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地质矿产管理

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1996年,全市的地质矿产事业得到了较大的发展,至年末,全市境内共发现矿产33种。其中,探明储量的有14种,即:煤、铜矿、金矿、银矿、硫铁矿、红柱石、石棉、萤石、粘土矿、蛇纹岩、花岗岩、大理岩、地下水、矿泉水等。探明储量的矿区19处。探明部分矿产资源潜在总值85.85亿元,占全省0.19%,居第15位,人均占有0.35万元。其中,花岗岩、硫铁矿、蛇纹岩三种矿产占全市潜在总值的89.58%。地矿行政管理,年内,按照国务院和省、市政府的统一部署,主要开展了三项重点工作,即:地矿机构改革和建设、《矿产资源法》颁布实施十周年纪念宣传活动、矿业秩序治理整顿等项工作,推动了矿产资源法在全市的贯彻实施和全市矿业活动的健康发展。
地矿机构进一步加强。根据《日照市市级机构改革实施方案》和市编制委员会的批复,撤销原日照市矿产建材管理局,组建日照市地质矿产局,列入政府行政序列。并于1996年12月3日正式对外办公。组建后的地质矿产局承担着全市地矿行政管理方面的12项主要职责。依法履行对全市矿产资源的综合管理、矿产开发监督管理、地质勘查行业管理和地质环境保护治理等四项政府职能。各区县根据实际工作的需要,也作了相应地调整和加强。东港区将原矿产资源管理局更名为“东港区地质矿产局”。五莲县政府将原土地矿产管理局的两项职能分开,单独设立了地质矿产局。
矿法宣传教育持续深入。1996年,正值《矿产资源法》颁布实施十周年。全市地矿系统按照省地矿厅的统一部署,深入开展了“矿法”颁布实施十周年纪念宣传活动。充分利用报纸、广播、电视、组织文艺下乡等形式广为宣传,在全市上下造成了浓厚的舆论氛围。据统计,宣传活动期间,各级地矿部门共在重点矿区、街道刷写标语300多条,在重要路口、矿区制作固定标语牌十几个,印发各种宣传材料15000多份。并积极组织参加了全省“矿法知识竞赛”活动。全市共有300多人参加了书面知识竞赛,有83人中奖,中奖率达到了28%。全市参赛人员平均得分96.7分,高于全省1.6个百分点。
矿业秩序有了一定好转。针对矿业活动中多年存在的无证开采、乱采滥挖、有意拖缴、拒缴和少缴矿产资源补偿费等各种矿业违法行为,各级政府认真开展了矿业秩序治理整顿工作。市及区县、乡镇政府分别成立了以分管负责人为组长的矿业秩序治理整顿领导小组,层层研究制订工作计划、确立重点,认真整治。在自查自纠、自我整顿的基础上,逐级进行检查验收。上下政府之间层层签订了“矿业秩序治理整顿责任书”一级抓一级,一级对一级负责。整顿中,全市共查处各种矿业违法行为175件,制止违法采矿16起,执行行政处罚56件,追缴矿产资源补偿费12.5万元。通过整顿,使全市范围内的矿业生产秩序有了明显好转。市地质矿产局与东港区地矿局被评为“全省矿业秩序治理整顿先进单位”,有3人被评为““全省矿业秩序治理整顿先进工作者”,受到省地矿厅的表彰和奖励。
矿产资源调查、规划等项工作取得了积极进展。五莲县结合矿业秩序治理整顿,对街头、王世疃等地的花岗石资源进行了普查和规划,确定花岗石开采的适度发展规模,划定了资源保护区。并制定了“两优先”、“一限制”的审批原则。莒县矿管部门经过一年多的努力,在广泛调查研究的基础上,编写了5万多字的《莒县矿产资源现状及开发利用》一书,为更好地开发利用县域资源促进经济发展作了深入探讨,提出了投资指南。乡镇矿业经济得到了较快地发展。五莲街头、王世疃,莒县长岭镇等部分乡镇的矿业产值已达到工农业总产值的50%,成为地方经济发展的一大支柱产业。莒县长岭镇依托页岩粘土资源的开发大量发展砖瓦生产,靠近资源的几个村庄已形成了窑厂连成片、户户搞开发的局面。到1996年底,全镇共有各类砖瓦窑厂63座,年产砖瓦3.6亿块(片)。产值达1亿多元。产品销往苏北、安徽、鲁南等三十几个县、市区,被人们誉为“鲁南小博山”。
地质遗迹调查保护、地质环境监测工作也有了一定进展。五莲县千里~莒县桑园地裂缝以及莒县、岚山等地下水文监测工作已开始实施。
(郑新华)