【市场物价得到有效控制】 为实现1996年物价总水平明显低于上年的要求，市政府发出《日照市人民政府关于加强物价调控管理确保实现1996年物价调控计划目标的通知》（日政发[1996]58号文），将全年物价调控目标层层量化分解，责任共担，齐抓共管，市场物价涨幅得到有效控制。从4月份零售物价总水平10.1％开始逐月回落，到年底，全年物价总水平比上年同期上升7.4％，比1995年降低3个百分点，比全年控制目标降低1.6个百分点，有效地控制了市场物价的过快上涨，如期实现全年9％的物价控制目标。
【适当疏通价格矛盾】 按照国家和省政府的计划安排，适当疏通多年来积累下来的一些价格矛盾，调整的项目有：
1、农（副）产品类：从6月1日起，调整定购粮食、油料价格，小麦（中等）定购价格由每50公斤54.00元调整为76.00元；稻谷（中等）定购价格由每50公斤56.00元调整为78.00元；玉米（中等）定购价格由每50.00公斤41.00元调整为63.00元；花生仁（中等大花生仁）定购价格由每50公斤175.00元（浮动±10％）调整为180.00元（浮动±5％）。
在提高粮食定购价格的同时，在确保实现物价总水平控制目标的前提下，从7月1日起，相应提高粮食的销售价格。特一粉每500克由1.06元调整为1.28元；特二粉由每500克0.97元调整为1.20元；标准粉由每500克0.60元调整为1.10元。返销农村的粮食销售价格暂定小麦每500克0.88元、玉米每500克0.75元。
为保持粮食销量的基本稳定，对城镇居口粮供应继续实行凭证限量供应办法，全市指定每人每月10公斤面粉。
蚕茧收购价格继续实行统一的收购管理工作。由于销路不畅，收购价格略有下调。桑蚕茧鲜上茧中准价（茧层率21％、上车茧率100％）收购价格每50公斤现行681元调整为574元（不含农业特产税、含税价格为620元）每50公斤（含税）调下61元。
2、农业生产资料类：敌敌畏、敌百虫、乙磷铝、氧化乐果4种农药，每吨零售价格分别调整为23150元、14990元、2907元和24300元。
国产尿素出厂价格每吨由1300元调整为1750元，幅度为25.7％；硝酸铵出厂价格每吨由1350元调整为1920元，幅度为29.6％；国产挂钩尿素及受灾储备尿素的全省统一零售价格每吨1600元，对县调拨每吨1505，挂钩以外的优质化肥、国产尿素每吨零售价格为2060元；地产碳铵继续由当地政府管理，最高销售限价每吨不超过600元。
3、工业用品类：0号柴油每吨零售价格由2454元调整为2670元；－10号柴油每吨零售价格由2676元调整为2681元；灯用煤油每吨零售价格由2458元调整为2568元；70号、90号汽油每吨零售价格分别调整为2808元和2948元。
粗盐调价前由每公斤零售价格0.20元调整为0.35元。粉精盐（袋装、加碘）由每公斤零售价格0.60元调整为1.08元。
电价调整（1～10千伏）生产用电0.394元；非生活照明电0.609元；非重工业用电0.536元；大工业用电0.472元；化肥生产用电基数内0.19元，基数外0.20元；农业用电0.42元。
对农村、城镇居民照明用电从4月1日起实行最高限价，每千瓦时由0.53元调整为0.70元。
自来水价也进行了调整，生活用水每吨0.45元，工业用水每吨0.60元，饮食、建筑用水每吨1.20元，船舶用水每吨2.00元，外轮用水每吨4.00元。奎山水厂集资从1996年3月至1997年3月，每吨水另加0.35元收取。
4、服务收费类：中小学学杂费作了调整，高中、职业高中、职业中专、城市学校每生每学期54元、农村学校每生每学期36元；借读费调整为小学每生每学期80元、初中每生每学期120元、高中每生每学期240元；住宿费城市学校每生每学期40元，农村学校每生每学期24元，达到公寓化标准并实行公寓化管理的城市学校每生每学期80元，农村学校每生每学期48元。
对以上商品和服务收费价格，通过适度调整、缓解了价格矛盾，既保护了农民切身利益，也为企业发展注入了活力。
【物价管理进一步加强】 为使全年市场物价形势明显好转，一是市政府年内下发58号文和明电6号文两个文件。为便于调整及时掌握全市物价形势，并相继建立了由物价、财税、金融、商业、供销、统计、工商等主管部门参加的物价形势分析例会制度；制定了《强化宏观调控，微观管理的十条措施》；重新修定了关系居民生活必需品和服务价格分管目录；制定出台了《日照市制止衣着行业牟取暴利和价格欺诈行为实施办法》，进一步完善了措施，加大了物价管理力度，使全市物价管理更趋制度化、规范化、法制化。二是狠抓商品和服务收费明码标价制度的落实。全市个体工商户和摊点明码标价率达85％左右；国营、集体和服务收费单位明码标价率达95％以上。三是在百余家市属企业建立起以“一员（物价员）五制”（即：行情调研、价格决策、明码标价、价格台帐、定期审价）为核心的企业内部物价管理制度。百余名企业物价员经过培训、考试、领取了“日照市企业物价员合格证”，并结合收费年审换证工作，对200多个行政性、事业性收费单位颁发了“收费员合格证”，严格规定企业定价和收费人员持证上岗，从制度上遏制住乱涨价、乱收费行为。四是价格信息服务工作又上了一个新台阶。全年出刊《日照价格信息》36期19080份，物品价值认定333件，认定价值1108万元，较好地配合了执法部门对经济案件和经济纠纷案件的处理。五是恢复和建立莒县、五莲、日照开发区和岚山办事处物价管理机构。五莲县还组建了县、乡（镇）两级物价管理网络，从组织建设上加强了农村物价管理工作。
【加大物价法规政策的宣传力度】 为适应“两个根本性转变”的要求，为全市经济建设创造良好地稳定环境，市物价局采取三个面向（面向领导、面向社会、面向基层）的措施，大张旗鼓地开展物价法规政策的宣传活动。一是召开了全市首届价格理论研讨会。从理论和实际工作上，论证在市场经济条件下，物价调控管理工作的重要性和必要性；二是编印《物价法规政策文件选编》，发给企业学习执行；三是发动全局上下，人人动笔写文章，向社会进行宣传。全年共在各类报刊发表论文、通读40余篇；编发宣传材料1400多份；做到了物价宣传工作电视上有影、广播上有声、报刊上有文，有声有色，收效显著；四是对落实明码标价，制止暴利和价格欺诈行为组织多种形式，向社会大力宣传，普及物价法规常识维护消费者合法权益。
【工农产品交换单项比价情况】 国家和政府对粮食和农副产品收购价格大幅度提高，工农产品单项比价剪刀差有所缩小。（见表）
工农产品交换单项比价表
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┃交换品(百 │ 被交换品 ┃
┃公斤) ├───────┬──────┬──────┬─────┬─────────┬───────┬──────────┨
┃ │食盐(精粉盐袋 │ 食糖(公斤) │ 白细布(米) │ 肥皂(条) │ 火柴(十盒包)(包) │化肥(尿素)(公 │ 柴油(0号)(公斤) ┃
┃ │装)(公斤) │ │ │ │ │斤) │ ┃
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┃ 小麦 │ 159.26 │ 37.39 │ 31.85 │ 156.36 │ 172 │ 68.8 │ 60.56 ┃
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┃ 皮棉 │ 1583.3 │ 371.7 │ 316.7 │ 1554.5 │ 1710 │ 684 │ 602.1 ┃
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┃ 花生 │ 370.4 │ 86.96 │ 74.07 │ 363.5 │ 400 │ 160 │ 140.8 ┃
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┃ 玉米 │ 140.7 │ 33.04 │ 28.15 │ 138.2 │ 152 │ 60.8 │ 53.52 ┃
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┃ 鸡蛋 │ 518.5 │ 121.74 │ 103.7 │ 509 │ 560 │ 224 │ 197.2 ┃
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┃ 肥猪 │ 796.3 │ 186.96 │ 159.3 │ 781.8 │ 860 │ 344 │ 302.8 ┃
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【专项物价检查取得突破性进展】 物价检查除坚持日常市场价格监督检查外，还重点对农资、口岸、电业、医疗收费、涉农收费和中小学学杂费等进行专项检查。共查出各类价格违法行为70起，查处非法所得2235.71万元；退还用户金额305.67万元；没收非法所得186.78万元；罚款13.69万元；实现经济制裁总金额365.14万元；上缴财政200余万元。有力地控制了乱涨价、乱收费的不法行为，维护了社会经济秩序。
【开展物价计量信得过活动】 开展物价计量信得过活动（以下称“双信”），是搞好物价管理工作，促进精神文明建设的一项重要措施，经市“双信”评选委员会严格评比，有市百货大楼、市五金交电化工采购供应站、日照人民商场集团总公司、五莲县百货大楼、莒县百货大楼等26个商业企业被评为九六届全市物价计量信得过单位，日照市百货大楼和日照市工业品批发总公司被评为第五届全省执行物价计量政策法规最佳单位，五莲县百货大楼被评为优秀单位。
（李宗蒙）