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盐政管理

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1996年随着盐价上调和食盐精细化的实行,私盐大量入境,充斥市场。此各盐政执法单位加大工作力度,克服面广量大等困难,采取划片包干、辖区管理等措施,突出重点,对外查贩运,对内堵源头,为扩大盐的销售,促进食盐专营创造了有利条件。在这方面,有关盐场给予了一定的支持与协助。《食盐专营办法》颁布之后,本着对全市人民高度负责的态度,全局上下认真贯彻落实市政府办公室《关于认真贯彻实施〈食盐专营办法〉的通知》,加大宣传力度,加强食盐专营管理,建立岗位责任制,推行碘盐送销到户,强化优质服务,食盐专营工作开了个好头,为全面推行碘食盐送销到户,摸取经验,奠定了基础,受到省盐务局的肯定。全市碘盐普及率达到87%,学龄儿童甲状腺生理肿大率明显下降。全年查处盐业违法案件1402起,其中立案处罚299起,处罚1103起,查获没收私盐、非碘盐、劣质盐846吨。全市共销食盐15241吨(原盐11969吨、粉精盐3272吨),其中莒县2546吨,五莲1447吨,东港区11248吨。

【抓点带面,全面推行食盐专营】 3月份会同市工商、技术监督、卫生等部门联合发出《关于全民食用碘盐的通告》。加强用户档案管理,建立起基层经销网络,下半年突出抓了秋季用盐黄金季节的渔盐及腌制用盐的销售供应,销售形势明显好转。莒县分局实行“官兵”双向选择,进一步完善岗位目标管理责任制,全县划为6个责任区,实行费用包干,全年销盐4766吨,比上年增长3.3%。
根据市政府办公室《关于切实做好碘盐供应工作的通知》和国务院《食盐专营办法》等文件要求,市盐务局在东港区陈疃镇进行碘盐送销到户试点。莒县分局在中楼镇进行食盐转批试点,由供销社抽出专人成立食盐转批办公室,营销量增长2.5倍,最近县供销社已经行文在全县推行中楼经验。五莲分局注重协调方方面面的关系,取得县政府的大力支持。多数单位采取延长营业时间、送货上门、电话联系、预约送货和跟踪服务等措施,以热诚的态度和优质的服务赢得了客户的信赖,促销效果明显。市局和市廒头盐场围绕食盐定点生产问题先后投资45万元,改造硬件设施和环境,建立以场长为首的质量保证体系,顺利通过了中盐总公司验收。该年销售网络初步形成,销售渠道更加畅通,食盐专营工作初见成效,为下步工作打下了坚实的基础。

【群策群力,不断加强盐政执法】 围绕搞好食盐专营、防治碘缺乏病这个中心,以防治碘缺乏病宣传月和世界助残日为重点,通过报纸、电视、广播等新闻媒体,配以宣传车、标语、宣传栏等广泛宣传国务院《食盐专营办法》、《食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例》等盐业法规,印发宣传材料16万份,组装宣传车,常年宣传,增强了群众的守法观念和食用碘盐的自觉性。市局制订出台《盐政执法人员职责》、《查处盐业违法案件工作制度》等规章制度,组织全体盐政执法人员学习《食盐专营办法》、《行政处罚法》、《赔偿法》等法律法规,提高执法素质,增强了执法人员的办案能力。从市局到分局、盐务所,领导带头,人人参与查缉私盐,最大限度地减少了外地私盐的冲击。五莲分局实行严打周边、巩固中间、稳定全县的方针,转变缉查方式、工作方法和打击重点,收到很好成效。各分局、盐务所都克服困难,对自己辖区内的所有村及用盐单位普查一遍以上,查获大量私盐。市局还对岚山、石臼渔盐市场进行了重点清理。
莒县、五莲分局对查处的贩运私盐案先后在省、市、县电视台新闻节目中公开曝光6次,在社会上引起强烈振动,有力地震慑了贩卖私盐者。五莲分局还在县政府政务公开栏内举办了一次盐政执法图片展,宣传效果很好。
(张继建)