【概述】 1997年,全市金融部门以防范和化解金融风险为中心,深化改革,加强监管,提高经营服务水平,金融事业继续健康发展。
融资总量不断扩大,贷款增长首次高于存款增长,现金继续超常回笼。年末,全市各项存款余额90.7亿元,比年初增加8.8亿元,增长10.7%;各项贷款余额79.4亿元,比年初增加9.8亿元,增长14.1%;当年新增存贷比达到112%,为近年来首次。外汇存款余额1406万美元,外汇贷款余额5713万美元,支持了企业的外汇信贷资金需求。票据业务不断扩大,签发银行承兑汇票30.5亿元,办理贴现10.6亿元、再贴现3.98亿元。全年现金累计回笼19.2亿元,比上年多回笼近10亿元,创历史最高水平。
金融体制改革取得新进展。按效益原则和业务量大小,优化调整金融机构网点布局,撤销“三部”机构6个、农村储蓄代办网点2715个。日照市商业银行筹建获人总行批准,成立了中国太平洋保险公司日照支公司,规范成立了日照市黄海典当行等6家典当行,设立了日照市岚山农村信用社联社。
金融服务水平进一步提高。同城票据清算实现了青岛、潍坊、日照3市地大同城联网,清算票据340亿元。电子联行联网城市扩大到1074个大中城市,年通汇量110亿元。融资中心发挥资金调剂功能,共融通资金38.6亿元。认真经理国库,全年报解中央和省级收入5.6亿元,市、区、县收入7.6亿元,办理地方预算拨款6.9亿元。为企业办理结汇31424万美元,售汇6150万美元。保险公司累计保险赔付7861万元,综合赔付率达83.9%。
金融监管工作再上新台阶。组织开展“防范化解金融风险年”活动,推行“日照市银行业、保险业守法经营责任书制度”,全面实行金融机构一把手负责制,建立完善了金融机构自我约束机制。实行劝告书、警告书、处罚书“三书”制度,督促金融机构改善和加强经营管理。进一步加强金融机构市场准入、市场退出、高级管理人员任职资格管理。对全市金融风险状况进行全面调查,对地方性金融机构的风险情况进行跟踪监测和重点化解。对社会违规办金融问题和非法集资问题进行清理整顿。加强非现场监管工作,顺利开通金融机构金融监管信息系统,自行开发了贷款管理网络系统、稽核项目档案管理系统、干部廉政档案管理系统。
【日照市金融信息中心成立】 为提高全市金融信息工作水平,综合反映全市金融工作情况,更好地为领导决策服务,经日照市金融部门行长联席议会研究决定,1997年3月8日成立了日照市金融信息中心。信息中心成员单位包括12家市级金融机构。信息中心办公室设在市人民银行,负责各成员单位信息工作组织协调,编发信息,信息考评奖惩等。
【积极参与支持企业改革】 向市政府提报了《关于规范企业改制工作的几点建议》,提出企业改革必须保全银行信贷资产的建议,促进全市企业改制规范运作。先后参与了市外贸企业改制、市啤酒厂被青岛啤酒厂收购等一系列企业改制和破产企业清算工作,避免了银行资产无谓流失。组织商业银行签订《信贷管理公约》,建立贷款企业风险通报制度,加强金融债权管理,防范化解风险,促进了金融业的健康发展。
【分行机关新办公大楼启用】 新办公大楼始建于1995年6月28日,建筑面积8300平方米,1997年8月1日正式启用,极大改善了分行办公环境。
【大力开展“四优”创建活动】 深入开展以“优秀员工、优质服务、优良作风、优美环境”为主要内容的“四优”创建活动,“以人为本”加强金融文化建设。制订了《金融文化建设三年规划》,提出“依法监管保平安、勤政创优促发展”的分行精神、“同创双文明一流成果”的管理目标、“依法、公正、廉洁、安全”的管理宗旨,促进干部职工加强“职责自我管理、形象自优管理、素质自强管理”。修订实施党风行风廉政建设“1538”工程,制定《关于行风廉政建设目标责任制》,促进党风行风根本好转。实行服务行为礼仪化、服务用语规范化、服务领域延伸化、服务机制配套化的“四化”服务标准,围绕防范化解金融风险,健全内控制度,全面提高金融服务水平。办公场所实行规范化管理、庭院搞好美化管理、业余生活实施娱乐化管理,用人机制实行岗位职责需求优化管理。对中层干部的提拨使用、岗位人员选配,实行个人自荐、民主评议、党组研究确定,努力创造良好的工作、生活及人际环境。1997年,该行被评为市级文明单位、社会治安综合治理模范单位,省级爱国卫生先进单位,全省人行系统“四优”创建先进单位、信息工作一等奖,规范化管理二等奖。党风行风量化考核“1538”工程得到人总行充分肯定,并以《反腐败工作简报》转发全国金融系统。
(刘茂伟 夏德东)