【概述】 1997年，全市审计机关共审计单位320个，比上年增长31.1％；查出各类违纪金额5710万元，比上年增长12.8％；已上交财政1085万元，追还被侵占挪用资金839万元，节省基建投资6164万元，以上共直接为国家增收节支8088万元，比上年增长43％；有8篇审计调查报告被市领导批示，促进了有关问题的及时解决，为领导宏观决策提供了有效服务。在省审计厅的年度考核中，金融审计、审计项目质量和审计执法、审计信息、审计统计等13项工作被评为全省先进单位。
【开展企业年度经济责任审计，为加强企业领导班子建设服务】 根据市委29号文件精神，对市属35家中二以上企业实施了96年度经济责任审计。同组织部联合下发了《关于对市属大中型企业96年度经济责任审计的实施方案》和《实施意见》，并成立以局长为组长的领导小组。通过审计，共查出企业盈利5065万元，亏损及历史挂帐包袱41597万元，企业资产总额24亿元，负债总额22亿元。审计结果向市政府汇报后，市长作了重要批示。参照审计结果，组织部门对部分企业负责人进行了调整，有关部门进行了奖惩兑现。市政府出台了4条措施，进一步加强了企业领导班子建设。
【深化同级财政预算执行审计，为政府决策当好参谋】 根据《审计法》的规定，全市两级审计机关集中力量开展了本级预算执行审计。共审计财政、税务、国库等主管部门和二、三级预算执行单位116个，查出违规违纪金额3624万元，上交财政504万元，并对财税管理中的一些薄弱环节提出建议，促进了有关部门进一步加强财政、财务管理，为党政领导运筹财政经济工作和人大常委会加强监督提供了依据。政府、人大听取汇报后给予了充分肯定，要求今后把审计监督贯穿于预算执行的全过程，充分发挥审计作用，维护预算的严肃性。审计工作报告在《日照日报》上作了刊载。
【各项审计任务全面完成】 一是深化企业审计。共审计企业106户，查出资产不实7445万元，负债不实1662万元，虚增利润21547万元，虚减利润4479万元，促进企业提高经济效益1868万元。二是加强了基建审计。共审计基建项目48个，查出超规模、超标准、漏缴各种税费、高估冒算、损失浪费等问题532万元，促进了投资效益的提高。三是对农业银行系统及地方金融机构进行了审计。共审计单位10个，查出违规发放贷款、变相拆借资金等违纪金额558万元，收交入库246万元。四是强化了行政事业单位的审计。共审计单位47个，严肃查处了扩大消费基金、铺张浪费、截留收入等问题604万元，追还被侵占挪用资金323万元，严肃了财经法纪，促进加强了廉政建设。
【围绕改革的重大举措和经济发展中的“热点”、“难点”问题，开展审计调查和综合分析】 各级审计机关组织开展了企业税外负担、农民负担、新闻广告收费、医药行业回扣情况等专项审计调查22项。提供调查报告和审计信息108期，被各级采用76篇，被市委、市政府领导批示8篇。如市局通过对全市33家外商投资企业的资金到位、经营管理和经济效益情况的审计调查，发现了注册资本金不到位，部分外商出资设备以旧换新，以次充好，高价赚取中方企业便宜等9个方面的问题，深入分析原因，从宏观角度提出措施与建议，调查报告被省政府、市政府和省厅采用。市委书记尹忠显对此作了重要批示，市委将调查报告全文转发到区、县领导及有关部门，加强了对外商投资企业的管理和监督。
【内部审计和社会审计蓬勃发展】 至年底，全市已建立内审机构176个，配备内审人员365人。全市内审机构紧紧围绕本部门、本单位的经营目标和“管理效益年”活动，积极开展经济效益、财务收支、经济责任、基建工程预决算等审计，共审计单位1058个，纠正违纪、违规金额1819万元，查出损失浪费1909万元，促进增收节支1226万元。随着社会主义市场经济的发展，全市社会审计继续保持较快的发展速度。全市已建审计师事务所7个，从业人员118名，全年共完成企业查证、资产评估、基建项目预决算验证、验资、年检等2385项，核减基建决算6164万元，核减虚假注册资金11285万元，为委托单位挽回经济损失1176万元，促进企业提高经济效益1366万元，创历史最好成绩。
（李兆勇）