【概述】 到1997年底，全市医疗卫生机构达229处。其中综合医院8处、中医医院2处、精神病院2处、中心卫生院17处、乡镇卫生院49处、卫生防疫站5处、结防所3处、皮防所3处、妇保院（站）5处、卫生学校4处、药检所3处、其它卫生机构128处。拥有卫生人员6548人，其中卫生技术人员5610人（正高11人，副高185人，中级1320人，初级4080人）。开设床位3753张，病床使用率为60.7％。千人口占有床位1.44张，千人口拥有卫生技术人员2.06人、医师0.79人、中医（药）人员0.2人、护师（士）0.52人。年诊疗病人326.9万人次，收治病人110703人，平均住院日为7.5天，治愈好转率为97.1％。
全市行政村设置医疗点3136个，乡医（卫生员）4832人，村卫生室覆盖率为95％，每村平均拥有卫生室1.05个、卫生人员1.61人。
【农村卫生】 （一）卫生政策。市政府以日政发［1997］第92、93、94号文件下发了《日照市乡镇卫生院管理办法》、《日照市村卫生室（所）管理办法》、《日照市农村合作医疗管理办法》3个规范性文件。
（二）初保及合作医疗。全市开展了创建人人享有初级卫生保健合格乡镇活动，并在各区县进行试点。卫生厕所普及率达75％，安全卫生水普及率达95％；进一步规范了合作医疗资金的筹集、管理和使用。到年末，全市乡镇合作医疗覆盖率达70％。
（三）卫生机构建设。各区县普遍加大对农村卫生“三项建设”的投入，新完成5处乡镇卫生院改貌任务，改建扩建业务用房近万平方米，乡镇卫生院改貌累计完成94％；推行乡村一体化管理，加强对村卫生室的规范化管理和建设，乡村卫生组织一体化管理率达71％；深化医院分级管理，提高服务水平档次，县级医院60％达到“二甲”标准，乡镇卫生院40％达到“一甲”标准。
（四）卫生支农。采取技术指导、业务培训、对口支援等方式，帮助提高农村卫生管理水平和乡村卫生队伍素质。共举办培训班7期，培训乡村医务人员达1800余人，市县对口支援乡镇卫生院10余处，指导基层开展新技术、新项目20余项。市县共派出6支医疗队深入农村，为农民义诊2500人次，免费发放治疗药品价值2万余元。
东港区政府、五莲县卫生局、岚山头街道办事处被评为全省农村卫生工作先进集体，有5人被评为全省农村卫生工作先进个人。
【预防保健】 全年传染病总发病率降至0.7626‰。
（一）计划免疫与消灭脊灰。继续巩固计划免疫第三个85％的成果，推广普及计划免疫定点定时接种法。全年冷链运转10次，基础免疫接种20余万人次，强化免疫105万人次，“四苗”全程接种率达95％以上；消灭脊灰证实工作取得成效，全年进行脊灰强化免疫2次，服苗21万人次，服苗率为98.5％，报告AFP病例8例。
（二）重点传染病防治。霍乱防治：重点加强对渔民、城乡中小饭店和街头食品卫生的治理。全年共检疫渔船1490艘（次），渔民体检11526人次，SPA快诊3672份，未发现病原菌。
肝炎防治：全年接种乙肝疫苗3万余人次，新生儿接种率已提高到90％以上，1～14岁儿童，市直接种率达90％以上、农村达68％；甲肝疫苗接种率也有较大提高。并加强对食品、公共场所从业人员等重点人群的管理，对查出的778名“五病”患者均予以调离。
结核病、皮肤病、精神病防治：大力实施世界银行贷款结核病控制项目，对病人实行归口管理。全年初诊病人4286例，新发涂阳病人357例，均予以免费治疗；对现有的139例麻风病人，定期随防，定期服药，对现症病人联合化疗，积极做好康复工作；性病防治工作得以加强，全年共查出梅毒29例、淋病69例、尖锐湿疣17例，非淋菌性尿道炎42例，均获治愈。精神病防治康复工作有了新进展，市精神卫生中心门诊大楼顺利开诊，门诊病人7900人次，收住院330例，治愈好转率94.3％，日照市被确定为全国精神病防治康复试点市（县）。
（三）地方病防治。碘缺乏病防治：卫生、盐务等部门密切配合，认真落实以食盐加碘为主的综合性防治措施，在重点病区、重点人群中补服碘油丸。1997年，全市共监测盐样1726份，查处不合格碘盐206吨；有30万特需人群补服了碘油丸，补服率达91％。顺利通过了省消除碘缺乏病考核验收，提前1年达到《碘缺乏病消除标准》要求。
流行性出血热防治：开展冬春季突击性灭鼠活动，对发病人数较多的乡、村进行疫点灭鼠，投放鼠药2500余公斤。对高发区人群和疫点村人群进行疫苗预防接种，使流行性出血热发病率降到0.237‰，比去年下降26.2％。
疟疾防治：血检发热病人9780人，未检出阳性病人；加强流动人口管理，预防服药1800人，血检160人，未检出阳性病人；日照市在全省疟疾联防检查中受到省领导好评。
（四）妇幼卫生。大力推行母乳喂养，积极争创爱婴市。市委、市政府在《关于加快卫生事业改革与发展的决定》中提出了1997年建成爱婴市的目标，并成立了“创建爱婴市协调领导小组”。卫生部门与各部门密切配合，以“母乳喂养”为主题，大力宣传，加大投入。各创建医院投资100多万元，新建和改造妇产科业务用房132间，购置医疗设备56台件，配备电视机、放像机等宣教器材79台，有24处医院为产房安装了冷暖空调。全市73处有接生能力的医院全部成为“爱婴医院”，创建爱婴市工作通过省级验收。在《母婴保健法》颁布实施2周年之际，卫生部门开展了宣传月活动。并与市人大、市法制局联合举办了《母婴保健法》及配套法规师资培训班；对从事母婴保健专项技术服务的81个医疗保健机构进行考核验收，依法颁发《母婴保健执业许可证》；对从事母婴保健专项技术人员499人进行培训，依法开展母婴保健、婚前医学检查、《出生医学证明》的发放等工作。全市孕产妇、儿童系统化管理率达到93.14％和90.93％，孕产妇、婴幼儿死亡率分别下降至0.1672‰和15.35‰。
（五）爱国卫生。加强健康教育三级网络建设，全市专（兼）职健康教育人员达4952人，定期在学校、社区和村民中开展健康教育。还充分利用“爱国卫生月”、“健康教育宣传周”、“世界无烟日”等纪念活动，组织人员走上街头，设立咨询台，发放宣传资料2万余份。对市内10个省级、146个市级爱国卫生先进单位进行申报验收考核，市区及五莲、莒县通过了省级卫生城市（县城）复核。
【医政和中医】 （一）医疗机构管理。全市医疗机构集中整顿2次，取缔无证行医58处，没收器械、药品价值2.7万余元。对1500名护士进行执业登记注册，完成12处医疗机构审评、登记、注册工作。医疗事故鉴定委员会，对10起医疗纠纷案进行了调查、取证和鉴定。倡导公民义务献血，全年无偿献血5600人次，采血量112万毫升，超额完成省献血办下达的指标￥（二）医院管理及医学科技。一是制订《日照市以病人为中心深化医院改革实施方案》，号召全市各级医院积极开展创建文明示范医院活动。二是深化护理体制改革，推行系统化整体护理，举办学习班，培训师资120余人。三是开通“120”急救电话，建立日照市医疗急救中心和区县4个分中心，形成了覆盖全市的急救网络。全年共出动救护车辆2000次，接诊危重病人1800余人，抢救成功率在95％以上。四是抓好医院分级管理第二周期的评审准备工作，对二级医院的医疗护理质量进行了重点抽查。
大力实施“科技兴医”战略，全年共举办医学讲座4次，培训760人，3000余人参加了医学继续教育。全市共开展新技术、新项目30余项，17项科研成果分别获省市科技进步奖，7人被评选为市级拔尖人才，4人获跨世纪科技带头人称号。市医院派出10名专业技术人员到北京、济南等地深造，并邀请国内著名专家讲学、指导手术，与北医三院“联姻”，加强技术合作，开展的电视腹腔镜手术填补了本市空白。
（三）中医事业。完成高教中医、中药自学考试报名380人次，开展中医药城乡对口支援。瘫病、糖尿病、心脑血管疾病等特色专科发挥优势，带动了中医事业的发展。建筑面积11000平方米的综合门诊楼年内完成主体工程。莒县创建全省农村中医工作先进县通过省级（阶段性）评估，莒县中医院建成全省示范中医院。
【卫生执法】 初步理顺了卫生监督执法体系，成立了卫生防疫监督科，组建了市公共卫生监督所，实现了卫生行政执法。莒县、五莲县防疫站通过省级计量认证验收，确保了卫生监督监测工作的合法性、强制性。
（一）食品卫生。完成从业人员查体27574人，对查出的752名食品从业禁忌症者全部调离；培训人员35000人次，合格率99.6％；监督检查食品生产经营单位19266户次，验收核发卫生许可证7631个，采集检验食品2133份，合格率89.77％；行政处罚137户次，销毁不合格食品2430.5公斤。
（二）环境卫生。监督监测各类公共场所629户次，验发卫生许可证627个，监测项目3386项，合格率为93.6％；从业人员查体4500人，培训4614人次，查体率达90％以上，查出“五病”26人，均予调离。完成了40多名饮水卫生监督员考核发证，培训供管水人员120名；巡回监督供水单位240户次，采集样品1476份，合格率94.9％。检验化妆品59份（件），合格率为98.3％。
（三）劳动卫生与放射防护。对42家厂矿企业进行有害因素监测，并对接害工人查体，覆盖率达61.7％；对全市135台X线机进行监测，合格率为72.6％，健康监护放射工作人员216人。联合市公安局对全市19家使用放射源单位进行全面检查，对不合格的5个单位提出整改意见，限期改进。
（四）学校卫生。开展了学生尿钙检测，共检测1509人，769人低于正常值，占51％。检查眼镜经营户44家，培训验光配镜人员54人。开展学生健康查体6475人，服驱蛔药11087人。
（五）药品监督与抽验。在全市66处乡镇卫生院及近2000个村卫生室开展药品普查，立案查处药品违法行为35起，没收销毁假劣药品价值8万余元，取缔游医药贩58处（次），没收药品、器械价值2.7万余元。
（市卫生局）