【概述】 1997年，全市拥有幼儿园2144处、在园儿童7.4万人，入园率73.7％，比上年提高8.5个百分点；学前一年入学率达99％以上，比上年提高1.6个百分点。小学1260所、在校生281042人，小学入学率达99％，小学6周岁儿童入学率达30％、7～11周岁适龄儿童入学率达100％、残疾弱智儿童入学率达81％。初中125所、在校生157162人，初中入学率97.7％，巩固率99.2％。普通高中21所、在校生21653人，高中段招生比率达到53％。职业中学12所、在校生7448人，其中普通中专4所、在校生3692人。成人学校7所、在校生6639人。日照广播电视大学普通专科在校生发展到525人，全市青壮年非盲率保持了98.9％，成人教育年培训规模达50万人次。
全市共有教职工30039人，其中民办教师6759人，占教职工总数的22.5％，小学专任教师12569人，初中专任教师8844人，普通高中专任教师1326人，职业学校专任教师375人，幼儿教师3398人，各类成人教育学校专任教师199人。
【制定并组织实施1997～2000年教育发展规划】 在1996年日照市全面实现基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲的“两基”基础上，市教委经过充分调查论证，借鉴外地经验，制定了《日照市1997～2000年教育事业发展规划》。市政府批转了市教委《关于提高“两基”实施水平，进一步推动教育事业发展意见的报告》，提出了进一步加快教育改革和发展的基本思路、任务目标。总的发展目标是：到2000年，高质量、高水平实现“两基”；基本实现6周岁儿童入学；全市80％的人口地区普及高中段教育；基本普及学前教育；基本建立起一支学历达标、素质较高、稳定合格的教师队伍；推进教育现代化。1月6日，市委、市政府隆重举行全市“两基”工作总结表彰大会。会议总结交流了全市实施“两基”工作的成就和经验，表彰先进，研究部署进一步加快全市教育改革和发展的思路、任务目标和政策措施。市委副书记、市长班开庆作了题为《再接再厉，乘胜前进，努力开创全市教育工作新局面》的讲话。4月29日，市政府在莒县召开全市落实1997～2000年教育发展规划会议。会议期间，与会代表参观考察了市实验小学和东港区、五莲县、莒县的部分中小学、幼儿园及乡镇成人教育中心学校。副市长祝利民与各区县政府、岚山办事处管委会签订了《1997～2000年教育事业发展目标责任书》。
【市区中小学布局规划】 近年来，随着城市的开发和建设，原有学校布局、规模已不适应学生入学的需要。因此，市教委对新、老市区城市规划、人口分布状况进行了调查研究。并按照既有利于解决当前学生入学问题，又符合城市长远发展的原则，制定了《市区中小学校规划布局方案》，将学校布局分西区（老城区）、北区（新市区）和南区（石臼街道、东港区和开发区）3个组团组成：（一）西区，拟设高中2处、初中6处、小学13处、职业学校1处；（二）北区，拟设高中2处、初中7处、小学3处、职业学校3处、幼儿园18处、高等学校1处；（三）南区，拟设高中2处、职业学校1处、初中6处、小学11处。新市区新建的新营小学，已于1997年秋季正式招生开学。
【全面贯彻教育方针，强化德育工作，全面实施素质教育】 1997年，各级教育部门和各级各类学校，对如何实施素质教育，从理论和实践上做了大量卓有成效的研究和探索。市委宣传部、市教委联合召开了全市学校德育工作会议，对学校德育工作的思路、任务及措施做了部署。全市建立校内德育室821个、校外德育基地1300多处、家长学校306处。中小学生思想品德优良率达98％以上，体育锻炼达标率达92％以上。对德育工作中涌现出的104名先进个人和19个先进集体进行了表彰。初步建立了实施素质教育的有效运行机制和评估机制，建立和完善了中小学教育跟踪分析和评价制度，进行了目标教学、单元教学及义务教育学校分阶段、分层次管理的课题研究。到年底，已有市实验小学、莒县第二实验小学、五莲县实验小学等10处小学开展了英语教学试点，市实验小学、实验中学等一大批学校推广了操行评语改革，76处市级以上规范化学校开展了计算机教学。全市高考本科实际录取1173人，首次突破千人大关，比上年增长43.6％，增幅居全省第二，创历史最好水平。
【学校规范化建设】 1997年，全市共创建省、市级规范化学校各2所，到年底，已拥有省级以上规范化、示范性学校32所，市级规范化学校89所，县级规范化学校310所。全市有66处幼儿园达到市级一类园标准，省级实验、示范幼儿园5处。
【师资队伍建设】 1月5日，市政府召开了全市职业教育、师范教育工作会议，组织开展了“做师德标兵，树师德形象”活动。全市3万名教职工普遍参与，共评选表彰师德建设先进集体20个、师德标兵100名，评选表彰省级优秀教师、优秀教育工作者27人、市级121人，有4人获曾宪梓民办教师基金奖。9月8日，市委、市政府隆重召开了全市庆祝教师节暨优秀教师、优秀教育工作者表彰大会。加强了师资培训工作，组织1600多名教师参加了各种形式的学历补偿教育。并开展了中小学、幼儿教师基本功全员培训，1.3万名小学教师全部参加了培训，经严格考核，合格率98％。全市小学、初中、高中教师学历达标率分别达到97.6％、83％、63％。加强教师住房建设，全市共投入资金1700多万元，新建教师住房3万多平方米，教师人均居住面积达到9平方米，城镇教职工住房成套率达67％，比上年提高5个百分点。还根据上级政策，组织了1997年度各级各类学校教师专业技术职务评聘工作，有207人被晋升高级专业技术职务、1171人晋升中级专业技术职务。
【教育投入和教育经费管理】 1997年，全市财政性教育经费拨款达1.98亿元，比上年增长31％。征收农村教育费附加5600万元，比上年增长22.3％，多渠道筹措教育经费达3600多万元，由香港电讯公司捐资100万港币建立的项目——五莲三中教学楼于9月份落成。全面加强了学校校舍设施管理，共举办培训班30多期次，培训校舍财产管理人员1300人次，对各级各类学校校舍设施进行全面登记造册，共建帐薄8218万册，设卡136万张，建档3300卷，全市校舍设施管理工作通过省教委验收，跨入了全省先进行列。
【教育电视及教育宣传工作】 教育电视台，1997年累计在中国教育电视台发稿19篇、山东教育电视台发稿11篇。教育电视台现存教育节目资料3800余盘11000余小时，固定资产已达250万元，全年安全播出2190余小时，被省教委授予全省电化教育先进单位。年内，市教育系统在省级以上刊物发表稿件196篇，其中国家级81篇、省级115篇。共发表教育信息57期，被省教委评为教育宣传工作先进单位，被市委宣传部评为新闻报导先进集体。
（肖敬民）
【管理工作不断加强，教育质量稳步提高】 “两基”目标实现之后，市教委及时调整工作要点，将工作重心由实施“两基”转移到落实“两全”上来，确立了巩固“两基”，落实“两全”，加强管理，创建规范，深化改革，加快发展的工作思路，突出了加强学校管理这个重点，全面推广了东港区“分类定级创规范”和五莲县学校管理“五项星级达标”活动的经验，中小学管理纳入制度化、规范化轨道。1997年，市实验小学、莒县城阳镇中心小学顺利通过省教委验收，成为省级规范化学校。
（尚防修）
【日照市高等职业技术学院通过上级评审】 国家教委学校设置评审委员会专家组一行5人，在省教委计划基建处谭晓防处长的陪同下，于9月9～10日对日照市申办高等职业技术学院的情况进行了实际考察。考察组认为，日照作为新兴沿海开放城市，建立日照职业技术学院是十分必要的，也是可行的，符合全国高等教育和职业教育发展方向，对日照高职的申办情况给予了充分肯定。9月25～26日，省教委专家组一行9人，来日照对日照职业技术学院建设工作进行了考察论证，对学院办学问题提出了具体意见。11月，国家教委在浙江宁波召开全国高等院校设置评审委员会会议，经与会专家投票，日照市高等职业技术学院通过了国家教委高校设置委员会的评审。
（庄乾友）