中共日照市委日照开发区工作委员会
书 记 张振川
副书记 赵理民
委 员 高俊峰 滕怀学 王新刚 李志华
日照开发区管委会
主 任 张振川
副主任 赵理民 高俊峰 滕怀学 王新刚 贾同梅（女）
抢抓机遇，迎难而上，促进开发建设事业快速发展
日照开发区党工委书记、管委会主任 张振川
张振川
1996年是“九五”计划开局第一年。党工委、管委结合制订“九五”计划和2010年远景目标规划，立足现实，着眼长远，确定了1996年工作重点、目标和任务。全区上下艰苦创业，负重奋进，真抓实干，圆满完成了年初确定的各项工作任务。共完成国内生产总值1.77亿元，比上年增长12.7％。工业总产值2.1亿元，其中区属企业1.1亿元，按可比口径同比分别增长60.5％和81％，实现工业利税980万元，同比增长123.3％。全区农村完成社会总产值2.7亿元，利税600万元；农民人均纯收入2692元，比上年增加412元；完成财政收入2206万元，同比增长8.8％。
（一）进一步深化改革，不断增强全区经济发展活力。坚持立足实际、因企制宜、多制并举、分层展开的原则，狠抓了企业制度创新、资产活化、集团发展和小型企业的股份制改造的全面改革。对新办企业一律实行股份制或股份合作制；对国有企业沉淀资产采取出租、出售、重组等灵活多样的形式，积极盘活存量。共盘活资产500多万元，提高了国有资产使用效益；对实力雄厚的企业本着扶优扶强的原则，积极鼓励其通过结构重组，迅速膨胀规模，发挥骨干主导作用。1996年，全区集团企业已发展到3家，海纳、太阳物产、华德等5家骨干企业产值、利税分别占到区属企业的75％和82％；对小型微亏企业实行零资产出售，由企业内部职工出资入股，重置资本金，改制为股份制或股份合作制企业。1996年，21家区属企业中已有16家企业进行了不同形式的改革，其中有3家组建了集团公司、8家实行了外资嫁接、5家实行了股份制改造。通过改革，企业运行机制得到完善，经济效益、社会效益都有了明显提高。
深入开展“管理效益年”活动，重点抓了成本、质量、财务管理等基础工作，使工业企业两金占用下降了5％。活塞厂通过学习“邯钢经验”，加强成本核算，与上年可比产品总成本下降6.5％，年实现节能降耗效益10万元。
坚持“三改两加强”的工作方针，以技术改造和科技进步促进产业、产品结构的优化和升级。城建公司在建安市场不景气的情况下，积极引进了旅游沙滩椅项目，并通过外资嫁接改造，提高了产品技术含量和工艺水平，这一项目在全国星火计划实施十周年博览会上获优秀项目奖。1996年，全区共开发新产品30多个，其中有4个达到国内领先水平、有6个填补国内空白、有3种产品被列为省“火炬计划”和“星火计划”项目、有两项技术获国家专利，新产品产值率达到24％。海纳集团引进的贮氢电极材料项目，1996年5月份顺利通过省级鉴定，产品填补国内空白，被列入部专项目和省“火炬计划”。该项目的二期扩建工程业已竣工投产。全年累计完成技改工作量8219万元，有12个技改项目开工建设。
大力实施“富民工程”，村办企业发展迅速。投资1600万元，新上工业项目9个；村办企业发展到87家，固定资产7700多万元。发挥优势，积极发展畜牧、蔬菜和海产品养殖、捕捞、加工业，加快了第三产业发展，沿街商业开发初见成效，农村经济发展充满生机和活力。
（二）加大招商引资力度，经济外向度进一步扩大。1996年，开发区积极适应国家对外经贸政策，及时调整招商引资思路，由侧重外资引进转向内外并举，重点突破内陆招商。由以前的大范围、全方位招商转向突出日本、韩国、美国、香港等国家和地区的重点招商；由主要办中外合资企业，转向重点引进外商独资项目。在招商方式上，突出产权招商、以商招商、利用外资对企业整厂嫁接、部分嫁接、股份制改造等灵活形式，取得显著成效。华德集团公司在稳定国内市场的同时，在美国休斯顿市设立了分支机构美国海怡国际有限公司，使公司产品直接打入国际市场。公司组建两个多月，已完成销售额300多万元。村办企业金林打火机有限公司积极开拓经营思路，在波兰设立了维斯杜拉打火机有限公司，产品直销波兰。1996年，新批外资项目17个，合同利用外资3717.8万美元，实际利用外资766万美元，同比分别增长159％和23％。工业项目和外商独资项目取得较大进展，在17个新批的外资项目中，生产性项目有15个、外商独资项目有10个，已有9个建成投产。全区出口产品已扩大到10大类30多个品种，产品销往30多个国家和地区，出口创汇达1010万美元，经济外向度进一步扩大。
（三）加强政策研究，集中资金办大事。开发区党工委、管委十分注意政策研究，努力用足、用好、用活上级政策。一是进一步完善了加强地方财源建设的优惠政策。对1995年纳税大户按规定进行了奖励。并印发了《日照开发区项目投资优惠政策规定》，对各种税费的收取采取一口对外、统一标准，促进了全区招商引资工作。二是集中资金保重点。1996年，把市长工程民营科技园的开发和药厂片剂车间等几个技改项目作为工作的重点，列为主任工程，在财政十分困难的情况下，广筹资金，加大投入，全面启动了民营科技园。全年完成工程投入1800万元，硬化园内道路3万平方米；500千伏安变电站投入运营；1万平方米的标准厂房已交付使用。有11个项目进园建设，其中已有6个项目试产或正式投产，初步拉起了开发建设的框架。几个重点技改项目在财政的扶持下进展顺利。全年累计完成技改工作量8219万元，年内12个项目开工建设，有10个已建成投产。制药厂加快“两唑”生产，出现了商家带款提货、产品供不应求的局面。
（四）以开展“形象年”活动为契机，努力改善开发区投资环境。1996年是开发区的“形象年”。通过加强机关建设，强化城市管理等措施，投资环境得到较大改善，进一步树立了开发区的良好形象。在机关内部，开发区党工委、管委通过赴苏南、浦东考察学习和开展思想作风建设年活动，干部职工的向心力、凝聚力进一步增强。为提高办事效率，管委成立了项目服务中心，从土地、规划、财政、招商、经济发展等部门分别抽调业务骨干，对进区项目实行“一个窗口”对外，“一站式”办理手续，“一条龙”服务，受到了来区客商的高度赞扬。全年，项目服务中心实现收入400万元，以优质的服务树立了开发区的良好对外形象。各企业也从实际出发，加大投入，搞好厂区的绿化、美化工作。星明制衣公司和金林打火机公司荣获全市“城市绿化先进单位”荣誉称号。同时，加强了建成区的管理，共投入410万元进行了黄海一路的拓宽、改造和过街龙门的修建，使城市管理面貌一新。民营科技园的全面启动和迅速发展，树立了开发区的崭新形象。1996年，日照开发区被列为全国开发区行政管理体制和机构改革试点单位，进一步提高了在全国、全省的知名度。
（五）不断强化党的建设和精神文明建设，各项社会事业健康发展。党的建设方面，重点抓了各级领导班子建设和基层组织建设。年初，结合机关思想作风整顿，对全区16个部门领导班子进行了民主测评，对测评中群众反映较大、存在问题较多的部门进行了重点整顿。认真开展了企业领导班子集中教育整顿活动，先后对农工委等12个机关、企事业单位班子进行了调整。从“1.26”案件和王树文案件中吸取教训，加强了对各级领导干部的理想、宗旨、人生观、廉洁勤政和政治纪律等方面的教育，加大了反腐败斗争的工作力度，增强了各级领导班子的凝聚力和战斗力。按照“抓两头，带中间”的工作思路，加强了基层党组织建设。调整充实了机关支部3个，成立了机关党委；新成立企业党委1个，党支部3个；农村调整支部班子3个。加强了党员的教育管理，与市委组织部合作建设的电教中心已投入使用。全年共发展新党员86名，其中企业、农村一线党员63名，培养入党积极分子174名。精神文明建设方面，认真学习贯彻党的十四届六中全会精神，制定了全区精神文明建设的《实施意见》和《“九五”规划》，设立了精神文明建设基金，进一步充实加强了文明办的工作。以经济建设为中心，认真做好宣传工作和思想政治工作，抓好农村社会主义思想教育活动，为全面实施农村“二次创业”奠定了较好的思想基础。不断加快了文化、教育、卫生、体育、民政、计划生育等各项社会事业发展，积极组织了一系列形式多样、丰富多彩的群众性文体活动，进一步巩固和提高了初级卫生保健工作成果，双拥共建工作稳步发展，社会保障体系建设不断加快，计划生育工作继续保持了全市一流水平。认真开展了“严打”斗争，大力推广和深化了“细胞工程”，保持了全区政治安定和社会稳定。
【日照开发区被列为全国22家开发区行政管理体制和机构改革试点单位】 1995年底，日照开发区被中编办、国务院特区办列为全国22家开发区行政管理体制及机构改革试点单位，在这22家试点单位中，日照开发区是唯一的省批开发区。试点工作在1996年初全面展开，实施方案经反复修改完善于年底送交省编办审批。此次试点工作，为开发区适应国家有关政策调整，由政策优势向体制优势转变创造了条件。
【日照民营科技园全面启动】 日照民营科技园被市政府列为1996年度市长工程，被日照开发区管委列为1996年度主任工程。通过一年的努力，该园的基础设施建设和软环境日趋完善，实现了迅速启动。全年完成工程投入1800万元，硬化园内道路3万平方米；500千伏安变电站已投入运营；1万平方米的标准厂房已交付使用，有11个项目进园建设，其中6个项目试产或正式投产。
【日照开发区标志性建筑物——过街龙门】 由日照开发区市政工程管理处负责建设的过街龙门，共投资16.5万元，于1996年5月建成。该过街龙门已成为日照开发区北入口的标志性工程。
【新亚欧大陆桥国际培训中心在日照大酒店成立】 6月23日，国家外经贸部、国家科委和国家计委联合批准将新亚欧大陆桥国际培训中心设在日照大酒店。8月18日，举行挂牌剪彩仪式。著名经济学家、国务院发展研究中心名誉主任马洪，省委副书记、常务副省长宋法棠，国家外经贸部、国家科委、计委、经贸委，省直有关部门，沿桥部分市地负责人，联合国开发计划署驻华代表处代表，日本、韩国等国际友人及市委、市政府、市人大、市政协、军分区的领导出席了剪彩仪式。
【在美国设立海外公司】 11月23日，日照开发区驻美办事处、华德企业集团在美国设立的子公司——美国海怡国际有限公司在美国休斯顿市奎斯特投资大厦正式挂牌办公营业。
（张晓明）
