岚山办事处

中共日照市委岚山工作委员会
书　记　　党英明
副书记　　万　同　　梅志强　　刘加顺　　陈　刚　　孙欣亮
徐淑利
委　员　　夏召峰　　丁惟生　　祝鹏高　　张乃进

日照市人民政府岚山办事处
主　任　　万　同
副主任　　夏召峰　　王广举

励精图治，开拓进取加快现代化港城建设步伐
岚山办事处主任　万同

一年来，全处各级党政组织团结带领广大干部群众，大力开展二次创业，全面推进改革开放和经济建设，克服了两个百年不遇的自然灾害，使全处国民经济和社会各项事业继续保持了良好的发展势头。实现国内生产总值14.8亿元，同比增长21.3％；地方财政收入实际增长20％，可用财力达到3700万元；农民人均纯收入达到2699元；城乡居民储蓄余额达到3.97亿元，增长16.3％。
一、农业生产灾中有增，农村经济全面发展。夏粮获得大丰收，平均亩产421公斤，总产3.99万吨，再创历史最高水平，大灾之年秋季粮油产量比预料的要好。农业内部结构调整取得突破性进展，新发展冬暖蔬菜大棚3000个，总数达到5000个，建成百棚村15个。畜牧生产在全市率先推行了黄牛改良，养鸡大棚发展到380个，新建500头以上养猪小区18处、万头养猪场2处。农业基础设施显著改善，新打大口井、机电井229眼，新建水库2座、塘坝29座，修复打通环山经济路57公里。水产业继续保持良好发展势头，前三岛海域扇贝养殖发展到3300亩，新发展185马力以上钢质渔轮8对，总数达到115对，开辟了海南渔场，积极推行了锚张网等渔具渔法改革。全年完成水产品产量23.9万吨，水产业产值35.6亿元，同比分别增长13.9％和39.3％。
二、工业生产平稳增长，运行质量明显提高。通过整体推进“三改两加强”，处属企业有了新的起色，乡镇企业继续保持良好发展势头。产销衔接良好，效益进一步提高，工业总产值、工业增加值和实现利税等主要经济指标增幅居全市首位。全年完成工业总产值31.38亿元，增长25.7％，其中乡及乡以上工业完成产值3.31亿元，实现利税4669万元，分别增长13.8％和17％。新上技改项目17个，完成投资2亿元。实施科技开发项目10个，完成投资1920万元，昌华公司生产的模拟蟹肉产销量、出口量均居全国同行业第一，成为全市最大的民营企业，列山东省民营企业百强第8位，新上的低温火腿肠生产线已经投产。禧昌公司新上辣椒、大蒜罐头生产线已投入试生产。天河牌大理石卫生洁具生产技术获第四届中国专利技术博览会金奖。圣公薯类粉丝荣获′97青岛国际农业科技博览会金奖。雪青茶、山楂茶在′97中国国际茶技术与文化交流会暨茶业博览会上分别获金奖和银奖。
三、城乡贸易繁荣活跃，财政金融形势稳定。城乡市场体系进一步完善，物价涨幅比上年回落3个百分点。全处社会消费品零售总额达3.8亿元，城乡集市贸易成交额达14亿元，分别增长26.7％和75％。国合流通企业改革与发展步伐加快，全年完成商品销售8.4亿元，增长122％。新发展个体工商户1731户，私营企业26家，新增从业人员5152人。财税工作力度加大，连续5年实现收支平衡，并略有结余。金融机构稳健高效运行，各项存、贷款余额分别增长25.7％和19.4％，达到5.76亿元和5.93亿元，经济效益均有较大幅度提高。
四、城市化进程进一步加快。区级机关综合办公大楼主体工程年初顺利竣工启用，人民广场3万平方米草坪绿化已经完成。有4个处直部门办公楼建成使用，2个部门办公楼正在施工。轿顶山庄生活小区已经完成规划设计。绣针河城市供水工程顺利建成通水。安东卫海货城全天候海产品批发市场完成投资4300万元，新增建筑面积3万平方米。汾水批发市场二期工程竣工启用。岚山人民商场、李家庄子商业街顺利完成拆迁并开工建设。坪岚铁路与沿海公路平交道口和金牛岭路南段硬化已建成通车。甜水河等4处小康居民区开始兴建。童海渔港建设完成投资2000万元，建成码头主体800米。新建4处移动通信站。岚山港煤炭专用铁路线竣工投运。液化码头建设正在顺利推进。
五、改革开放继续向纵深发展。企业产权制度改革力度加大，有14家企业分别采用股份合作、整体划转、兼并等形式完成了改制，昌华食品股份有限公司已经省批准筹建，童海港业股份有限公司筹建工作取得实质性进展。社会保障制度和住房制度改革迈出新的步伐，国家公务员制度推行工作圆满结束。对外开放实现新突破，经济外向度进一步提高。全年实际利用外资1205万美元；三资企业出口创汇达到1951万美元，增长29％；加工贸易额实现1008万美元，增长48％，3项指标已连续3年保持全市第一。海上收鲜直销和水产品精深加工出口均有大幅度增长。安东工贸集团自营进出口权、黄海渔业公司驻日本办事处和港口石油公司外供免税店已获批准。软环境建设实现新突破，岚山港路运输一站式服务全面实施。
六、社会事业全面进步。安东卫中学3100平方米教学楼已经建成，全处教育教学质量进一步提高。有线广播电视传输网顺利开通，并实现处乡联网，开办了周二岚山新闻。建设和完善了110报警指挥服务系统和120急救中心。认真解决了群众关心的热点难点问题，对涉及农民负担的文件进行了全面清理。在市委、市政府的领导下，积极开展了“4.26”事件处理和海州湾渔业管理线划分的争取工作，有效地组织了抗击台风和救灾，保持了社会局势稳定。科技、教育、文化、卫生、体育、人事、劳动、审计、民政、计划生育、环保、土地矿产管理等工作都取得了新的成绩。

【“海上岚山”建设步伐加快】 全处全年实现水产品产量23.9万吨，水产业产值35.6亿元，同比分别增长13.9％和39.3％。全年水产品人均占有量达1200公斤，渔民劳均收入1.1万元，渔民人均纯收入达3600元。
（一）外海远洋生产发展迅速。全处共投入资金2200万元，新发展大马力渔船11对，使全处大马力渔船总数达到115对，成为全省区县级最大的外海远洋作业船队之一。通过开辟新渔场、新资源等措施，拓展了作业领域，汾水镇两对大马力渔船到海南渔场作业，实现了外海作业生产的新突破。全年大马力渔船对船可实现平均产量4500吨，产值180万元，最高可实现产量5500吨，产值220万元。全处全年实现外海产量10.5万吨，产值5.2亿元，同比分别增长31.43％、23.8％，占全处海洋捕捞总产量、总产值的比重由上年的30.2％、35.61％上升到46.6％、38.3％。
（二）养殖面积进一步扩大。全处共投入资金5000余万元，新发展浅海、滩涂养殖5000余亩。重点抓了前三岛养殖开发，投资3500万元发展扇贝养殖3300亩，虽遭江苏方面破坏，仍恢复养殖面积3000亩。另外，各养殖单位积极向外拓展养殖空间，目前已在江苏、石臼、涛雒等地采取承包、租赁的方式进行紫菜等品种的养殖，实际利用外地养殖面积达1400余亩。1997年，全处养殖面积已达3.5万亩，实现海淡水养殖产量6151吨，产值4965万元。
（三）水产品精深加工水平有较大提高。水产品保鲜保活一线加工效益明显，以冷藏加工为代表的粗加工有了新的发展，产品由大块冻、大包装向单体冻、小包装、分割食品、风味食品等方面发展，在加工工艺、加工方法上已与国际市场接轨，模拟蟹肉、竹轮鱼卷、星鳗鱼加工都使水产品实现了精深加工增值。去年全处水产品加工实现产值8.5亿元，比前年增加1.4亿元。

【对外贸易发展势头强劲】 1997年，对外经贸事业继续保持快速、健康发展势头，利用外资、出口创汇、加工贸易等主要指标，连续3年居全市各区县首位。
（一）利用外资项目质量明显改善，总量保持高位。全年新批利用外资项目4个，合同外资额1724万美元，实际利用外资1205万美元，资金到位率达70％。
（二）加工贸易发展迅速。全处从事加工贸易的企业已发展到10余家，全年新办理加工贸易60余批次，完成加工贸易额1008万美元，占年计划的100.8％。
（三）出口创汇增幅较大。三资企业经营形势良好，外向度进一步提高，全年完成出口创汇额达1951万美元，占年计划的108.3％，比上年增长29％。自营进出口经营权的争取工作取得突破。安东工贸集团成为全处第一家经外经贸部批准获得自营进出口权的生产企业。对外经济技术合作稳步发展，全处第二家海外企业——驻日本“日升鲁岚办事处”获得批准。全年外派劳务在外人员49人，完成合同额40万美元。

【个体私营经济发展迅速】 概括起来，主要有以下几个新特点：一是发展速度明显加快，经营规模迅速膨胀。至1997年底，全处个体工商户已发展到8388户，私营企业发展到132家，从业人员21773人，同比分别增长26％、24％和31％。实现产值6.8亿元，同比增长20％。全处注册资金10万元以上的个体工商户达56户，100万元以上的私营企业32家，有16个专业村销售收入达1000万元，10家私营企业产值或营业额超过500万元。
二是科技型、外向化步伐加快，运行质量进一步提高。全处引进国外先进技术兴办个体私营合资、合作企业12家，合同利用外资3500万美元，出口创汇企业发展到35家。雪青茶、山楂茶在′97中国国际茶技术与文化交流会暨茶叶展览会上，分别获金奖和银奖；天河牌大理石洁具在国内独一无二，被建设部推荐为推广产品，其生产技术被第四届中国专利技术博览会评为金奖；昌华牌模拟蟹肉荣获中国第五届食品博览会金奖，其市场产销量居全国第一。目前昌华公司引进国际上最先进的荷兰龙尼深公司生产设备和技术（国内仅3家）新上的火腿肠项目，利用外资130万美元，投产后日加工各类肉制品50吨，年消化生猪15万头，年产值可达3.6亿元，成为农业产业化的大型龙头企业。
二是行业特色明显，经营领域逐步拓宽。立足地方优势，私营经济在水产捕捞、加工等行业所占比例较大，个体渔船占88％，87座冷库的70～80％为个体私人经营。同时，经过几年的不懈努力，私营经济已由以水产品捕捞、储存和加工为主，迅速向一、二、三产业全方位经营转换，目前已成为全处饮食服务、商贸流通、农副产品加工、食品工业、建筑建材等行业的重要力量。
四是市场先导作用明显，从业人员结构优化、素质提高。私营经济在自我发展的同时带动和影响了国有、集体企业走向市场，造就了一大批经营管理人员。与此同时，从业人员结构也呈现出多元化趋势，靠农民、渔民单力支撑的局面已被打破，城乡待业青年、离退休人员、国有和集体企业职工以及大中专毕业生已步入私营经济的行列，从而使经营者的整体素质和管理水平迅速提高。目前，全处私营经济从业者高中以上文化程度的有7200人，党团员5800人。