中共日照市委山海天旅游度假区工作委员会
书 记 宋戈平（兼）
副书记 柏 峰
日照山海天旅游度假区管委会
主 任 柏 峰
副主任 马建忠（兼）
理清思路，空出重点，加快山海天旅游度假区的开发建设
山海天旅游度假区管委会主任 柏峰
1997年，是山海天旅游度假区正式对外开展工作的第二年。一年来，党工委、管委会以′97中国旅游年和“二次创业”为契机，以日照精神为动力，统一思想，顽强拼搏，团结奋进，狠抓落实，使旅游度假区的工作步入了启动发展轨道。
一、依据本区实际，进一步理清工作思路。度假区原开发思路是靠出让土地换取资金搞基础设施建设，形成招商引资条件，进而加速开发建设步伐。而1997年国家土地政策发生重大变化，依靠出让土地积累资金，进行开发建设的路子走不通了。对此，我们适时调整了开发思路：一是坚持旅游度假开发和高新技术产业开发两个轮子一起转。用科技产业的发展给旅游开发积攒后劲，用旅游度假开发为科技产业开发提供环境条件，充分发挥山海天省级高新技术星火密集区这块牌子的作用，大力发展高新技术产业。目前山东旭日防水材料厂、泰晖床垫厂等高科技项目已在区内落户。二是攀靠企业财团搞开发。先后与兖州矿业集团、河南神火集团（河南永城矿务局）、中国非金属矿产集团等一些实力较强的大企业合作。龙山湾的开发就是统一规划、分段包片，由这些大企业投资建设。三是施行度假开发产业化。区作好规划由开发商来建。已初具规模的金海岸新闻度假中心，就是由香港大地房地产公司搞起来的。
二、按照度假区的要求，抓了总体规划和项目规划。从1996年底到1997年上半年，我们按照省旅游局的要求，委托上海同济大学做了总体规划，6月份已报市建委。待市政府审查同意后，再上报省政府审批。
在重点项目规划上，我们立足于滩上、海上、山上做文章。一是规划在太公岛和其对应的滩涂岸边建太阳城；二是在育龙山里建太公城；三是在棘津姜太公钓台遗址（即前滩西的芦苇塘和乔家墩子的盐池与养殖塘），规划建一个大型太公垂钓中心。太阳城和太公城两个项目，已委托中央工艺美术学院和澳大利亚格里菲斯大学设计。山东工艺美术学院已完成了姜太公头像造型设计。太公垂钓中心项目的详细规划由区规划建设局负责，也已基本完成。
三、发扬“拼、抢、上”的开拓精神，狠抓基础设施建设。山海天旅游度假区由于水、电、路等基础设施不到位，严重影响了招商引资和开发建设。1997年，我们把基础设施的建设和完善作为工作重点来落实，硬化了太公一路和北沿海路山海天段；竣工完成了新市区管网延伸引水进区工程；完成了区内3000门程控电话设备安装；建起了太公岛简易海水浴场；整修了太公三路，修筑了桥涵；新增旅游接待游乐服务设施27500平方米；新增别墅13500平方米。建区以来累计总投资达10500万元，固定资产总值增长到19700万元。
四、开辟多种渠道，抓好宣传促销，加大招商引资力度。1997年，我们开展了全方位招商活动，先后去内蒙、咸阳、桂林、上海，利用《山东侨报》、广播电视、投资指南等，加强招商引资宣传。在宣传促销方面，采取合作委托聘请的方式，撰写图书《东方旅游目的地——日照》、《太阳文化》、《少年姜子牙》和电视剧本《姜子牙》，共计60万字。并本着“膨胀现有的、落实确定的、跟踪意向的、发展未来的”原则，使招商引资工作有了新进展。香港大地房地产公司、伴海山庄已决定扩大投资规模；兖州矿业集团疗养院决定改造第三海水浴场；河南神火集团培训中心决定建海滨乐园；北京石景山区城建总公司已开始建度假营。
五、针对事业新、人员新的特点，加强自身建设。山海天旅游度假区成立不到两年时间，事业新，人员新，加强学习和队伍的建设尤为重要。我们严格按照国家公务员标准加强机关工作人员的培训，使之尽快适应机关工作。在政治教育上，用邓小平理论武装头脑，不断提高政治理论水平。在业务上，采取自学和辅导相结合的方法，学好《旅游度假区的综合开发模式》和《休假地的开发和管理》两本书，以明确什么是度假区，怎样做好旅游度假区的开发和管理。在思想作风上，狠抓廉政建设，严格纪律，树立正气。通过抓自身建设，各级干部和广大职工的政治业务素质不断提高，为山海天旅游度假区大规模开发建设提供了有力保障。
【市长工程——北沿海路山海天段和太公一路竣工通车】 6月26日，北沿海路山海天段及太公一路正式竣工通车。北沿海路山海天段是九七年市长工程的一部分，南起太公一路，北至人大培训中心，长2.1公里，宽18米，需修过路桥涵3座，该路东邻黄金海岸龙山湾，是集海水、沙滩、松林、山姿、海景、天色等自然优势于一体的旅游金光大道。太公一路是山海天旅游度假区域内西接青岛路东连北沿海路的一条经济发展主干道，长2.2公里，宽10米。“两路”是山海天旅游度假区成立后第一个大规模的基础设施建设工程，总投资约600万元。为使工程保质按期完成，旅游度假区发扬啃硬骨头的精神，克服体制不顺、资金短缺、施工环境复杂等种种困难，采取了切实可行的施工方案，工程于3月6日开工，6月20日竣工。“两路”的开通，改变了山海天域内观海、游海无路的局面，成为山海天旅游度假区开发建设的启动点。
【缺水瓶颈克服】 山海天是一个贫水区。由于缺水，区内几个较大的宾馆、饭店、度假村不能满足游客的要求，得不到充分利用，一些投资计划被迫取消，建设项目也被迫缓建、停建。缺水无疑成了制约山海天旅游度假区开发建设的“瓶颈”。为解决水的问题，旅游度假区制定了三套引水供水方案，经反复论证，最终确定了新市区管网延伸供水方案。为使方案得以如期实施，旅游度假区做了大量耐心细致的工作。一是寻求与市自来水公司、区内用水单位的合作，多方筹措建设资金，解决资金短缺困难；二是积极化解供水管道占用村民耕地的矛盾，减少工程人为干扰；三是强化施工管理，保质保期。工程于10月1日开工，造价近620万元，管道长9600米的供水工程已基本完成。该工程可形成日供水量1000吨的能力，初步缓解了山海天缺水的急迫状况。
【太阳城、太公城项目设计开始】 太阳城、太公城项目是山海天旅游度假区的两大重点旅游度假项目。太阳城拟建在太公岛和其对应的滩涂岸边上。其总体思路是：在太公岛上建高109米的东方太阳神，岸上建太阳城，设有太阳神广场、太阳系天文馆、太阳神话游艺区和太阳科技游艺区，按九大行星十二黄道建度假单元。待条件成熟时，适时推出并定期举办国际太阳文化节，通过文化庆典、学术交流和观光游览度假带动经贸活动的深入，把以太阳文化活动为中心的旅游项目和产品系列，集中投放国际市场。太公城拟建于育龙山，其总体思路是：以太公高山头像雕塑为中心，建设太公府、武成王殿、商周民俗村、武圣文化广场等，使之成为容量大，品位高和参与性、知识性、趣味性强的游乐、度假、观赏、兵法研究和武圣文化节日的胜地。通过各种宣传弘扬手段，重树姜太公武圣的地位，使太公城与孔府孔庙相媲美，以振兴当代，造福子孙。此两个项目可行性研究报告1997年初已由市计划委员会批复并立项。11月正式委托中央工艺美术学院和澳大利亚格里菲斯大学设计。另外，姜太公头像造型已委托山东工艺美术学院于年底前设计完成。
【起步区开发建设初具规模】 起步区是山海天旅游度假区内西自山海天开发建设总公司“小康屋”住宅区，东至大地房地产公司金海岸别墅和市人大干部培训中心山海天大酒店的带形区域。旅游度假区加大招商引资力度，不断膨胀起步区开发建设规模，已有12个单位在此进行了开发建设。截至年底，起步区总投资达9024.2万元，实现土地开发535.66亩，建设面积91387平方米。其中接待游乐设施达45380平方米，高中低档别墅38687平方米，教育基础设施7000平方米。从业人员达360人。全年共接待游客近5万人。
（任立宝）
