岚山办事处 - 日照年鉴1996 - 日照市情资料库 - 日照

中共日照市委岚山工作委员会
书记党英明
副书记万同梅志强刘加顺
日照市人民政府岚山办事处
主任万同
副主任王广举
日照市岚山开发区管委会
主任万同
副主任刘加顺

拼搏实干，奋力开拓，经济和社会事业持续快速健康发展
岚山办事处主任万同

万同

1996年，全处上下坚持以邓小平建设有中国特色社会主义理论为指导，认真贯彻落实党的十四届五中、六中全会精神，积极推进两个根本性转变，大力弘扬日照、岚山精神，鼓足干劲，开拓进取，圆满完成了年初确定的各项工作任务，实现了“九五”第一年开好头、起好步的奋斗目标。全年实现国内生产总值12.2亿元，比上年增长22％；完成财政收入3236万元，增长63.4％；农民人均纯收入居全市各区县之首，达到2516元，增长28.6％。
（一）农村产业结构调整迈出了可喜步伐，农业和农村经济开局良好。年初，工委、办事处审时度势，顺应经济规律和形势发展的需要，结合岚山实际，适时提出了“农业和农村经济工作抢占全市的制高点，以农业和农村工作的主动争取全年和全面工作的主动”的指导方针，坚持把农业放在经济工作的首位，以二次创业奔小康为总抓手，突出做好结构调整这篇大文章，大力培育新的经济增长点。粮油生产坚持稳定面积、提高单产、增加总产。小麦平均亩产351公斤，增加38公斤，单产和增幅一跃成为全市第一；粮食总产达7.17万吨，油料总产1.73万吨，创历史最高水平。农业科技推广取得显著成绩，乡镇普遍建立了“125”良种工程基地，推广脱毒地瓜和周年覆膜各6000亩，实现了零的突破。秋冬农田水利基本建设以山区综合开发、黄淮海平原农业综合开发、人畜饮水解困为重点，开工水利工程414项，投资1674万元，投工116.2万个，动用土石187.8万方，建成千亩经济林开发片2个；投资145万元，解决了14个村1.5万人的饮水困难。林果生产有了进一步发展，全年完成造林合格面积8400亩，虎山乡黄家峪村被评为全国造林绿化千佳村。围绕调整农村产业结构，明确提出并大力实施了蔬菜生产和肉牛养殖“富民工程”，适时引导和扶持肉鸡养殖业的发展，取得了显著成效。全年新建春棚1628个、冬暖式大棚1544个；发展10头以上养牛场27个，购养肉牛3000多头；肉鸡养殖大棚发展到320个，大大加快了办事处小康进程。
（二）水产业继续保持强劲的发展势头，“海上岚山”建设再创佳绩。坚持以发展浅海滩涂养殖为重点，以外海远洋捕捞为突破口，以水产品保鲜、保活及精深加工为主攻方向，全年实现水产品总产量20.96万吨，水产业总产值25.5亿元，分别比上年增长17.8％和37％，连续4年居全市第一。外海捕捞能力进一步增强，投资6200万元新增185马力以上钢质渔轮30对，总数达到104对，并实现了远洋捕捞零的突破。新发展扇贝、对虾、紫菜养殖3300亩，海淡水养殖面积达到1.6万亩，扇贝养殖开始向前三岛海域进军。万亩扇贝由于采取了里区暂养、外区成养、向深水大流拓展等措施，虽然遭受了“10·30”特大风灾袭击，平均成活率仍达63.5％，提高20个百分点。新增淡水养殖面积1065亩，开发名优珍稀品种6个，产量和产值分别增长12.1％和48.1％。水产业生产服务设施建设得到进一步加强，完成了童海渔港一期工程，新建拦海坝3处，建造了全省区县级第一艘渔政船，建成了海上三级通讯网和安全救助网，海上安全生产形势大大好于往年。水产品精深加工出现新气象，并开始向规模化、多品种、高档次发展。昌华牌人造模拟蟹肉在第五届中国食品博览会上获金奖，竹轮鱼卷、水产品脱水保鲜、无菌冷藏加工等项目均已投产。海洋运输业在岚山海运公司划归市管以后又重新起步，虎山乡在原有2条小型船舶的基础上，新发展中型运输船一艘，效益看好，并着手组建海运公司。
（三）工业生产稳定增长，运行质量逐步提高。工委、办事处从战略的高度，提出了“工业立区、工业兴区、工业强区”的口号，确立了“扶优扶强，抓骨干夯实基础，抓集团膨胀规模，抓重点带动一般”的工作思路，确定了用2～3年时间建成“三个十”工程的目标。全处上下坚定不移地实施工业带动战略，实行规模、名牌、科技、外向“四带动”，努力抢投入、抢产出、抢市场、抢效益，整个工业生产保持了总量扩张、水平提高、效益增加、后劲增强的良好势头。全年实现工业总产值25亿元，增长32.2％，其中乡及乡以上工业产值2.8亿元，增长36.6％；乡村工业实现利税1.01亿元，增长27.8％。一批骨干企业和拳头产品已有较高知名度，并且有较强的竞争力和规模。项目和资金争取工作取得较大成绩，全处投入技改资金2.6亿元，开发新产品26种，建成项目18个，培植了吉利来饲料、卫生洁具、保健浴具、三木集团胶合板项目、奥达钢铁厂等一批市场需求量大、产业关联度高、科技含量多、经济效益好、带动作用强的新经济增长点。通过深入开展管理效益年和学三木、学邯钢活动，对处属企业进行全面调查和整顿规范，企业素质和效益进一步提高。在全市重点调度的26项经济技术指标中，岚山办事处工业经济效益综合指数等16项指标稳居全市第一。三木基础值管理法通过了省级鉴定，志信大理石卫生洁具生产技术获第四届中国专利技术博览会金奖。
（四）商贸流通蓬勃发展，财税金融形势良好。坚持“内抓市场建设，外抓市场开拓”的方针，全力加快第三产业发展步伐。全年社会消费品零售总额达到3亿元，增长26％，城乡集市贸易成交额6.8亿元，比上年翻了一番。投资2600多万元新、改、扩建市场4处，市场的规模和档次进一步提高，安东卫海货城被评为全国最大的海产品交易市场。通过深化成品油、农资、生猪等流通体制改革，加大市场整治力度，理顺了重要商品流通渠道，市场流通秩序进一步好转，有2处市场被评为“省级文明集贸市场”。国合流通企业扭亏增盈取得一定成效，全年完成商品销售额3.6亿元，增长38.5％，实现利税850万元。对民营经济放宽政策，积极引导，大力扶持，搞好服务，加强管理，全年新增个体工商户1801户、私营企业35家，民营经济实现产值（营业额）3.6亿元，完成地方税收180万元，比上年均增长32％，部分企业在规模化、高科技、外向型方面迈出了坚实的一步。财税工作，加大了组织收入的力度，坚持依法治税、依率计征，积极做好个人所得税等一批新税种、小税种的征收入库工作；同时，本着集中财力办大事的原则，严格控制财政支出，实现了收支平衡、略有节余的目标。完成了预算外资金管理体制改革，代管资金2032万元。金融机构存贷款余额分别达到5.7亿元、5.8亿元，增长34.5％和33％，城乡居民储蓄存款余额3.2亿元，增长30.4％。
（五）改革开放迈出了新的步伐，经济发展的活力进一步增强。坚持以改革总揽全局，以开放促进发展，不断拓宽全处的经济发展空间，为经济社会发展注入新的活力。干部人事制度改革，以建立外有压力、内有动力、充满生机与活力的用人机制为目标，探索推行了机关分线管理和乡镇位次管理，取得了良好成效。机关、企业、城镇和农村社会保障体系得到进一步健全和完善。企业改革，在基本完成改制任务、搞好股份制企业规范的同时，加大了改组和企业集团组建力度，共组建省、市级企业集团4家。奥达集团在乡办企业集团化经营方面作了有益探索，童海集团成为全市第一家村办省级企业集团。对内对外开放以桥头堡建设为契机，坚持“三外”并举、主动出击，加大招商引资力度，大力开拓国际市场，外向型经济保持了良好的发展势头。全年新批利用外资项目13个，实际利用外资2586.9万美元，比上年增长29％。加工贸易发展迅速，完成加工贸易额617万美元。全年完成外贸出口交货值1.9亿元，“三资”企业出口创汇1509万美元，分别比上年增长40％和28％。对外经济技术合作有了新的发展。外派劳务人员年末在外49人，志信公司已被国家外经贸部批准在美国设立跨国公司，另有两家准备设立海外企业的公司考察论证工作已基本完成。
（六）城市基础设施建设迈出新的步伐，经济发展的支撑能力进一步增强。工委、办事处继续自我加压，负重奋进，在适时提出将工作重点转移到经济建设上来的同时，针对急需解决的严重制约经济发展的“瓶颈”问题，筛选确定了一批重点工程，在资金极其困难的情况下，进一步加大了工作力度，使基础设施建设又迈出了新的步伐。投资1700万元建成区级机关办公大楼。投资2900万元、全长15.6公里的017省道汾碑段拓宽硬化工程竣工通车。安东卫海货城新开工建设单体楼15栋1.6万平方米，完成投资2300万元，累计投资1.2亿元、竣工4.5万平方米。汾水九州商场、岚山人民商场二期工程拆迁基本完成，九州商场已完成规划并开工建设。港口、铁路、通讯设施建设也取得新的进展。
（七）精神文明建设不断深入，社会各项事业全面进步。工委、办事处在抓好经济工作的同时，始终牢固坚持两手抓、两手都要硬的方针，不断为物质文明建设提供强大的思想保证、精神动力和智力支持。以十四届六中全会精神为指导，制定出台了《岚山办事处“九五”期间社会主义精神文明建设规划》，使各类创建示范活动卓有成效，涌现出岚山建行、崔永远、徐欣欣等一批精神文明建设先进单位和标兵。教育教学质量稳步提高，中小学教育成效显著，高中教学有明显突破，教学设施正在逐步改善，有29人考入大专院校，安东卫中学教学楼主体工程基本建成。科技工作组织实施了秸杆颗粒饲料等7个国家星火计划、省科技兴海项目，建立了浅海立体养殖等3处科技示范基地。卫生工作推行了农村合作医疗和乡村一体化管理，改水改厕取得良好成效，市第二人民医院医疗条件得到较大改善。投资100万元改造了供水工程，城市供水能力大为增强。投资122万元建设了岚山电视转播台，在全市率先完成了有线广播电视专用传输网立杆及钢铰线架设任务。文艺工作在日照市′96金秋艺术节期间获一等奖14个，并代表日照市参加了省农民艺术节比赛。计划生育工作全面推广并进一步深化了“三优工程”，全年人口自然增长率为3.55‰。社会治安综合治理工作进一步深化了“细胞工程”，深入开展严打斗争和专项治理活动，案件侦破水平进一步提高。环境保护、土地管理等工作也有了新的发展。

【三木“基础值管理法”达到国内先进水平】山东省科委在岚山召开了三木集团公司三木“基础值管理法”成果专家鉴定会，参加鉴定的有国务院发展研究中心局长研究员黑爱堂等11名专家教授。专家认为，三木“基础值管理法”是企业管理的一个重要创新，具有重要的理论价值和巨大的经济效益和社会效益。该管理法将企业生产管理过程中的各项要求和规定量化为一定的货币量表现的基础值，实现了工作量与价值量、价值量与个人利益、个人利益与自我价值的实现，个人目标与企业目标、内部管理机制与市场机制、竞争与和谐的“六个统一”。达到已知化、数字化、标准化、市场化的“四化”标准。使企业的管理由纵向管理向横向管理，由实物形态管理为主向价值形态管理为主，由行政手段为主向经济手段为主，由过程管理向结果管理，由被动管理向主动管理，由繁琐管理向简化管理，由硬性管理向软性管理的“七个转变”。形成了有效的利益驱动机制和市场竞争机制，实现了企业管理动力机制和约束机制有机结合，配套连动，推动了企业管理的科学化、现代化，具有较强的理论性、实践性、科学性和创造性，达到了国内先进水平。

【采取“五动”措施，加快农业和农村经济二次创业步伐】（一）舆论拉动。大力宣传外地先进经验，引导干部群众找差距、增压力，努力解决好3个方面的问题：一是破除畏难发愁、无所作为的思想情绪，树立开拓进取、奋力争先的意识；二是破除小成即满、固步自封的小农意识，树立干大事、创大业的思想；三是破除工作飘浮、不求实效的工作作风，树立真抓实干、一抓到底的过硬作风。通过宣传引导，全处干部群众明确了目标，提高了认识，理清了思路，增强了加快农业和农村经济发展的紧迫感、压力感和危机感。（二）政策调动。一是制定切实规划，强化政策引导。根据岚山农业资源优势和产业特点，围绕推进农业产业化，培植粮食、水产、蔬菜等6大主导产业，建成6大基地，加快粮油公司、吉利来公司、日照市茶厂等各业龙头企业建设，培育和发展以安东卫海货城、九州商场、碑廓蔬菜批发市场等为重点的专业市场，形成龙头带基地、基地连农户，农工贸一体化、供产销一条龙的格局，以此推进农业增长方式的转变。二是实施扶持、激励，调动农民的积极性。工委、办事处先后协调、筹集资金1000多万元，重点扶持新上20对185马力以上钢质渔轮、3000个冬暖式蔬菜大棚和1万头肉牛养殖。（三）科技驱动。一是继续加强与大专院校、科研部门联姻，加快引进和推广急需的农业科学技术和科研成果，不断提高科学技术在农业生产中的贡献率和农业生产的科技含量。二是进一步强化农村科技推广网络的功能。充分发挥各乡镇街道在大专院校聘请的科技副乡镇长和村科技副主任的作用，切实加强乡镇农业技术推广站和村农业科技试验队的建设，形成引进、试验、示范、推广“四位一体”的科学体系，不断加快农业科技的推广应用步伐。三是继续加强农业科技示范基地建设。对现有三大农业科技示范基地（浅海综合立体养殖、水产品加工，畜牧养殖加工，菌粮菜生产），采取稳步扩大面积、加快试验推广等措施，努力增强带动辐射能力。（四）典型带动。在加强宣传学习外地先进典型的同时，注重培植宣传自己的典型，让干部群众觉得可信、可学、可赶超。推出了党政经一体、养捕加并举，多条腿走路发展壮大集体经济、走共同富裕道路的岚山头街道童海路；规模养、集体养、户户养，一业致富的养鸡专业村汾水镇陈家湖村；攀高亲、结远亲，全面实施“511精久农业工程”，靠种植业实现小康的碑廓镇辛庄子村；区域化种植，“四统一”服务，建成小麦千亩千斤片的虎山乡大尧沟村等10多个各业生产典型，对农业各业的发展起到了较大的推动作用。（五）服务推动。从转变工作作风、工作方法入手，切实加强信息引导、奖金扶持等服务工作，同时，大力推动龙头企业、企业市场建设，为农业生产创造良好的发展条件和环境。

【落实五条措施，推动工业经济快速发展】（一）塑造规模优势，构筑加快发展的支撑点。突出抓好“三个十”工程，即利用2～3年时间，组建10家企业集团、建成10家利税过千万元的企业，培育10个省内甚至国内名牌产品。对入围“三个十”工程的三木、志信、吉利来等14家企业和木制家具、天河牌大理石卫生洁具、吉利来饲料等11个产品，作为重点发展对象来抓，实行重点扶持。（二）加快科技开发，抢占加快发展的制高点。一是加快培育科技队伍，建立企业自主创新的技术进步机制。乡镇企业与大专院校、科研机构和大型企业挂靠联合，产值在1000万元以上的企业全部建立技术开发机构，增强技术开发能力。二是加快产品更新换代步伐。瞄准市场，超前进行产品换代，增强市场竞争力。三是加快高新技术产业化步伐。瞄准四高目标，坚持3个必须（必须是填补空白项目、投资利税率必须在30％以上、投资回收期必须在3年以内），做到两个不上（低档次重复投入的夕阳项目不上，纯属劳动密集型的项目不上），大力创办高新技术企业。四是加快管理科学创新。提高企业管理素质和管理水平。（三）深化改革，选准加快发展的启动点。以建立现代化企业制度为目标，努力在盘活存量资产、加强国有资产运营机制上下功夫，推进企业改革向纵深发展。（四）扩大开放、壮大加快发展的牵引点。大力实施外向带动战略，充分发挥岚山的港路、区位、资源优势，加大对外宣传和招商引资力度，推进对外开放向纵深发展。“九五”期间计划利用外资1亿美元。（五）广招人才，启动加快发展的活力点。一是选好、用好、管好企业一把手。配好企业领导班子。二是实施“人才工程”，大力引进工业发展急需的中高级技术人才、管理人才、营销人才和外经外贸人才。三是努力建设一支高素质的企业职工队伍。

【渔业生产向质量效益型发展】（一）大力发展外海远洋捕捞生产。投资6200万元，新发展大马力渔船30对，全处大功率渔船总数达到208艘。有2艘250马力渔轮到南太平洋印度尼西亚阿拉弗拉海域进行远洋捕捞，为开发远洋国际渔场奠定了基础。（二）建立海淡水养殖生产体系。一是海水养殖发展迅速。投资2500万元，新发展扇贝2500亩，养殖总面积达到1万亩；投资60万元，新增对虾养殖面积160亩，总面积达到2479亩；虾、蟹、鱼、贝混养面积2166亩；投资3500万元发展活蟹暂养1750亩；投资86万元新上紫菜600亩，紫菜总面积达到2000亩。二是淡水养殖生产实现了新的突破。淡水养殖面积已发展到1185亩，养殖品种增加到11个。（三）培植水产品加工龙头企业，提高产品档次和附加值。全处已兴办水产品精深加工“三资”企业17家，创出了模拟蟹肉、紫菜、烤鱼卷等一大批精深加工产品、名牌产品。其中昌华牌人造模拟蟹肉荣获第三届中国食品博览会金奖。水产品加工实现产值10亿元，出口创汇750万美元。（四）拓展国内外市场，努力构筑水产品市场体系。全处共建成千鲜水产品批发交易市场5处，其中投资3000万元，进行了安东卫海货城二期工程建设，建成全天候海产品批发交易市场，市场年交易额15亿元。全处有10艘大马力渔船开展海上收鲜直销，有5000余人长年从事活蟹、活鱼等鲜活水产品的长途直销。另外，在日本、韩国及东南亚等国家和地区设立了办事处。（五）努力加大科技推广力度，提高渔科技含量。完成科技攻关项目3个。其中，裙带菜、海带立体养殖技术填补了国内藻类养殖空白。栉孔扇贝半人工采苗的成功，结束了以前全部依赖外地购苗的历史。另外，在全处完成了对虾防病技术、虾池综合利用技术、疏目拖网、锚张网技术等多项技术推广工作，取得了明显的经济效益和社会效益。

中共日照市委岚山工作委员会书记党英明副书记万同梅志强刘加顺日照市人民政府岚山办事处主任万同副主任王广举日照市岚山开发区管委会主任万同副主任刘加顺拼搏实干，奋力开拓，经济和社会事业持续快速健康发展岚山办事处主任万同

万同 1996年，全处上下坚持以邓小平建设有中国特色社会主义理论为指导，认真贯彻落实党的十四届五中、六中全会精神，积极推进两个根本性转变，大力弘扬日照、岚山精神，鼓足干劲，开拓进取，圆满完成了年初确定的各项工作任务，实现了“九五”第一年开好头、起好步的奋斗目标。全年实现国内生产总值12.2亿元，比上年增长22％；完成财政收入3236万元，增长63.4％；农民人均纯收入居全市各区县之首，达到2516元，增长28.6％。（一）农村产业结构调整迈出了可喜步伐，农业和农村经济开局良好。年初，工委、办事处审时度势，顺应经济规律和形势发展的需要，结合岚山实际，适时提出了“农业和农村经济工作抢占全市的制高点，以农业和农村工作的主动争取全年和全面工作的主动”的指导方针，坚持把农业放在经济工作的首位，以二次创业奔小康为总抓手，突出做好结构调整这篇大文章，大力培育新的经济增长点。粮油生产坚持稳定面积、提高单产、增加总产。小麦平均亩产351公斤，增加38公斤，单产和增幅一跃成为全市第一；粮食总产达7.17万吨，油料总产1.73万吨，创历史最高水平。农业科技推广取得显著成绩，乡镇普遍建立了“125”良种工程基地，推广脱毒地瓜和周年覆膜各6000亩，实现了零的突破。秋冬农田水利基本建设以山区综合开发、黄淮海平原农业综合开发、人畜饮水解困为重点，开工水利工程414项，投资1674万元，投工116.2万个，动用土石187.8万方，建成千亩经济林开发片2个；投资145万元，解决了14个村1.5万人的饮水困难。林果生产有了进一步发展，全年完成造林合格面积8400亩，虎山乡黄家峪村被评为全国造林绿化千佳村。围绕调整农村产业结构，明确提出并大力实施了蔬菜生产和肉牛养殖“富民工程”，适时引导和扶持肉鸡养殖业的发展，取得了显著成效。全年新建春棚1628个、冬暖式大棚1544个；发展10头以上养牛场27个，购养肉牛3000多头；肉鸡养殖大棚发展到320个，大大加快了办事处小康进程。（二）水产业继续保持强劲的发展势头，“海上岚山”建设再创佳绩。坚持以发展浅海滩涂养殖为重点，以外海远洋捕捞为突破口，以水产品保鲜、保活及精深加工为主攻方向，全年实现水产品总产量20.96万吨，水产业总产值25.5亿元，分别比上年增长17.8％和37％，连续4年居全市第一。外海捕捞能力进一步增强，投资6200万元新增185马力以上钢质渔轮30对，总数达到104对，并实现了远洋捕捞零的突破。新发展扇贝、对虾、紫菜养殖3300亩，海淡水养殖面积达到1.6万亩，扇贝养殖开始向前三岛海域进军。万亩扇贝由于采取了里区暂养、外区成养、向深水大流拓展等措施，虽然遭受了“10·30”特大风灾袭击，平均成活率仍达63.5％，提高20个百分点。新增淡水养殖面积1065亩，开发名优珍稀品种6个，产量和产值分别增长12.1％和48.1％。水产业生产服务设施建设得到进一步加强，完成了童海渔港一期工程，新建拦海坝3处，建造了全省区县级第一艘渔政船，建成了海上三级通讯网和安全救助网，海上安全生产形势大大好于往年。水产品精深加工出现新气象，并开始向规模化、多品种、高档次发展。昌华牌人造模拟蟹肉在第五届中国食品博览会上获金奖，竹轮鱼卷、水产品脱水保鲜、无菌冷藏加工等项目均已投产。海洋运输业在岚山海运公司划归市管以后又重新起步，虎山乡在原有2条小型船舶的基础上，新发展中型运输船一艘，效益看好，并着手组建海运公司。（三）工业生产稳定增长，运行质量逐步提高。工委、办事处从战略的高度，提出了“工业立区、工业兴区、工业强区”的口号，确立了“扶优扶强，抓骨干夯实基础，抓集团膨胀规模，抓重点带动一般”的工作思路，确定了用2～3年时间建成“三个十”工程的目标。全处上下坚定不移地实施工业带动战略，实行规模、名牌、科技、外向“四带动”，努力抢投入、抢产出、抢市场、抢效益，整个工业生产保持了总量扩张、水平提高、效益增加、后劲增强的良好势头。全年实现工业总产值25亿元，增长32.2％，其中乡及乡以上工业产值2.8亿元，增长36.6％；乡村工业实现利税1.01亿元，增长27.8％。一批骨干企业和拳头产品已有较高知名度，并且有较强的竞争力和规模。项目和资金争取工作取得较大成绩，全处投入技改资金2.6亿元，开发新产品26种，建成项目18个，培植了吉利来饲料、卫生洁具、保健浴具、三木集团胶合板项目、奥达钢铁厂等一批市场需求量大、产业关联度高、科技含量多、经济效益好、带动作用强的新经济增长点。通过深入开展管理效益年和学三木、学邯钢活动，对处属企业进行全面调查和整顿规范，企业素质和效益进一步提高。在全市重点调度的26项经济技术指标中，岚山办事处工业经济效益综合指数等16项指标稳居全市第一。三木基础值管理法通过了省级鉴定，志信大理石卫生洁具生产技术获第四届中国专利技术博览会金奖。（四）商贸流通蓬勃发展，财税金融形势良好。坚持“内抓市场建设，外抓市场开拓”的方针，全力加快第三产业发展步伐。全年社会消费品零售总额达到3亿元，增长26％，城乡集市贸易成交额6.8亿元，比上年翻了一番。投资2600多万元新、改、扩建市场4处，市场的规模和档次进一步提高，安东卫海货城被评为全国最大的海产品交易市场。通过深化成品油、农资、生猪等流通体制改革，加大市场整治力度，理顺了重要商品流通渠道，市场流通秩序进一步好转，有2处市场被评为“省级文明集贸市场”。国合流通企业扭亏增盈取得一定成效，全年完成商品销售额3.6亿元，增长38.5％，实现利税850万元。对民营经济放宽政策，积极引导，大力扶持，搞好服务，加强管理，全年新增个体工商户1801户、私营企业35家，民营经济实现产值（营业额）3.6亿元，完成地方税收180万元，比上年均增长32％，部分企业在规模化、高科技、外向型方面迈出了坚实的一步。财税工作，加大了组织收入的力度，坚持依法治税、依率计征，积极做好个人所得税等一批新税种、小税种的征收入库工作；同时，本着集中财力办大事的原则，严格控制财政支出，实现了收支平衡、略有节余的目标。完成了预算外资金管理体制改革，代管资金2032万元。金融机构存贷款余额分别达到5.7亿元、5.8亿元，增长34.5％和33％，城乡居民储蓄存款余额3.2亿元，增长30.4％。（五）改革开放迈出了新的步伐，经济发展的活力进一步增强。坚持以改革总揽全局，以开放促进发展，不断拓宽全处的经济发展空间，为经济社会发展注入新的活力。干部人事制度改革，以建立外有压力、内有动力、充满生机与活力的用人机制为目标，探索推行了机关分线管理和乡镇位次管理，取得了良好成效。机关、企业、城镇和农村社会保障体系得到进一步健全和完善。企业改革，在基本完成改制任务、搞好股份制企业规范的同时，加大了改组和企业集团组建力度，共组建省、市级企业集团4家。奥达集团在乡办企业集团化经营方面作了有益探索，童海集团成为全市第一家村办省级企业集团。对内对外开放以桥头堡建设为契机，坚持“三外”并举、主动出击，加大招商引资力度，大力开拓国际市场，外向型经济保持了良好的发展势头。全年新批利用外资项目13个，实际利用外资2586.9万美元，比上年增长29％。加工贸易发展迅速，完成加工贸易额617万美元。全年完成外贸出口交货值1.9亿元，“三资”企业出口创汇1509万美元，分别比上年增长40％和28％。对外经济技术合作有了新的发展。外派劳务人员年末在外49人，志信公司已被国家外经贸部批准在美国设立跨国公司，另有两家准备设立海外企业的公司考察论证工作已基本完成。（六）城市基础设施建设迈出新的步伐，经济发展的支撑能力进一步增强。工委、办事处继续自我加压，负重奋进，在适时提出将工作重点转移到经济建设上来的同时，针对急需解决的严重制约经济发展的“瓶颈”问题，筛选确定了一批重点工程，在资金极其困难的情况下，进一步加大了工作力度，使基础设施建设又迈出了新的步伐。投资1700万元建成区级机关办公大楼。投资2900万元、全长15.6公里的017省道汾碑段拓宽硬化工程竣工通车。安东卫海货城新开工建设单体楼15栋1.6万平方米，完成投资2300万元，累计投资1.2亿元、竣工4.5万平方米。汾水九州商场、岚山人民商场二期工程拆迁基本完成，九州商场已完成规划并开工建设。港口、铁路、通讯设施建设也取得新的进展。（七）精神文明建设不断深入，社会各项事业全面进步。工委、办事处在抓好经济工作的同时，始终牢固坚持两手抓、两手都要硬的方针，不断为物质文明建设提供强大的思想保证、精神动力和智力支持。以十四届六中全会精神为指导，制定出台了《岚山办事处“九五”期间社会主义精神文明建设规划》，使各类创建示范活动卓有成效，涌现出岚山建行、崔永远、徐欣欣等一批精神文明建设先进单位和标兵。教育教学质量稳步提高，中小学教育成效显著，高中教学有明显突破，教学设施正在逐步改善，有29人考入大专院校，安东卫中学教学楼主体工程基本建成。科技工作组织实施了秸杆颗粒饲料等7个国家星火计划、省科技兴海项目，建立了浅海立体养殖等3处科技示范基地。卫生工作推行了农村合作医疗和乡村一体化管理，改水改厕取得良好成效，市第二人民医院医疗条件得到较大改善。投资100万元改造了供水工程，城市供水能力大为增强。投资122万元建设了岚山电视转播台，在全市率先完成了有线广播电视专用传输网立杆及钢铰线架设任务。文艺工作在日照市′96金秋艺术节期间获一等奖14个，并代表日照市参加了省农民艺术节比赛。计划生育工作全面推广并进一步深化了“三优工程”，全年人口自然增长率为3.55‰。社会治安综合治理工作进一步深化了“细胞工程”，深入开展严打斗争和专项治理活动，案件侦破水平进一步提高。环境保护、土地管理等工作也有了新的发展。【三木“基础值管理法”达到国内先进水平】山东省科委在岚山召开了三木集团公司三木“基础值管理法”成果专家鉴定会，参加鉴定的有国务院发展研究中心局长研究员黑爱堂等11名专家教授。专家认为，三木“基础值管理法”是企业管理的一个重要创新，具有重要的理论价值和巨大的经济效益和社会效益。该管理法将企业生产管理过程中的各项要求和规定量化为一定的货币量表现的基础值，实现了工作量与价值量、价值量与个人利益、个人利益与自我价值的实现，个人目标与企业目标、内部管理机制与市场机制、竞争与和谐的“六个统一”。达到已知化、数字化、标准化、市场化的“四化”标准。使企业的管理由纵向管理向横向管理，由实物形态管理为主向价值形态管理为主，由行政手段为主向经济手段为主，由过程管理向结果管理，由被动管理向主动管理，由繁琐管理向简化管理，由硬性管理向软性管理的“七个转变”。形成了有效的利益驱动机制和市场竞争机制，实现了企业管理动力机制和约束机制有机结合，配套连动，推动了企业管理的科学化、现代化，具有较强的理论性、实践性、科学性和创造性，达到了国内先进水平。【采取“五动”措施，加快农业和农村经济二次创业步伐】（一）舆论拉动。大力宣传外地先进经验，引导干部群众找差距、增压力，努力解决好3个方面的问题：一是破除畏难发愁、无所作为的思想情绪，树立开拓进取、奋力争先的意识；二是破除小成即满、固步自封的小农意识，树立干大事、创大业的思想；三是破除工作飘浮、不求实效的工作作风，树立真抓实干、一抓到底的过硬作风。通过宣传引导，全处干部群众明确了目标，提高了认识，理清了思路，增强了加快农业和农村经济发展的紧迫感、压力感和危机感。（二）政策调动。一是制定切实规划，强化政策引导。根据岚山农业资源优势和产业特点，围绕推进农业产业化，培植粮食、水产、蔬菜等6大主导产业，建成6大基地，加快粮油公司、吉利来公司、日照市茶厂等各业龙头企业建设，培育和发展以安东卫海货城、九州商场、碑廓蔬菜批发市场等为重点的专业市场，形成龙头带基地、基地连农户，农工贸一体化、供产销一条龙的格局，以此推进农业增长方式的转变。二是实施扶持、激励，调动农民的积极性。工委、办事处先后协调、筹集资金1000多万元，重点扶持新上20对185马力以上钢质渔轮、3000个冬暖式蔬菜大棚和1万头肉牛养殖。（三）科技驱动。一是继续加强与大专院校、科研部门联姻，加快引进和推广急需的农业科学技术和科研成果，不断提高科学技术在农业生产中的贡献率和农业生产的科技含量。二是进一步强化农村科技推广网络的功能。充分发挥各乡镇街道在大专院校聘请的科技副乡镇长和村科技副主任的作用，切实加强乡镇农业技术推广站和村农业科技试验队的建设，形成引进、试验、示范、推广“四位一体”的科学体系，不断加快农业科技的推广应用步伐。三是继续加强农业科技示范基地建设。对现有三大农业科技示范基地（浅海综合立体养殖、水产品加工，畜牧养殖加工，菌粮菜生产），采取稳步扩大面积、加快试验推广等措施，努力增强带动辐射能力。（四）典型带动。在加强宣传学习外地先进典型的同时，注重培植宣传自己的典型，让干部群众觉得可信、可学、可赶超。推出了党政经一体、养捕加并举，多条腿走路发展壮大集体经济、走共同富裕道路的岚山头街道童海路；规模养、集体养、户户养，一业致富的养鸡专业村汾水镇陈家湖村；攀高亲、结远亲，全面实施“511精久农业工程”，靠种植业实现小康的碑廓镇辛庄子村；区域化种植，“四统一”服务，建成小麦千亩千斤片的虎山乡大尧沟村等10多个各业生产典型，对农业各业的发展起到了较大的推动作用。（五）服务推动。从转变工作作风、工作方法入手，切实加强信息引导、奖金扶持等服务工作，同时，大力推动龙头企业、企业市场建设，为农业生产创造良好的发展条件和环境。【落实五条措施，推动工业经济快速发展】（一）塑造规模优势，构筑加快发展的支撑点。突出抓好“三个十”工程，即利用2～3年时间，组建10家企业集团、建成10家利税过千万元的企业，培育10个省内甚至国内名牌产品。对入围“三个十”工程的三木、志信、吉利来等14家企业和木制家具、天河牌大理石卫生洁具、吉利来饲料等11个产品，作为重点发展对象来抓，实行重点扶持。（二）加快科技开发，抢占加快发展的制高点。一是加快培育科技队伍，建立企业自主创新的技术进步机制。乡镇企业与大专院校、科研机构和大型企业挂靠联合，产值在1000万元以上的企业全部建立技术开发机构，增强技术开发能力。二是加快产品更新换代步伐。瞄准市场，超前进行产品换代，增强市场竞争力。三是加快高新技术产业化步伐。瞄准四高目标，坚持3个必须（必须是填补空白项目、投资利税率必须在30％以上、投资回收期必须在3年以内），做到两个不上（低档次重复投入的夕阳项目不上，纯属劳动密集型的项目不上），大力创办高新技术企业。四是加快管理科学创新。提高企业管理素质和管理水平。（三）深化改革，选准加快发展的启动点。以建立现代化企业制度为目标，努力在盘活存量资产、加强国有资产运营机制上下功夫，推进企业改革向纵深发展。（四）扩大开放、壮大加快发展的牵引点。大力实施外向带动战略，充分发挥岚山的港路、区位、资源优势，加大对外宣传和招商引资力度，推进对外开放向纵深发展。“九五”期间计划利用外资1亿美元。（五）广招人才，启动加快发展的活力点。一是选好、用好、管好企业一把手。配好企业领导班子。二是实施“人才工程”，大力引进工业发展急需的中高级技术人才、管理人才、营销人才和外经外贸人才。三是努力建设一支高素质的企业职工队伍。【渔业生产向质量效益型发展】（一）大力发展外海远洋捕捞生产。投资6200万元，新发展大马力渔船30对，全处大功率渔船总数达到208艘。有2艘250马力渔轮到南太平洋印度尼西亚阿拉弗拉海域进行远洋捕捞，为开发远洋国际渔场奠定了基础。（二）建立海淡水养殖生产体系。一是海水养殖发展迅速。投资2500万元，新发展扇贝2500亩，养殖总面积达到1万亩；投资60万元，新增对虾养殖面积160亩，总面积达到2479亩；虾、蟹、鱼、贝混养面积2166亩；投资3500万元发展活蟹暂养1750亩；投资86万元新上紫菜600亩，紫菜总面积达到2000亩。二是淡水养殖生产实现了新的突破。淡水养殖面积已发展到1185亩，养殖品种增加到11个。（三）培植水产品加工龙头企业，提高产品档次和附加值。全处已兴办水产品精深加工“三资”企业17家，创出了模拟蟹肉、紫菜、烤鱼卷等一大批精深加工产品、名牌产品。其中昌华牌人造模拟蟹肉荣获第三届中国食品博览会金奖。水产品加工实现产值10亿元，出口创汇750万美元。（四）拓展国内外市场，努力构筑水产品市场体系。全处共建成千鲜水产品批发交易市场5处，其中投资3000万元，进行了安东卫海货城二期工程建设，建成全天候海产品批发交易市场，市场年交易额15亿元。全处有10艘大马力渔船开展海上收鲜直销，有5000余人长年从事活蟹、活鱼等鲜活水产品的长途直销。另外，在日本、韩国及东南亚等国家和地区设立了办事处。（五）努力加大科技推广力度，提高渔科技含量。完成科技攻关项目3个。其中，裙带菜、海带立体养殖技术填补了国内藻类养殖空白。栉孔扇贝半人工采苗的成功，结束了以前全部依赖外地购苗的历史。另外，在全处完成了对虾防病技术、虾池综合利用技术、疏目拖网、锚张网技术等多项技术推广工作，取得了明显的经济效益和社会效益。

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