【农村社会养老保险工作再创佳绩】 截止1997年底，全市共积累基金1.37亿元，有7000多人开始领取养老金。在本年的工作中，各级实施了《日照市农村社会养老保险管理工作规程》等文件，重点抓了规范化管理。为推动新一轮投保工作顺利开展，市政府召开了全市农村社会养老保险工作会议，下发了《关于进一步加强农保基金管理的意见》。为加大宣传力度，各级大力宣传开展农村社会养老保险的意义及政策规定。市民政局向市人大代表发出公开信，征求对农保工作的意见和建议，取得了他们的理解和支持。东港区对农村社会养老保险工作极为重视，行动快，措施有力，仅用半月时间就圆满完成了1997年度的投保任务。五莲县、岚山办事处也较好地完成了全年的任务。东港区、五莲县和岚山办事处分别被评为“全省农村社会养老保险先进单位”，市民政局被评为“全国农村社会养老保险先进单位”。
【救灾救济工作取得新成绩】 及时查灾报灾，并积极争取上级支持，增强了灾民抗灾自救能力。春节期间开展了走访慰问五保户、特困户活动，赠送慰问物品折款70余万元；开展了“送温暖、献爱心”救灾捐助活动，全市共收到捐款200余万元；针对“8.19”风暴潮造成的严重损失，各级对各项救灾款和捐款本着统一安排、重点使用的原则，逐一落实到户，加强跟踪监督，使灾民的生活得到妥善安置。全市1.7万户倒塌的2.5万间住房在10月底前全部修复，确保了灾民安全过冬。
【城乡最低生活保障制度建设力度加大】 城市的保障。根据国务院关于把企业特困企业职工生活救济纳入城市居民最低生活保障范围的要求，各级民政部门组织了对企业特困职工的入户调查，为政府出台政策提供了依据；农村的保障。在对全市农村低收入家庭情况进行抽样调查的基础上，市及东港区、五莲县、岚山办事处、日照开发区分别出台了保障办法，落实了救助对象和救助资金，并加强了扶贫周转金的管理和使用。全年扶持贫困户4000户，脱贫率达50％以上。对《农村五保供养工作条例》的贯彻落实情况进行了调查，树立了石臼敬老院等模范典型；全年新建乡镇敬老院2处，改扩建7处。其中东港区、岚山办事处实现了无空白乡镇敬老院。东港区奎山敬老院和莒县浮来山敬老院被评为“全省模范敬老院”。
【社会福利生产和有奖募捐工作取得新进展】 1997年，新建社会福利企业10处。全市现有社会福利企业112处，安置残疾职工1513人。全年完成产值2.03亿元，实现利税1288万元。为保障残疾职工的合法权益和福利企业的性质，对34家不合格福利企业进行了清理。争取税务部门落实退税326万元，争取技改项目2个，总规模1760万元。组织各区县开展了4次社会福利有奖募捐工作，销售福利彩票300万元，募集福利基金66万元，为发展社会福利事业提供了一定的资金。
【社区服务发展步伐加快】 市及东港区建立完善了社区服务工作协调委员会，并制定了社区服务5年发展规划。各街道、居委会根据各自的实际，从福利服务、便民利民服务入手，开展了内容不同、规模不一、形式多样的社区服务活动。社区服务志愿者队伍不断发展壮大。
（徐延洪 张守佳）
【机关事业单位社会保障制度改革进一步深化】 进一步完善了计划内临时工养老保险办法，进行了工伤保障出台前的调查测算和准备工作。加强保险基金的收缴、管理和发放，全年收缴保险基金3100万元，收缴率达96％；支付离退休费1450万元，支付率达100％；保险基金累计滚存结余5600万元。
【社会保障工作稳步推进】 养老、失业、工伤、生育保险制度改革日趋完善，社会统筹和个人帐户相结合的养老保险制度改革基本到位，“老人、中人、新人”实现了平稳过渡。在企业效益滑坡、基金收缴难度加大的情况下，通过任务量化到人、上门服务、限时缴纳、由金融部门代收代扣等措施和召开收缴工作调度会等行之有效的办法，加大保险基金收缴力度。1997年共收缴1095家企业近11万名职工的养老、工伤、生育三项基金9988万元，其中养老基金9477万元，工伤基金202万元，生育基金309万元。完成全年计划的125％。建立了企业离退休人员养老金正常调整机制，为企业离退休人员增加待遇月均59.79元，调整后人均月养老金达481.74元。对8000名退离休人员实行养老金社会化发放，社会化发放率达75％。1997年共为10746名离退休人员拨付离退休费用6800万元，拨付率为100％，有力地保障了离退休人员的基本生活。
（于治海）