府《关于推进企业兼并联合的意见》和《关于进一步深化企业改革的实施意见》等政策措施的出台，为企业的资本营运创造了良好的政策环境，推进了企业购并和资产重组工作的开展。先后有山东比特集团、华联商厦等企业被外地优势骨干企业兼并，收到了良好的效果。山东第一机械厂、市针纺织品批发总公司、市玻璃厂、市海运集团等几家市属企业同省内外优势骨干企业的兼并联合工作也正在加紧进行。乡及乡以上企业有47家被市内外优势企业兼并，资产划转8家，分立剥离8家，联合7家，盘活资产8亿元。企业间的购并和资产重组适应了激烈的市场竞争和企业内部的结构调整，提高了资产利用效果，实现了优势互补。
企业破产重组工作取得突破性进展。市义东集团公司、市啤酒厂两家严重资不抵债、扭亏无望企业依法破产重组成功，开创了市属企业依法破产的先例。市商业开发总公司、市皮鞋厂、市百货站等企业的破产工作，将于1998年上半年终结。企业破产达到了从整体上搞活国有经济，盘活存量资产的目的，促进了优胜劣汰竞争机制的形成。
证券市场建设迈出了重要一步。全市已有两处证券营业部开通了深沪两市和青证交股市行情，交易活跃。全年共完成交易额15.2亿元。日照证券登记处为股民开立帐户13843户。全市股份制发展服务、证券登记、产权转让、期货交易等综合服务体系已初步形成。同时，股份有限公司的股权证挂牌转让工作取得新突破。山东洁晶集团股份有限公司“洁晶股份”，于1997年4月18日在青岛证券交易中心挂牌成功，填补了日照无上柜企业的空白。根据“法制、监管、自律、规范”的方针，对证券市场实施的监管，保证了证券市场健康、有序地发展，保护了广大投资者的合法权益。
社会保障制度改革和农村体制改革等各项改革工作取得了重要进展。以养老、医疗、失业保险和社会救济为重点的社会保障制度改革稳步发展，保障水平有了较大提高。新型养老保险制度已在全市普遍建立起来，覆盖面进一步扩大；失业保险面已扩大到城镇所有企业职工。农村以家庭联产承包为主的责任制和统分结合的双层经营体制进一步完善，产业化生产和股份合作制经营持续发展，土地使用权流转、小型农田水利设施产权制度改革初见成效。住房制度改革进一步深化，全市国有和部分集体企业建立了住房公积金制度。财税、金融等宏观经济体制改革和其它各项改革也取得了重大进展。
（苏勋民、侯启亮）