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中国人民银行日照市分行

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【概述】 1996年,全市金融战线广大干部职工紧紧围绕防范和化解金融风险、促进经济发展、实现两个根本性转变而艰苦努力,使各项金融事业蓬勃发展。
信贷资金总量迅速扩大。各金融部门适应宏观金融政策的变化,狠抓了储蓄存款工作。全市存款余额继1995年超过60亿元以后,1996年又突破了80亿元大关,为贷款投入的增加提供了资金来源。票据业务继续走在全省前列,全年共签发银行承兑汇票32.8亿元,办理票据贴现9.2亿元,再贴现4.2亿元,同比分别增长49.8%、26%和47.4%。融资中心全年从市外拆入资金10.2亿元,缓解了本市资金紧张的矛盾。
贷款保持了快速增长。年末全市各项贷款余额达到65.4亿元,较年初增加9.9亿元,增长17.8%,完成年度计划的116%;全年累计发放贷款121亿元,比上年多投放17亿元。
金融体制改革取得重大进展。新设立了中国农业发展银行日照分行和平安保险公司日照支公司,完成了中国人民保险公司财产、人寿公司的分设,使金融组织体系得到了完善。在农村金融改革方面,农村信用社与农业银行顺利脱离了行政隶属关系。外汇体制改革实现了人民币经常项目下可兑换,顺利完成了外商投资企业纳入银行结售汇体系改革。
金融服务功能得到完善。为密切银企关系,在大中型企业推行了主办银行制度。推广银团贷款,为大中型骨干企业实行一揽子配套优质服务;完善结算服务,推行了银行本票结算业务。同城票据清算实现了全市大同城联网,清算机构扩大到106家,全年共办理票据清算270亿元;电子联行联网城市由400个扩大到全国495个大中城市,全年办理异地结算120亿元,通过加快结算服务,年为企业节约利息支出2100多万元。保险公司在顺利完成改革任务的同时,全年共承担国内外经济风险责任112亿元,办理保险赔付3456万元,为全市经济和社会的发展起到了保驾护航的作用。全市金融系统还开展了“四讲一服务”、创建“青年文明号”活动,推行持证挂牌上岗,限时承诺服务,得到了客户的好评。
金融监管力度进一步加大。出台了《日照市金融同业公约》,建立了金融监管联席会议、金融机构主要负责人政绩档案等一系列规章制度,大力开展了金融业反不正当竞争活动,全年共稽核检查金融机构922处,查处违规金融机构91处,违规金额15.1亿元,依法维护了全市的金融秩序,为地方经济发展创造了宽松的金融环境。

【大力开展金融业反不正当竞争活动】 召开了全市各部门上千人参加的金融业反不正当竞争动员大会,根据《日照市金融同业公约》的内容,向全市人民群众公布了社会监督举报电话,动员全社会共同监督金融机构的经营行为。建立了全市金融机构主要负责人政绩档案,对发现并查实的违规行为,在进行经济处罚的同时,记入该机构负责人的政绩档案,作为今后任命使用该干部的主要参考依据。加强日常监管工作,先后对全市金融机构进行了全面年检和重点稽核,对银行违规经营进行了进一步的清理纠正,清理整顿了储蓄代办、信托、证券及典当经营机构。规范了保险市场与彩票市场,加强了外汇业务监管,进一步规范整顿了结算秩序。

【强化金融宏观调控】 组织实施了“信贷资金经营转制工程”。按照全市经济发展总体规划,组织金融部门在全市筛选了经营效益好、产品适销对路的37户大中型骨干企业和23个重点基建技改投资项目做为重点支持对象。全年对37户重点企业配置流动资金1.56亿元,占同期短期贷款的84.4%;对23个重点基建技改投资项目贷款2.5亿元,资金到位率达73%。加快组织实施主办银行制度,在吸收外地先进经验的基础上,根据本市的现状,研究制定了实施主办银行制度的具体办法,并付诸实施。年末,全市已有41户企业实行了主办银行制度。

【深入开展规范化管理工作】 一是按照职责清楚、责任明确的原则,制定了科室工作职责和岗位职责,全行共设置了108个工作岗位。修订完善了包括请示汇报工作制度、机关会议制度、督办工作制度等7个规章制度在内的机关办公制度,突出抓了系统公文运转和督办工作。对安全保卫、劳动人事、思想政治、后勤服务等26项规章制度进行了修订补充。二是制定了行员行为规范,从仪表、举止、语言,到组织纪律、社会公德等10个方面对行员行为进行了规范。三是狠抓制度落实。在全行组织开展了“竞争评优、民主规范管理”的“十好科室”评选活动。把规范化管理内容分成政治业务学习、学法守法、工作成绩等10个方面内容加以细化,定期组织考评,并与年终评比挂钩,有力地推动了规范化管理工作的开展。

【开展金融企业文化建设】 一是经过反复讨论酝酿,制定了“团结、勤政、求实、文明”的日照分行精神。提醒和激励全行上下时刻加强自我管理,努力塑造廉洁高效的中央银行形象。二是加强党风行风廉政建设。领导干部带头自律,做出表率,突出解决了“筷子、车子、房子”问题,实行了禁酒令,清理了超标小汽车。推行了党风、行风量化建设“1538”工程,并召开了现场会,使党风、行风建设步入制度化、规范化管理轨道。加强思想政治学习,举办了领导干部读书班,着重提高领导干部的政治觉悟和政策水平。在行内形成了每周政治学习日制度,努力提高干部职工的政治素质。三是积极开展岗位技术培训、练兵活动。大力开展了经济金融法规和“三新知识”的学习培训,建立了培训登记制度。对全行40岁以下干部进行了微机培训,全行人员已都能熟练地掌握微机操作基本技能。积极开展岗位技术练兵,在全省人行系统专业技术比赛中取得团体第8名的较好成绩。四是开展丰富多彩的文体娱乐活动。先后举办了迎新春、庆“五一”联欢晚会、庆“七一”卡拉OK演唱赛、纪念长征胜利60周年“金融杯”演唱赛、乒乓球赛、职工拔河赛等一系列文体活动,既丰富了职工生活,又提高了职工身体素质。
(刘茂伟)