地税 - 日照年鉴1997 - 日照市情资料库 - 日照

【严肃依法治税，努力应收尽收】 1997年，在地税收入计划打得紧，税源不足，企业资金严重困难的情况下，全市各级地税部门坚持严肃依法治税，努力做到应收尽收。一是实行“企业报，征收单位核查，稽查局稽核，局务会议分析确定”的做法，将税源落实到纳税企业、征收单位和征收人员。二是层层制定收入目标考核责任制，实行局长包征收单位，征收人员包纳税单位，落实收入任务，严格考核奖惩。三是加大稽查力度，狠抓堵漏增收。对纳税在10万元以上的企业和个别纳税态度不好的企业，进行全面普查。同时，注重加强与有关部门的协调配合，做到与财政、国税、各企业主管局和检察、公安、法院等执法部门的密切配合。四是狠抓清理欠税。全市各级地税部门层层制定《清欠责任目标》，明确清欠目标，落实清欠职责；各级地税部门负责人坚持深入企业，帮助企业研究措施缴纳税款，广大干部职工发扬“四千四万”的税收奉献精神，自觉放弃休息日、星期天，坚持把该收的税一分不少的收足收齐。

【强化税收宣传，优化税收环境】该局紧紧围绕“税收与文明”主题，积极开展税收宣传月的集中宣传，坚持把税收宣传面向各级党政领导、面向广大纳税人、面向全体公民，广泛宣传个人所得税、投资方向调节税等税收政策、法规；在宣传形式上努力做到“三结合”，即：税收宣传与模范单位结合、轰轰烈烈与扎扎实实结合，税收宣传与舆论导向结合。五莲县地税局编印了税务知识书刊《地税指南》，赠送、发放到1000余户纳税企业，东港区地税局坚持税企携手宣传税法，10家模范纳税企业联合向全区纳税企业发出倡议，共同倡导“公平竞争、依法纳税、共创文明”，效果良好。“税收宣传月”期间，全市地税系统共进行集中宣传40余次，出动宣传车100余台次，设立税法咨询台76个，发放宣传明白纸10万余份，设立永久性宣传标语近百处，张贴、悬挂横幅、标语800余条（幅），提供税法咨询6万余人次。
在搞好税收集中宣传的同时，该局还十分注重日常宣传，广泛开展了“税法进厂入户”活动，每名税收人员既当税收征管员又当税法宣传员，作好对纳税人的面对面宣传，做到寓税法宣传于日常征管中。还充分利用报刊、电台、电视台等新闻媒介，深化税收宣传，全年共在各级新闻报刊刊发宣传稿件161篇。

【实施“两个转移”，推进征管改革】 1997年，全市地税系统积极实施“两个转移”，努力将工作重心转移到征管、转移到基层，继续推进征管改革。一方面，该局从全市和区县的实际出发，在经济比较发达，税源相对集中的城区建立起办税服务厅，在税源相对分散的乡村建立起协税、护税网络，加强农村税收的源泉控管。目前，该局已在城区建立起办税服务大厅11个，配备微机52台；在乡村，成立了67个“税收管理委员会”。另一方面，全市各级地税部门按照《基层建设纲要》和《思想政治工作条例》的要求，把工作重心转向基层，加强基层建设。各级建立健全了严格的政治学习制度、目标管理制度、岗位责任制度等内部制度，通过开展岗位培训、廉政规定考试、考核等措施，狠抓干部职工执法行为的规范和端正行业作风，同时还广泛开展多种形式的“争先创优”活动，如三爱一树立、文明税务所、青年文明号、征管能手、查帐能手等活动，增强了基层的凝聚力和战斗力。

【加强行风廉政建设，树立税务新形象】该局始终以队伍建设为基础，不断加强行风廉政建设。一是抓教育，坚持用正确的思想引导人。通过“三会一课”，组织干部职工学习政治业务，开展职业道德教育，为确保教育学习效果，制定了《政治学习制度》，对学习情况实行百分量化考核，定期组织廉政、职业道德、法律法规、业务考试，对达不到规定成绩的单位和个人取消一切评优创先资格。二是抓制度，坚持用严格的制度约束和规范人。先后制定了《廉洁自律制度》、《廉政档案制度》、《资金管理使用制度》、《关于对用公款吃喝玩乐的专项举报办法》等20多项工作纪律、制度。三是抓典型，坚持用过硬的典型激励人。先后在全系统树立了扎根山区、献身税收的地税所长王传海，秉公执法、廉洁从税的稽查局长葛平华等先进典型，大力倡导学先进、当先进、赶先进的良好风气。四是抓监督，坚持严格考核奖惩。全市地税系统层层设立纪检、监察机构，纪检监察人员定期到饭店、酒店、企业、股票市场等进行明察暗访，及时掌握地税人员的廉政情况。为加强监督，该局还设立举报箱，公布举报电话，并聘请450名社会监督员、16名特邀监督员，采取定期发放征求意见信，召开座谈会，登门走访等形式，搞好社会监督。对在行风廉政工作中做得好的单位和个人，进行表彰奖励，对被反映、被举报违反行风廉政建设规定的单位和个人，年终考核实行“一票否决”，并视情节轻重予以批评教育、公开检查、系统内通报、停职检查等。97年度，全市地税系统没有发生一起违纪事件，行风廉政社会问卷调查满意率达95％，在全省地税系统行风廉政建设工作考评中名列第一，被省局确定为“执法监察优秀单位”。

【发挥税收职能，支持地方经济发展】 1997年，全市地税系统坚持“经济决定税收，税收服务经济”的思想观念，努力为企业发展创造公平竞争的税收环境。同时，认真贯彻执行国家的税收优惠政策，积极支持再就业工程，支持福利、劳服、校办及第三产业的发展。全年共为企业办理政策性减免税款1011万元、处理财产和坏帐损失1278万元，为企业办理税前弥亏435万元。各级地税部门还努力帮助企业搞好财务管理与核算，在供销、粮食、乡镇企业等行业统一了企业的财务核算帐簿；加强对企业办税员的培训和考核，进一步完善企业办税员制度；通过举办培训班等形式，帮助企业财务人员学习《企业财务通则》和《企业会计准则》，了解、熟悉税法，正确运用税法保护企业合法权益。一年来，先后举办财务人员培训班15期，培训人员1000余人次。在帮助企业加强财务管理的同时，努力为企业办实事，先后帮助企业回收货款1000余万元，融通资金800余万元，为企业提供经济信息60余条，帮助企业建帐立制80余次，受到纳税人好评。
（董强　董力）

【概述】 1997年，全市地税系统共组织税收收入31172万元，比1996年增长14.97％，增收3244万元；其中，市级收入完成11496万元，比1996年增长14.04％，增收1256万元。一年来，全系统各单位始终坚持正确的治税思想，坚持严肃依法治税，深化征管改革，实施两个转移，税收宣传不断加强，干部队伍素质明显提高，全系统79个基层单位均被各级党委政府表彰为“先进单位”，其中被国家、省、市表彰的先进单位50个，先进个人87名。涌现出“全国文明税务所”莒县刘官庄地税所，“全省地税系统文明单位”东港地税二分局，“全省地税系统先进单位”市局稽查局、涉外分局、东港区地税局、五莲于里地税所以及“全市十佳工商税务工作者”李为林、陈常祥、郑明强等先进单位和个人。11月18日，市人大、市政协视察团对地税局工作进行检查评议后，一致认为：“地税局领导班子坚强，各方面工作抓得实、上得快、行风正，全市各级各界、社会各方面都是满意的。”】【严肃依法治税，努力应收尽收】 1997年，在地税收入计划打得紧，税源不足，企业资金严重困难的情况下，全市各级地税部门坚持严肃依法治税，努力做到应收尽收。一是实行“企业报，征收单位核查，稽查局稽核，局务会议分析确定”的做法，将税源落实到纳税企业、征收单位和征收人员。二是层层制定收入目标考核责任制，实行局长包征收单位，征收人员包纳税单位，落实收入任务，严格考核奖惩。三是加大稽查力度，狠抓堵漏增收。对纳税在10万元以上的企业和个别纳税态度不好的企业，进行全面普查。同时，注重加强与有关部门的协调配合，做到与财政、国税、各企业主管局和检察、公安、法院等执法部门的密切配合。四是狠抓清理欠税。全市各级地税部门层层制定《清欠责任目标》，明确清欠目标，落实清欠职责；各级地税部门负责人坚持深入企业，帮助企业研究措施缴纳税款，广大干部职工发扬“四千四万”的税收奉献精神，自觉放弃休息日、星期天，坚持把该收的税一分不少的收足收齐。【强化税收宣传，优化税收环境】该局紧紧围绕“税收与文明”主题，积极开展税收宣传月的集中宣传，坚持把税收宣传面向各级党政领导、面向广大纳税人、面向全体公民，广泛宣传个人所得税、投资方向调节税等税收政策、法规；在宣传形式上努力做到“三结合”，即：税收宣传与模范单位结合、轰轰烈烈与扎扎实实结合，税收宣传与舆论导向结合。五莲县地税局编印了税务知识书刊《地税指南》，赠送、发放到1000余户纳税企业，东港区地税局坚持税企携手宣传税法，10家模范纳税企业联合向全区纳税企业发出倡议，共同倡导“公平竞争、依法纳税、共创文明”，效果良好。“税收宣传月”期间，全市地税系统共进行集中宣传40余次，出动宣传车100余台次，设立税法咨询台76个，发放宣传明白纸10万余份，设立永久性宣传标语近百处，张贴、悬挂横幅、标语800余条（幅），提供税法咨询6万余人次。在搞好税收集中宣传的同时，该局还十分注重日常宣传，广泛开展了“税法进厂入户”活动，每名税收人员既当税收征管员又当税法宣传员，作好对纳税人的面对面宣传，做到寓税法宣传于日常征管中。还充分利用报刊、电台、电视台等新闻媒介，深化税收宣传，全年共在各级新闻报刊刊发宣传稿件161篇。【实施“两个转移”，推进征管改革】 1997年，全市地税系统积极实施“两个转移”，努力将工作重心转移到征管、转移到基层，继续推进征管改革。一方面，该局从全市和区县的实际出发，在经济比较发达，税源相对集中的城区建立起办税服务厅，在税源相对分散的乡村建立起协税、护税网络，加强农村税收的源泉控管。目前，该局已在城区建立起办税服务大厅11个，配备微机52台；在乡村，成立了67个“税收管理委员会”。另一方面，全市各级地税部门按照《基层建设纲要》和《思想政治工作条例》的要求，把工作重心转向基层，加强基层建设。各级建立健全了严格的政治学习制度、目标管理制度、岗位责任制度等内部制度，通过开展岗位培训、廉政规定考试、考核等措施，狠抓干部职工执法行为的规范和端正行业作风，同时还广泛开展多种形式的“争先创优”活动，如三爱一树立、文明税务所、青年文明号、征管能手、查帐能手等活动，增强了基层的凝聚力和战斗力。【加强行风廉政建设，树立税务新形象】该局始终以队伍建设为基础，不断加强行风廉政建设。一是抓教育，坚持用正确的思想引导人。通过“三会一课”，组织干部职工学习政治业务，开展职业道德教育，为确保教育学习效果，制定了《政治学习制度》，对学习情况实行百分量化考核，定期组织廉政、职业道德、法律法规、业务考试，对达不到规定成绩的单位和个人取消一切评优创先资格。二是抓制度，坚持用严格的制度约束和规范人。先后制定了《廉洁自律制度》、《廉政档案制度》、《资金管理使用制度》、《关于对用公款吃喝玩乐的专项举报办法》等20多项工作纪律、制度。三是抓典型，坚持用过硬的典型激励人。先后在全系统树立了扎根山区、献身税收的地税所长王传海，秉公执法、廉洁从税的稽查局长葛平华等先进典型，大力倡导学先进、当先进、赶先进的良好风气。四是抓监督，坚持严格考核奖惩。全市地税系统层层设立纪检、监察机构，纪检监察人员定期到饭店、酒店、企业、股票市场等进行明察暗访，及时掌握地税人员的廉政情况。为加强监督，该局还设立举报箱，公布举报电话，并聘请450名社会监督员、16名特邀监督员，采取定期发放征求意见信，召开座谈会，登门走访等形式，搞好社会监督。对在行风廉政工作中做得好的单位和个人，进行表彰奖励，对被反映、被举报违反行风廉政建设规定的单位和个人，年终考核实行“一票否决”，并视情节轻重予以批评教育、公开检查、系统内通报、停职检查等。97年度，全市地税系统没有发生一起违纪事件，行风廉政社会问卷调查满意率达95％，在全省地税系统行风廉政建设工作考评中名列第一，被省局确定为“执法监察优秀单位”。【发挥税收职能，支持地方经济发展】 1997年，全市地税系统坚持“经济决定税收，税收服务经济”的思想观念，努力为企业发展创造公平竞争的税收环境。同时，认真贯彻执行国家的税收优惠政策，积极支持再就业工程，支持福利、劳服、校办及第三产业的发展。全年共为企业办理政策性减免税款1011万元、处理财产和坏帐损失1278万元，为企业办理税前弥亏435万元。各级地税部门还努力帮助企业搞好财务管理与核算，在供销、粮食、乡镇企业等行业统一了企业的财务核算帐簿；加强对企业办税员的培训和考核，进一步完善企业办税员制度；通过举办培训班等形式，帮助企业财务人员学习《企业财务通则》和《企业会计准则》，了解、熟悉税法，正确运用税法保护企业合法权益。一年来，先后举办财务人员培训班15期，培训人员1000余人次。在帮助企业加强财务管理的同时，努力为企业办实事，先后帮助企业回收货款1000余万元，融通资金800余万元，为企业提供经济信息60余条，帮助企业建帐立制80余次，受到纳税人好评。（董强　董力）

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