1997年，全市水利工作圆满完成各项任务。共开工各类水利工程6483项，投资15152.2万元，分别比上年增长27.5％和30.9％；水政执法专兼职人员发展到3670人，水保执法专兼职人员发展到1859人，市、县、乡、村四级水利执法网络形成，水利法制建设进一步加强。工程管理、基建、水保、水资源、防汛抗旱、水政监察、凿井市场管理等方面都纳入法制化、规范化管理轨道；战胜了百年不遇特大干旱和特大洪涝灾害，水利工程取得直接抗旱经济效益10亿元，防洪减灾效益达10亿元以上；水利经济保持了良好的发展势头，水利依法收费1100.6万元，综合经营营业性收入1.4亿元，实现利税1203万元，城乡供水收入1091万元。1997年，市水利局被市委、市政府评为社会治安综合治理先进单位、行评先进单位，被省水利厅、人事厅授予全省水利系统先进单位和水土保持工作先进单位荣誉称号，被水利部授予全国水政水资源管理工作先进单位荣誉称号。
（一）抗旱防汛减灾效益突出。1997年，日照市遭受了百年不遇的特大干旱。1～6月份全市平均降雨136毫米，比多年同期减少33％。6～7月份全市平均降雨仅25毫米，比多年同期减少87％。全市245万亩农作物全部受旱，其中重旱达180万亩，成灾31万亩，绝产15万亩。因干旱造成560个村庄44.4万人和2.53万头大牲畜饮水困难。各类蓄水工程蓄水仅1.68亿立方米，占蓄水量的19.3％。早期一度有7座中型水库仅剩死库容，2363座小型水库塘坝干涸，占总数的68.3％；地下水位较1996年同期下降1～2米，有3562眼机电井出水不足，340眼机电井吊空，50条河道断流。
面对严重的旱情，全市上下，紧急动员，同心协力，迅速掀起了抗旱“三保”高潮。抗旱期间，水利工程共放水3亿立方米，抗旱减灾效益达10亿元。共投入抗旱资金5149万元，日最高投入抗旱劳力达56.2万人，利用机电井6500眼、提水浇灌设备2.9万台套、水泵站1159处、水库塘坝1507座、运水车辆12086辆，浇灌农作物118.1万亩次，浇果树1661株次，造墒播种50万亩，临时解决11.1万人吃水困难。经过全市人民共同努力，抗御百年不遇特大干旱工作取得了全面胜利。
防汛工作本着“夏汛冬防、春防、常年防”的原则，坚持早部署、早发动、早准备、早落实。市政府同各区县签订了防汛责任状，落实了防汛行政首长负责制，下发了《关于调整日照市防汛抗旱指挥部成员的通知》，制定了《日照市洪水灾害应急预案》。并成立了沿海防指和城市防指等专门防汛指挥机构。汛前，全市共除险加固水利工程95项，其中加固中小型水库91座，加固堤防55公里。共落实防汛队伍30万人，准备麻袋110万条、草袋30万条、铁丝90吨、炸药50吨、木材1400方、木桩30万根、土沙石40万方，为抗御特大洪水奠定了物质基础。
8月19日，受11号台风影响，日照市遭受了百年不遇的强台风和风暴潮袭击，全市平均降雨194.3毫米。给全市造成11亿元的经济损失。险情、灾情发生后，市水利部门充分发挥职能作用，全面指挥调度抗灾救灾工作，及时向上级汇报水情、雨情、工情、灾情，为领导决策防汛提供了依据。市防办紧急调运防汛麻袋、编织袋32万条和其他防汛物资，保证应急需要。同时，加强各渡汛水利工程洪水调度。汛期，12座大中型水库增蓄水2.8亿立方米，削减洪峰100％。经过全市人民共同努力，占胜了百年不遇的洪涝灾害，夺取了防汛抗洪工作重大胜利，减灾效益达10亿元以上。
（二）水土保持工作健康发展。1997年的水土保持工作，在“三权”建设、流域治理、城市水保上取得了较大进展。采取多种形式加强了对《水土保持法》等法律法规宣传。市县领导发表电视讲话4次，播放水保新闻片9部，设咨询台8处，书写永久性标语320幅、临时性标语565条，发放各种宣传材料1.9万份，社会受教育面达75％。加强了水保监察队伍建设。市、县、乡、村四级水保监察网络发展到1859人，专职水保监察队伍发展到61人，兼职103人，市、县、乡、村设管理员1695人。全市水土保持规范性文件全部出台。全年共审批水保方案126项，收取水土流失防治费22.8万元，查处水保违法案件4起，挽回经济损失22万元。在小流域综合治理上，完成了东港区铨园、莒县石库、五莲县寨山孔家沟等17条小流域136平方公里的规划设计和五莲县水土综合治理规划设计，完成了岚山梭罗树、东港区铨园、莒县苑庄、五莲县魏家和向阳山5个重点流域158.7平方公里的规划设计，对五莲县山庄、莒县黄山流域治理后的防洪减灾功能进行了跟踪调查。至年底，全市已拍卖“四荒”12.9万亩，已治理10.6万亩。通过承包和租赁、股份合作、大会战与分散治理相结合等多种形式，投工1884万个，投资2286万元，治理水土流失面积138.2平方公里。五莲县作为全省第三批水保监督执法试点县建设，于8月17日经省一次验收合格。五莲县水利局被授予全国水保工作先进单位称号。市水利局和东港区水利局被省授予“先进单位”荣誉称号，五莲县还被评为全省水保工作先进县。
（三）水政监察工作步入新阶段。围绕“水与发展”这一宣传主题，结合“3·22”世界水日和“中国水周”宣传活动，全市开展了大规模的纪念宣传活动。共有34名县以上领导发表了电视讲话或接受记者采访，组织宣传稿件22篇，在《日照日报》出专版1期，刊登署名文章7篇，出动宣传车12辆，设咨询台17处，录制“水与发展”专题片3部，印发宣传材料6.3万份，刷写标语3600条，宣传面达65％以上。《防洪法》颁布实施时，全市组织了声势浩大的宣传活动。在水政监察规范化建设上，按照执法队伍专职化、执法管理目标化、执法行为合法化、执法文书标准化、考核培训制度化、执法统计规范化、执法装备现代化、检查监督经营化的“八化”要求，7月23日，组建了省内第一支水政监察支队。该队成为集水政监督执法、依法收费等职能于一体的专职水利执法组织。还组建了五莲县、岚山办事处两个水政监察站。全市任命专兼职水政监察员59人，设村级水管员3611人，初步建立起市、县、乡、村4级水政监察执法网络。在水利法规政策建设方面，以建立健全水利法规体系为目标，市、区县起草送审地方规范性文件9件，出台8件，为依法管理水事活动提供了法律法规依据。全市依法收费1100.6万元，依法查处水事案件32起，挽回经济损失156万元，责令补办取水许可证7份、水保方案7份，追缴拖欠水资源费5000元。1997年，市水利局被水利部授予“全国水政水资源先进单位”荣誉称号，市水利局水政科被省水利厅评为“全省水政工作先进集体”。
（四）水利基本建设成效显著。1997年，市委、市政府召开了3次农田水利基本建设会议和现场会。市政府下发了《日照市人民政府关于搞好农田水利基本建设规划的通知》、《日照市人民政府关于大力搞好农田水利基本建设的通知》，确定了农村饮水解困，库区扶贫开发，青峰岭、仕阳水库灌区和马陵水库灌区配套，户部岭水库除险加固，沿海公路立体开发，黄淮海平原农业综合开发，小流域综合治理，五莲县节水灌溉和沿海防潮堤修复加固等10项重点水利建设项目。全年坚持以治水为重点，突出“挖、蓄、节、引、截”5个方面，搞好防洪与抗旱、重点工程与小型工程、农业灌溉与城乡供水、工程建设与产权制度改革四个结合，共开工各类水利建设工程6483项，投入资金15152.2万元，投工4129万个，扩大恢复灌溉面积41.43万亩，新增除涝面积1.6万亩，治理水土流失面积138.2平方公里，维修加固堤防210公里，新打机井1430眼，加固病险水库360座。农田水利基本建设在规模、质量、效益、投入等方面较上年有较大突破。
1997年完成了日照市锈针河治理工程初步设计。东港区商品粮基地县水利建设项目初步设计获省批复，当年已投入建设。工程概算总投资470万元，其中国家补助113.5万元、省补助96万元、市补助40万元、东港区自筹220.5万元。莒县青峰岭水库灌溉工程初步设计及概算经省计委批复，核定概算总投资5000万元，其中一期工程3853万元、二期工程1147万元。户部岭水库除险加固工程年度施工计划，全年完成投资445万元，占年度计划的100％。青峰岭水库灌区配套工程项目年度完成投资636.7万元，其中国家投资191万元，自筹资金445.7万元。马陵水库灌区配套工程项目，1997年度已完成全部投资计划，共投资196.1万元，衬砌干渠23公里，干渠改道、建涵洞650米，维修建筑物20座。库区扶贫开发工程，1996～1998年共安排37个村，6369户、22226人，每年省财政扶持资金75万元。1997年安排14个村、7731人扶贫任务，总投资286.31万元。省、市扶持资金已全部到位。
（五）水利工程经营管理发展势头良好。全年共完成户部岭水库除险加固、日照水库、青峰岭水库大坝护坡等15项维修加固工程，总投资1757万元，其中省投资89万元，下拨水电、养鱼、科技、边界河维护费42万元，水毁工程救灾费205万元。
全年国有12座大中型水库向城市和农业供水2.35亿立方米，有效灌溉面积29.6千公顷。
在加强工程管理的同时，各水管单位坚持以依法收费为龙头、以城乡供水和综合经营为两翼的“一头两翼”发展思路，立足水、电、渔三大支柱产业，努力发展综合经营。全市各型水库共产成鱼1900吨，渔业收入850万元，国有大中型水库结合放水发电752.5万度，电费收入248万元，农业水费收入590万元，年捕成鱼628.5吨，捕获大银鱼15吨，渔业收入520万元，综合经营收入800万元，创历史较好水平。
（林罡）
水利
1997年，全市水利工作圆满完成各项任务。共开工各类水利工程6483项，投资15152.2万元，分别比上年增长27.5％和30.9％；水政执法专兼职人员发展到3670人，水保执法专兼职人员发展到1859人，市、县、乡、村四级水利执法网络形成，水利法制建设进一步加强。工程管理、基建、水保、水资源、防汛抗旱、水政监察、凿井市场管理等方面都纳入法制化、规范化管理轨道；战胜了百年不遇特大干旱和特大洪涝灾害，水利工程取得直接抗旱经济效益10亿元，防洪减灾效益达10亿元以上；水利经济保持了良好的发展势头，水利依法收费1100.6万元，综合经营营业性收入1.4亿元，实现利税1203万元，城乡供水收入1091万元。1997年，市水利局被市委、市政府评为社会治安综合治理先进单位、行评先进单位，被省水利厅、人事厅授予全省水利系统先进单位和水土保持工作先进单位荣誉称号，被水利部授予全国水政水资源管理工作先进单位荣誉称号。
（一）抗旱防汛减灾效益突出。1997年，日照市遭受了百年不遇的特大干旱。1～6月份全市平均降雨136毫米，比多年同期减少33％。6～7月份全市平均降雨仅25毫米，比多年同期减少87％。全市245万亩农作物全部受旱，其中重旱达180万亩，成灾31万亩，绝产15万亩。因干旱造成560个村庄44.4万人和2.53万头大牲畜饮水困难。各类蓄水工程蓄水仅1.68亿立方米，占蓄水量的19.3％。早期一度有7座中型水库仅剩死库容，2363座小型水库塘坝干涸，占总数的68.3％；地下水位较1996年同期下降1～2米，有3562眼机电井出水不足，340眼机电井吊空，50条河道断流。
面对严重的旱情，全市上下，紧急动员，同心协力，迅速掀起了抗旱“三保”高潮。抗旱期间，水利工程共放水3亿立方米，抗旱减灾效益达10亿元。共投入抗旱资金5149万元，日最高投入抗旱劳力达56.2万人，利用机电井6500眼、提水浇灌设备2.9万台套、水泵站1159处、水库塘坝1507座、运水车辆12086辆，浇灌农作物118.1万亩次，浇果树1661株次，造墒播种50万亩，临时解决11.1万人吃水困难。经过全市人民共同努力，抗御百年不遇特大干旱工作取得了全面胜利。
防汛工作本着“夏汛冬防、春防、常年防”的原则，坚持早部署、早发动、早准备、早落实。市政府同各区县签订了防汛责任状，落实了防汛行政首长负责制，下发了《关于调整日照市防汛抗旱指挥部成员的通知》，制定了《日照市洪水灾害应急预案》。并成立了沿海防指和城市防指等专门防汛指挥机构。汛前，全市共除险加固水利工程95项，其中加固中小型水库91座，加固堤防55公里。共落实防汛队伍30万人，准备麻袋110万条、草袋30万条、铁丝90吨、炸药50吨、木材1400方、木桩30万根、土沙石40万方，为抗御特大洪水奠定了物质基础。
8月19日，受11号台风影响，日照市遭受了百年不遇的强台风和风暴潮袭击，全市平均降雨194.3毫米。给全市造成11亿元的经济损失。险情、灾情发生后，市水利部门充分发挥职能作用，全面指挥调度抗灾救灾工作，及时向上级汇报水情、雨情、工情、灾情，为领导决策防汛提供了依据。市防办紧急调运防汛麻袋、编织袋32万条和其他防汛物资，保证应急需要。同时，加强各渡汛水利工程洪水调度。汛期，12座大中型水库增蓄水2.8亿立方米，削减洪峰100％。经过全市人民共同努力，占胜了百年不遇的洪涝灾害，夺取了防汛抗洪工作重大胜利，减灾效益达10亿元以上。
（二）水土保持工作健康发展。1997年的水土保持工作，在“三权”建设、流域治理、城市水保上取得了较大进展。采取多种形式加强了对《水土保持法》等法律法规宣传。市县领导发表电视讲话4次，播放水保新闻片9部，设咨询台8处，书写永久性标语320幅、临时性标语565条，发放各种宣传材料1.9万份，社会受教育面达75％。加强了水保监察队伍建设。市、县、乡、村四级水保监察网络发展到1859人，专职水保监察队伍发展到61人，兼职103人，市、县、乡、村设管理员1695人。全市水土保持规范性文件全部出台。全年共审批水保方案126项，收取水土流失防治费22.8万元，查处水保违法案件4起，挽回经济损失22万元。在小流域综合治理上，完成了东港区铨园、莒县石库、五莲县寨山孔家沟等17条小流域136平方公里的规划设计和五莲县水土综合治理规划设计，完成了岚山梭罗树、东港区铨园、莒县苑庄、五莲县魏家和向阳山5个重点流域158.7平方公里的规划设计，对五莲县山庄、莒县黄山流域治理后的防洪减灾功能进行了跟踪调查。至年底，全市已拍卖“四荒”12.9万亩，已治理10.6万亩。通过承包和租赁、股份合作、大会战与分散治理相结合等多种形式，投工1884万个，投资2286万元，治理水土流失面积138.2平方公里。五莲县作为全省第三批水保监督执法试点县建设，于8月17日经省一次验收合格。五莲县水利局被授予全国水保工作先进单位称号。市水利局和东港区水利局被省授予“先进单位”荣誉称号，五莲县还被评为全省水保工作先进县。
（三）水政监察工作步入新阶段。围绕“水与发展”这一宣传主题，结合“3·22”世界水日和“中国水周”宣传活动，全市开展了大规模的纪念宣传活动。共有34名县以上领导发表了电视讲话或接受记者采访，组织宣传稿件22篇，在《日照日报》出专版1期，刊登署名文章7篇，出动宣传车12辆，设咨询台17处，录制“水与发展”专题片3部，印发宣传材料6.3万份，刷写标语3600条，宣传面达65％以上。《防洪法》颁布实施时，全市组织了声势浩大的宣传活动。在水政监察规范化建设上，按照执法队伍专职化、执法管理目标化、执法行为合法化、执法文书标准化、考核培训制度化、执法统计规范化、执法装备现代化、检查监督经营化的“八化”要求，7月23日，组建了省内第一支水政监察支队。该队成为集水政监督执法、依法收费等职能于一体的专职水利执法组织。还组建了五莲县、岚山办事处两个水政监察站。全市任命专兼职水政监察员59人，设村级水管员3611人，初步建立起市、县、乡、村4级水政监察执法网络。在水利法规政策建设方面，以建立健全水利法规体系为目标，市、区县起草送审地方规范性文件9件，出台8件，为依法管理水事活动提供了法律法规依据。全市依法收费1100.6万元，依法查处水事案件32起，挽回经济损失156万元，责令补办取水许可证7份、水保方案7份，追缴拖欠水资源费5000元。1997年，市水利局被水利部授予“全国水政水资源先进单位”荣誉称号，市水利局水政科被省水利厅评为“全省水政工作先进集体”。
（四）水利基本建设成效显著。1997年，市委、市政府召开了3次农田水利基本建设会议和现场会。市政府下发了《日照市人民政府关于搞好农田水利基本建设规划的通知》、《日照市人民政府关于大力搞好农田水利基本建设的通知》，确定了农村饮水解困，库区扶贫开发，青峰岭、仕阳水库灌区和马陵水库灌区配套，户部岭水库除险加固，沿海公路立体开发，黄淮海平原农业综合开发，小流域综合治理，五莲县节水灌溉和沿海防潮堤修复加固等10项重点水利建设项目。全年坚持以治水为重点，突出“挖、蓄、节、引、截”5个方面，搞好防洪与抗旱、重点工程与小型工程、农业灌溉与城乡供水、工程建设与产权制度改革四个结合，共开工各类水利建设工程6483项，投入资金15152.2万元，投工4129万个，扩大恢复灌溉面积41.43万亩，新增除涝面积1.6万亩，治理水土流失面积138.2平方公里，维修加固堤防210公里，新打机井1430眼，加固病险水库360座。农田水利基本建设在规模、质量、效益、投入等方面较上年有较大突破。
1997年完成了日照市锈针河治理工程初步设计。东港区商品粮基地县水利建设项目初步设计获省批复，当年已投入建设。工程概算总投资470万元，其中国家补助113.5万元、省补助96万元、市补助40万元、东港区自筹220.5万元。莒县青峰岭水库灌溉工程初步设计及概算经省计委批复，核定概算总投资5000万元，其中一期工程3853万元、二期工程1147万元。户部岭水库除险加固工程年度施工计划，全年完成投资445万元，占年度计划的100％。青峰岭水库灌区配套工程项目年度完成投资636.7万元，其中国家投资191万元，自筹资金445.7万元。马陵水库灌区配套工程项目，1997年度已完成全部投资计划，共投资196.1万元，衬砌干渠23公里，干渠改道、建涵洞650米，维修建筑物20座。库区扶贫开发工程，1996～1998年共安排37个村，6369户、22226人，每年省财政扶持资金75万元。1997年安排14个村、7731人扶贫任务，总投资286.31万元。省、市扶持资金已全部到位。
（五）水利工程经营管理发展势头良好。全年共完成户部岭水库除险加固、日照水库、青峰岭水库大坝护坡等15项维修加固工程，总投资1757万元，其中省投资89万元，下拨水电、养鱼、科技、边界河维护费42万元，水毁工程救灾费205万元。
全年国有12座大中型水库向城市和农业供水2.35亿立方米，有效灌溉面积29.6千公顷。
在加强工程管理的同时，各水管单位坚持以依法收费为龙头、以城乡供水和综合经营为两翼的“一头两翼”发展思路，立足水、电、渔三大支柱产业，努力发展综合经营。全市各型水库共产成鱼1900吨，渔业收入850万元，国有大中型水库结合放水发电752.5万度，电费收入248万元，农业水费收入590万元，年捕成鱼628.5吨，捕获大银鱼15吨，渔业收入520万元，综合经营收入800万元，创历史较好水平。
（林罡）