【概述】 1996年底，全市医疗卫生机构已发展到233处，比上年略有增加。其中，综合医院8处、中医医院2处、精神病院2处、中心卫生院17处、乡镇卫生院49处、卫生防疫站5处、结防所3处、皮防所3处、妇保站5处、卫生学校4处、药检所3处，其他卫生机构132处。拥有卫生人员6260人，其中卫生技术人员5392人（正高级6人、副高级146人、中级1147人、初级4093人）。开设床位3833张，病床使用率为57.6％。
医疗服务水平不断提高。千人口占有床位1.42张，千人口拥有卫生技术人员2人、医师0.74人、中医（药）人员0.2人、护师（士）0.49人。年诊疗病人305万人次，收治病人97197人，平均住院日为7.9天，治愈好转率为98.1％。
乡村卫生机构逐步壮大。全市行政村设置医疗点3201个，乡医（卫生员）4962人，其中具有医师以上职称者2043人；村卫生室覆盖率为95.82％，每村平均拥有卫生室1.07个、卫生人员1.66人。
【农村卫生工作成效显著】 一是争取政府支持，制定政策保障。3月份，市政府出台了《关于加强农村卫生工作的意见》，明确提出了“九五”期间农村卫生工作的指导思想和任务目标，制定了深化农村卫生改革，强化政策支持、切实加强领导等方面的保障措施。4月份，市政府组织各区县分管区县长、卫生局长和部分重点乡镇的乡镇长赴枣庄参观学习乡村两级卫生机构一体化管理经验，开阔了视野，理清了思路。6月份，市政府召开全市农村卫生工作座谈会，调度各区县贯彻全市农村卫生工作会议精神和落实市政府《关于加强农村卫生工作的意见》情况，部署下一步农村卫生工作任务，推动全市农村卫生工作向纵深发展。12月份，市政府在岚山办事处召开了全市农村卫生工作现场会。实地参观了岚山头街道镇办镇管合作医疗、乡村联合诊所和虎山乡创建卫生文明村庄的现场，为全市农村卫生工作树立了样板。另外，配套制定的《日照市农村合作医疗管理办法》、《日照市乡镇卫生院管理办法》和《日照市村卫生室管理办法》，已经过草拟、讨论、修改、会签阶段，待市政府颁布实施。各区县党委、政府非常重视农村卫生工作，分别召开党政联席会议或县长办公会议，专题听取全市农村卫生工作会议精神汇报，研究贯彻实施意见。各区县先后召开了农村卫生工作会议或初保现场会议，并有3处区县、办事处制定出台了《关于加强农村卫生工作的意见》。二是培植典型，以点带面。根据经济状况、人口等因素，全市选择岚山办事处作为农村卫生工作示范单位，进行重点指导和扶持，探索出乡村卫生组织管理“乡办乡管、化零为整”、合作医疗“既福利又风险”、改水改厕纳入精神文明建设“一票否决”的工作路子。各区县也培植和树立了不同类别的样板，起到了较好的示范带动作用。三是强化“三大支柱”建设，巩固农村卫生的“网底”。全年投资380万元，用于乡镇卫生院的房屋改造和设备购置，又有6处卫生院完成了改貌任务，使乡镇医院的改貌率达到了88％。积极实施卫生技术“531工程”，把卫生支农与扶贫开发相结合，市、县两级医疗单位对口支援基层单位15个，为乡镇培训卫生技术人员160人次，帮助开展新技术、新项目30余项，无偿支援医疗器械价值5.9万余元，启动了乡镇医院的“造血”功能。通过一个阶段的努力，全市卫生厕所普及率达75％，安全卫生水普及率达95％，合作医疗覆盖率达65％，实现了初级卫生保健“一片红”。
【预防保健措施进一步落实】 认真贯彻实施《传染病防治法》，努力控制和消灭严重危害人民群众健康的传染病、地方病。全年共报告乙类传染病1652例，比上年下降了3.56％，无甲类传染病发生。
（一）计划免疫与消灭脊灰工作。大力推行定点定时接种方法，搞好儿童的计划免疫工作。全年共冷链运转6次，完成“四苗”基础免疫18万人次，加强免疫60万人次，接种率均达95％以上。1月下旬，以适龄儿童建证（卡）、“四苗”接种率均为100％的优异成绩，顺利通过“第三个85％”的省级达标验收。消灭脊灰证实工作扎实有效，召开专题会议进行重点部署，组织开展了两轮强化服苗活动。全年发生AFP病例11例，报告率为1.8／10万，个案项目指标合格率均达90％以上，受到省的表扬。
（二）重点传染病防治。霍乱防治：各级医疗单位坚持“早准备，早预防”，开设肠道门诊，加强专病管理和治疗；防疫机构主动搜索疫情，SPA快诊1540人份，检疫渔船1600余艘，渔民9000余人，未发生霍乱疫情。
肝炎防治：将乙肝疫苗接种纳入计划免疫程序，城区和农村新生儿接种率分别达到98％、69.12％，提前4年达到“九五”疾病防治计划的目标；推广甲肝疫苗接种，预防病毒性肝炎；对食品和公共场所从业人员中乙肝表面抗原阳性者200余例依法予以调离，控制了肝炎的传播、流行。
麻风病、结核病、精神病防治：加强了麻风病现症病人的联合化疗，治疗率达100％，并对省圈定的100例病人进行血膜免疫监测，及时发现麻风病疫情。继续实施世行贷款控制结核病项目，免费检查可疑病人4566例，发现结核病人925例，免费治疗519例，经审评，各项指标均达全省领先水平。市精神卫生中心，一方面积极筹措资金，加强基础设施建设；另一方面不断拓宽服务范围，提高服务质量，全年门诊7600人次，收住院330人次，治愈好转率达到94.3％。
（三）地方病防治。碘缺乏病防治：结合“5.7碘缺乏病防治宣传日”，大张旗鼓地向群众宣传食用碘盐防治碘缺乏病知识；在重点病区开展补服碘油丸工作，补服碘油达30万人，服碘油率达90％以上；加强碘盐市场的监督监测，监测居户、销售点和加工单位食盐307份，合格率均在88％以上。
流行性出血热防治：对重点疫区人群接种出血热疫苗400人份；开展鼠情监测和灭鼠技术指导，出血热疫情比上年同期1591例下降了32.24％。
疟疾、地方性氟中毒防治：巩固和完善各级镜检站，血检发热病人9276人，未检出疟疾阳性病人；开展预防性服药，控制外源性疟疾的传入，流动人口服药达3500人，重点人群服药192人。重点对高氟区9个行政村进行了除氟改水工程的建设，经考核，全市已达到国家“基本控制地方性氟中毒标准”。
（四）妇幼卫生。深入贯彻实施《母婴保健法》，与市人大、法制局联合举办了《母婴保健法》培训班，大大增强了执法人员的法律意识和依法行政的能力。与市公安局联合下发了《关于统一规范出生医学证明的通知》。自3月1日起，全市启用新的出生医学证明，指定县级以上妇幼保健机构为出生医学证明的发放、管理单位。继续推行妇幼保健保偿责任制，加强孕产妇的系统化管理，仅市直单位就签订合同836份，保偿服务达4554人次。切实抓好托幼园（所）和散居儿童的保健工作，儿童健康查体3604人。大力推行母乳喂养，积极争创爱婴医院，年内又有2处医院创建成国家级爱婴医院。进一步加强婚前医学检查质量的提高，市区婚前检查2056人，患病率为8.2％。
（五）爱国卫生。先后组织开展了“世界卫生日”，“世界无烟日”、《山东省爱国卫生工作条例》等宣传活动，有5000余人走上街头，设立咨询台，发放宣传材料2万余份，电视、广播、报纸等新闻媒体刊登宣传稿件30余篇。对全市申报的144个市级爱国卫生先进单位进行了考核验收。成立了日照市控烟协会，组织开展控烟活动并从群众反映强烈的热点、难点问题入手，进行沿海旅游景点的综合治理，为创建全国卫生城市打下了坚实基础。
【医疗机构实行全行业管理】 编制完成的《日照市医疗机构设置规划》，业经市政府颁布实施，勾画了未来5年全市医疗卫生事业发展的总体框架。依法对2612处医疗机构进行了评审、注册，完成了对4800名乡医执业证书的换发和1400名护士的注册工作。5～7月份，集中开展了医疗药品市场秩序的清理整顿工作。市政府成立了整顿工作领导小组，采取联合执法的办法，进行“拉网式”清理整顿，依法取缔无证行医168处，查处游医药贩96个，没收药品、器械价值10万余元，扣罚款12640元，有效地净化了医疗秩序和药品市场。
坚持“中西医并重”的方针，加强中医机构建设。市中医院建设被列为1996年市长工程，积极开展了筹建工作。同时，开展中医药科技攻关和以治疗瘫病、糖尿病为特色的医疗服务，完成省级以上科研课题3项，出版专著1部。莒县中医院投入600多万元用于基础建设和设备的购置。中医师承带徒工作进展顺利，并取得阶段性成果。
对输血工作进一步加强了采供管“三统一”，杜绝了血源性疾病的传播。加大宣传力度，倡导公民义务献血。全年完成采供血220万ml，制成多种成份血30万ml，无偿献血3700人次，超额完成省下达的任务目标。
“科技兴医”战略全面启动。引进高层次专业技术人员10人，派出800余人到市级以上医疗、科研单位进修学习。承办、举办了省市级学术会议3次，邀请专家、教授举办各类学术讲座26次，有2000余人参加了医学继续教育。开展新技术、新项目80余项，其中有16项获省市科技成果奖、40项被市科委立项。市医院开展的心内直视手术、二尖瓣狭窄球囊扩张术、肝癌介入治疗和口腔种植牙技术等，填补了市内医学史上的空白。梁云爱荣获吴——保医学研究奖。
【卫生法制建设不断加强】 按照《食品卫生法》和《行政处罚法》的要求，首先，理顺了食品卫生监督主体，实现了由事业单位向卫生行政部门的过渡。其次，加强了卫生执法人员法律知识的培训学习，提高了依法行政的能力。第三，积极创造条件，加快计量认证步伐。市防疫站、市药检所在财力吃紧的情况下，进一步完善监督检验的手段和条件。市防疫站一举达标，市药检所待省验收。
食品卫生：从业人员健康查体27758人，体检率为97.64％；监督检查食品生产经营单位20945户（次），验发食品卫生许可证8398个，监督覆盖率达100％；培训食品从业人员28158人，行政处罚违法经营业户27户，罚款4万元，没收销毁产品11300公斤。
环境卫生：监督监测公共场所596户（次），覆盖率为99.17％，审发卫生许可证591个，从业人员查体3561人，培训从业人员3466人。监督检查经营化妆品单位16个，抽检化妆品59份。采集自来水等水样160份，总合格率为21.33％。
劳动卫生与放射防护：监测有害作业场所（企业）70家，监测点覆盖率达96％以上，接害工人查体4762人。对全市136家使用X线机单位进行核查监测，核查率84.5％；健康监护放射工作人员287人，对87人进行了个人剂量监测。
学校卫生：与市教委联合制发了《日照市2000年学校卫生工作规划》等文件，首次召开了全市学校卫生工作会议，在全省率先成立学生营养促进会。对58名验光师进行资格培训、发证。完成了11130名中小学生的健康查体任务。
药品监督与抽验：全市普查行政村卫生室2750家，占卫生室总数的86％；监督检查药品生产、经营和使用单位136家，覆盖率为100％；抽验药品1985批次，合格率为93％，查出不合格药品52个品种、100余批次，立案查处6起，罚没款8万余元，保证了人民群众用药安全有效。
【职业道德建设迈出新步伐】 一是实施行风建设“一把手”工程。各单位都充实调整了行风建设工作领导小组，实行了一把手负总责；坚持了行风调度会、“一把手”例会等制度，加大宏观调控的力度。制发了《全市卫生系统职业道德建设及纠风工作意见》、《日照市卫生系统加强职业道德建设工作实施方案》，做到与业务工作同部署、同检查、同考核、同奖惩，实行一票否决。二是狠抓思想教育。在职工中广泛开展了“讲政治、讲学习、讲正气”活动，并邀请全省卫生系统先进模范人物刘来村、阮长乐作事迹报告。并在机关、单位开展了争创“三服务优胜杯”，“公仆杯”等系列竞赛活动。三是建立和完善各项规章制度。制定了《关于廉洁勤政端正行业作风的规定》、《关于加强卫生监督执法队伍廉政建设的十条规定》等10余个行风建设文件，完善岗位规范3907条，使每一个工作人员达到了言有准则，行有规范。四是强化内外部监督，推行社会服务承诺。各医疗卫生单位普遍实行政务公开，挂牌服务，明码标价，设立意见箱、服务台，接受社会监督。针对社会各界反映强烈的热点、难点问题，推出服务承诺项目68条，进一步提高了服务质量和服务效率。通过阶段性整治，全系统形成了急病人所急、想病人所想、廉洁奉公、勤政为民的良好氛围，赢得了社会各界的赞誉。市卫生局分别被卫生部、省卫生厅评为“全国优秀思想政治工作研究会”和“全省职业道德建设先进集体”。
（丁立庆 许延海）
卫 生
【概述】 1996年底，全市医疗卫生机构已发展到233处，比上年略有增加。其中，综合医院8处、中医医院2处、精神病院2处、中心卫生院17处、乡镇卫生院49处、卫生防疫站5处、结防所3处、皮防所3处、妇保站5处、卫生学校4处、药检所3处，其他卫生机构132处。拥有卫生人员6260人，其中卫生技术人员5392人（正高级6人、副高级146人、中级1147人、初级4093人）。开设床位3833张，病床使用率为57.6％。
医疗服务水平不断提高。千人口占有床位1.42张，千人口拥有卫生技术人员2人、医师0.74人、中医（药）人员0.2人、护师（士）0.49人。年诊疗病人305万人次，收治病人97197人，平均住院日为7.9天，治愈好转率为98.1％。
乡村卫生机构逐步壮大。全市行政村设置医疗点3201个，乡医（卫生员）4962人，其中具有医师以上职称者2043人；村卫生室覆盖率为95.82％，每村平均拥有卫生室1.07个、卫生人员1.66人。
【农村卫生工作成效显著】 一是争取政府支持，制定政策保障。3月份，市政府出台了《关于加强农村卫生工作的意见》，明确提出了“九五”期间农村卫生工作的指导思想和任务目标，制定了深化农村卫生改革，强化政策支持、切实加强领导等方面的保障措施。4月份，市政府组织各区县分管区县长、卫生局长和部分重点乡镇的乡镇长赴枣庄参观学习乡村两级卫生机构一体化管理经验，开阔了视野，理清了思路。6月份，市政府召开全市农村卫生工作座谈会，调度各区县贯彻全市农村卫生工作会议精神和落实市政府《关于加强农村卫生工作的意见》情况，部署下一步农村卫生工作任务，推动全市农村卫生工作向纵深发展。12月份，市政府在岚山办事处召开了全市农村卫生工作现场会。实地参观了岚山头街道镇办镇管合作医疗、乡村联合诊所和虎山乡创建卫生文明村庄的现场，为全市农村卫生工作树立了样板。另外，配套制定的《日照市农村合作医疗管理办法》、《日照市乡镇卫生院管理办法》和《日照市村卫生室管理办法》，已经过草拟、讨论、修改、会签阶段，待市政府颁布实施。各区县党委、政府非常重视农村卫生工作，分别召开党政联席会议或县长办公会议，专题听取全市农村卫生工作会议精神汇报，研究贯彻实施意见。各区县先后召开了农村卫生工作会议或初保现场会议，并有3处区县、办事处制定出台了《关于加强农村卫生工作的意见》。二是培植典型，以点带面。根据经济状况、人口等因素，全市选择岚山办事处作为农村卫生工作示范单位，进行重点指导和扶持，探索出乡村卫生组织管理“乡办乡管、化零为整”、合作医疗“既福利又风险”、改水改厕纳入精神文明建设“一票否决”的工作路子。各区县也培植和树立了不同类别的样板，起到了较好的示范带动作用。三是强化“三大支柱”建设，巩固农村卫生的“网底”。全年投资380万元，用于乡镇卫生院的房屋改造和设备购置，又有6处卫生院完成了改貌任务，使乡镇医院的改貌率达到了88％。积极实施卫生技术“531工程”，把卫生支农与扶贫开发相结合，市、县两级医疗单位对口支援基层单位15个，为乡镇培训卫生技术人员160人次，帮助开展新技术、新项目30余项，无偿支援医疗器械价值5.9万余元，启动了乡镇医院的“造血”功能。通过一个阶段的努力，全市卫生厕所普及率达75％，安全卫生水普及率达95％，合作医疗覆盖率达65％，实现了初级卫生保健“一片红”。
【预防保健措施进一步落实】 认真贯彻实施《传染病防治法》，努力控制和消灭严重危害人民群众健康的传染病、地方病。全年共报告乙类传染病1652例，比上年下降了3.56％，无甲类传染病发生。
（一）计划免疫与消灭脊灰工作。大力推行定点定时接种方法，搞好儿童的计划免疫工作。全年共冷链运转6次，完成“四苗”基础免疫18万人次，加强免疫60万人次，接种率均达95％以上。1月下旬，以适龄儿童建证（卡）、“四苗”接种率均为100％的优异成绩，顺利通过“第三个85％”的省级达标验收。消灭脊灰证实工作扎实有效，召开专题会议进行重点部署，组织开展了两轮强化服苗活动。全年发生AFP病例11例，报告率为1.8／10万，个案项目指标合格率均达90％以上，受到省的表扬。
（二）重点传染病防治。霍乱防治：各级医疗单位坚持“早准备，早预防”，开设肠道门诊，加强专病管理和治疗；防疫机构主动搜索疫情，SPA快诊1540人份，检疫渔船1600余艘，渔民9000余人，未发生霍乱疫情。
肝炎防治：将乙肝疫苗接种纳入计划免疫程序，城区和农村新生儿接种率分别达到98％、69.12％，提前4年达到“九五”疾病防治计划的目标；推广甲肝疫苗接种，预防病毒性肝炎；对食品和公共场所从业人员中乙肝表面抗原阳性者200余例依法予以调离，控制了肝炎的传播、流行。
麻风病、结核病、精神病防治：加强了麻风病现症病人的联合化疗，治疗率达100％，并对省圈定的100例病人进行血膜免疫监测，及时发现麻风病疫情。继续实施世行贷款控制结核病项目，免费检查可疑病人4566例，发现结核病人925例，免费治疗519例，经审评，各项指标均达全省领先水平。市精神卫生中心，一方面积极筹措资金，加强基础设施建设；另一方面不断拓宽服务范围，提高服务质量，全年门诊7600人次，收住院330人次，治愈好转率达到94.3％。
（三）地方病防治。碘缺乏病防治：结合“5.7碘缺乏病防治宣传日”，大张旗鼓地向群众宣传食用碘盐防治碘缺乏病知识；在重点病区开展补服碘油丸工作，补服碘油达30万人，服碘油率达90％以上；加强碘盐市场的监督监测，监测居户、销售点和加工单位食盐307份，合格率均在88％以上。
流行性出血热防治：对重点疫区人群接种出血热疫苗400人份；开展鼠情监测和灭鼠技术指导，出血热疫情比上年同期1591例下降了32.24％。
疟疾、地方性氟中毒防治：巩固和完善各级镜检站，血检发热病人9276人，未检出疟疾阳性病人；开展预防性服药，控制外源性疟疾的传入，流动人口服药达3500人，重点人群服药192人。重点对高氟区9个行政村进行了除氟改水工程的建设，经考核，全市已达到国家“基本控制地方性氟中毒标准”。
（四）妇幼卫生。深入贯彻实施《母婴保健法》，与市人大、法制局联合举办了《母婴保健法》培训班，大大增强了执法人员的法律意识和依法行政的能力。与市公安局联合下发了《关于统一规范出生医学证明的通知》。自3月1日起，全市启用新的出生医学证明，指定县级以上妇幼保健机构为出生医学证明的发放、管理单位。继续推行妇幼保健保偿责任制，加强孕产妇的系统化管理，仅市直单位就签订合同836份，保偿服务达4554人次。切实抓好托幼园（所）和散居儿童的保健工作，儿童健康查体3604人。大力推行母乳喂养，积极争创爱婴医院，年内又有2处医院创建成国家级爱婴医院。进一步加强婚前医学检查质量的提高，市区婚前检查2056人，患病率为8.2％。
（五）爱国卫生。先后组织开展了“世界卫生日”，“世界无烟日”、《山东省爱国卫生工作条例》等宣传活动，有5000余人走上街头，设立咨询台，发放宣传材料2万余份，电视、广播、报纸等新闻媒体刊登宣传稿件30余篇。对全市申报的144个市级爱国卫生先进单位进行了考核验收。成立了日照市控烟协会，组织开展控烟活动并从群众反映强烈的热点、难点问题入手，进行沿海旅游景点的综合治理，为创建全国卫生城市打下了坚实基础。
【医疗机构实行全行业管理】 编制完成的《日照市医疗机构设置规划》，业经市政府颁布实施，勾画了未来5年全市医疗卫生事业发展的总体框架。依法对2612处医疗机构进行了评审、注册，完成了对4800名乡医执业证书的换发和1400名护士的注册工作。5～7月份，集中开展了医疗药品市场秩序的清理整顿工作。市政府成立了整顿工作领导小组，采取联合执法的办法，进行“拉网式”清理整顿，依法取缔无证行医168处，查处游医药贩96个，没收药品、器械价值10万余元，扣罚款12640元，有效地净化了医疗秩序和药品市场。
坚持“中西医并重”的方针，加强中医机构建设。市中医院建设被列为1996年市长工程，积极开展了筹建工作。同时，开展中医药科技攻关和以治疗瘫病、糖尿病为特色的医疗服务，完成省级以上科研课题3项，出版专著1部。莒县中医院投入600多万元用于基础建设和设备的购置。中医师承带徒工作进展顺利，并取得阶段性成果。
对输血工作进一步加强了采供管“三统一”，杜绝了血源性疾病的传播。加大宣传力度，倡导公民义务献血。全年完成采供血220万ml，制成多种成份血30万ml，无偿献血3700人次，超额完成省下达的任务目标。
“科技兴医”战略全面启动。引进高层次专业技术人员10人，派出800余人到市级以上医疗、科研单位进修学习。承办、举办了省市级学术会议3次，邀请专家、教授举办各类学术讲座26次，有2000余人参加了医学继续教育。开展新技术、新项目80余项，其中有16项获省市科技成果奖、40项被市科委立项。市医院开展的心内直视手术、二尖瓣狭窄球囊扩张术、肝癌介入治疗和口腔种植牙技术等，填补了市内医学史上的空白。梁云爱荣获吴——保医学研究奖。
【卫生法制建设不断加强】 按照《食品卫生法》和《行政处罚法》的要求，首先，理顺了食品卫生监督主体，实现了由事业单位向卫生行政部门的过渡。其次，加强了卫生执法人员法律知识的培训学习，提高了依法行政的能力。第三，积极创造条件，加快计量认证步伐。市防疫站、市药检所在财力吃紧的情况下，进一步完善监督检验的手段和条件。市防疫站一举达标，市药检所待省验收。
食品卫生：从业人员健康查体27758人，体检率为97.64％；监督检查食品生产经营单位20945户（次），验发食品卫生许可证8398个，监督覆盖率达100％；培训食品从业人员28158人，行政处罚违法经营业户27户，罚款4万元，没收销毁产品11300公斤。
环境卫生：监督监测公共场所596户（次），覆盖率为99.17％，审发卫生许可证591个，从业人员查体3561人，培训从业人员3466人。监督检查经营化妆品单位16个，抽检化妆品59份。采集自来水等水样160份，总合格率为21.33％。
劳动卫生与放射防护：监测有害作业场所（企业）70家，监测点覆盖率达96％以上，接害工人查体4762人。对全市136家使用X线机单位进行核查监测，核查率84.5％；健康监护放射工作人员287人，对87人进行了个人剂量监测。
学校卫生：与市教委联合制发了《日照市2000年学校卫生工作规划》等文件，首次召开了全市学校卫生工作会议，在全省率先成立学生营养促进会。对58名验光师进行资格培训、发证。完成了11130名中小学生的健康查体任务。
药品监督与抽验：全市普查行政村卫生室2750家，占卫生室总数的86％；监督检查药品生产、经营和使用单位136家，覆盖率为100％；抽验药品1985批次，合格率为93％，查出不合格药品52个品种、100余批次，立案查处6起，罚没款8万余元，保证了人民群众用药安全有效。
【职业道德建设迈出新步伐】 一是实施行风建设“一把手”工程。各单位都充实调整了行风建设工作领导小组，实行了一把手负总责；坚持了行风调度会、“一把手”例会等制度，加大宏观调控的力度。制发了《全市卫生系统职业道德建设及纠风工作意见》、《日照市卫生系统加强职业道德建设工作实施方案》，做到与业务工作同部署、同检查、同考核、同奖惩，实行一票否决。二是狠抓思想教育。在职工中广泛开展了“讲政治、讲学习、讲正气”活动，并邀请全省卫生系统先进模范人物刘来村、阮长乐作事迹报告。并在机关、单位开展了争创“三服务优胜杯”，“公仆杯”等系列竞赛活动。三是建立和完善各项规章制度。制定了《关于廉洁勤政端正行业作风的规定》、《关于加强卫生监督执法队伍廉政建设的十条规定》等10余个行风建设文件，完善岗位规范3907条，使每一个工作人员达到了言有准则，行有规范。四是强化内外部监督，推行社会服务承诺。各医疗卫生单位普遍实行政务公开，挂牌服务，明码标价，设立意见箱、服务台，接受社会监督。针对社会各界反映强烈的热点、难点问题，推出服务承诺项目68条，进一步提高了服务质量和服务效率。通过阶段性整治，全系统形成了急病人所急、想病人所想、廉洁奉公、勤政为民的良好氛围，赢得了社会各界的赞誉。市卫生局分别被卫生部、省卫生厅评为“全国优秀思想政治工作研究会”和“全省职业道德建设先进集体”。
（丁立庆 许延海）