【重点工程建设成果丰硕】 1996年，全市在建重点工程12项，完成投资9.4亿元。其中日照市建委承办的4项市长工程取得了显著成果。一是海曲路、青岛路拓宽改造工程竣工通车。工程总长30多公里，市建委承担海曲路和青岛路南段17公里面层以下部分的施工任务，共挖填土石方25.7万立方米，拆迁房屋138间，院墙1250米；建桥涵20座，改移供水主管道5500米，迁移各类线杆300根，电缆3600米，迁移树木6000棵，新建排水管渠15500米，完成投资3183万元，是12项市长工程中第一个开工、第一个竣工的工程。二是新市区集中供热工程竣工运营。该工程是今年追加的第12项市长工程，供热能力为一期14兆瓦，集中供热面积14万平方米。该工程自10月开工至12月16日正式点火供热。这是市内首次实行大范围集中供热。三是10万吨水厂建设有较大进展，增压泵站附属设施及1万吨清水池全部建成，新市区增压泵站基本完工，具备了设备安装条件。四是市级领导机关办公大楼和人民广场绿化、硬化工程于5月份交付使用。
【实施“四化”工程，提高城市载体功能】 按照港城发展的需要，重点在突破瓶颈、夯实基础、优化环境上下工夫，大力实施了道路硬化、城市绿化、夜间亮化、市区美化“四化”工程。全市共硬化城市道路130万平方米，其中市区硬化道路6条，面积60万平方米，开通了山东路、天津路西段，拆迁房屋1000多间，建成了南环路两座大桥，城市道路框架基本形成；认真落实《日照市城乡绿化管理办法》，大力开展全民义务植树活动，城镇植树73株，新增绿化面积128万平方米。其中，市区植树5万株，新增绿地20万平方米，植物园一期开发240亩，植树3.2万株，城市绿化覆盖率达到了32％；修复安装路灯528盏，协调134个单位投资100多万元安装霓虹灯、投光灯，路灯亮灯率达98％以上，市区夜环境明显改善；开展了创建海曲路文明示范路活动，投资3000多万元实施了五莲洪凝河综合治理工程，市区对乱搭棚亭、流动摊点、不规范广告和脏乱差地段进行了集中整顿，清运垃圾、粪便2.5万吨，保洁道路170万平方米，“宽通道、大绿化、新景点”的文明城市雏形基本形成。
【公用事业保障有力】 完成城市供水量2260万吨，比上年增长3％；销售液化气1300吨，新增用户1116户，建成和在建管道供气小共3个，受益户210户；公园接待游客28万人次，比上年同期增长12％。
【规划超前服务】 认真贯彻《国务院关于加强城市规划工作的通知》，进一步理顺了规划管理体制，维护了“一张图、一支笔、一盘棋”的严肃性；编制了《市域、县域小城镇体系规划》、《日照市城市防洪规划》、《日照市城市抗震防灾规划》、《五莲县新一轮城市总体规划方案》，完成详细规划208万平方米，详细规划覆盖率达59.6％。
【建筑业在困难中稳步发展】 完成建筑业总产值10.2亿元，增加值2.7亿元；实现利税6500万元，全员劳动生产率达2.3万元，分别比上年增长24％、4.5％，监督在建工程140万平方米，监督覆盖率90％以上，核验竣工工程37万平方米，合格率100％，优良率32％，创41项省优工程，工程质量优良符合率、合格率均达到100％，是全省唯一达到“双百”的市地。
【小城镇建设步伐加快】 认真贯彻市委、市政府《关于加快小城镇建设的意见》，把村镇规划建设管理纳入了乡镇领导班子位次管理考核，出台了《日照市村庄和集镇规划建设管理办法》和《日照市1996～2000年市级小城镇试点镇实施方案》，在试点镇全面推行了建设体制和户籍制度改革。编制了沿海公路立体开发规划及17公里村镇段建设规划，完成了22个乡镇、700个村庄的新一轮规划，小城镇规划调整完善率达75％；建设住宅54万平方米，公建及生产性建筑58万平方米，新修村镇道路139公里，安装路灯1049盏，新增自来水受益村57个，村镇建设总投资达4亿元。
【公交企业负重奋进，两个效益双丰收】 日照市公交公司背政策性亏损的包袱，企业长期负债经营，发展非常缓慢。面对这一现状，该公司眼睛向内，充分发挥企业自身能动作用，强化内部管理和对外服务职能，向管理要效益，实现社会效益和经济效益同步提高。在运力不足、资金短缺、财政补贴不到位的情况下，经较周密的调查测算，调整了票价和运行密度，将原来的两票制改为一票制，票价由原来的全程8角降为5角，运行密度由原来的全天20个台班调整为现在的28个台班，同时为方便市内外游乘客旅游方便，公司投入近3万元新建终点停车场地一处，并于5月1日将日照—石臼的运行线路延长至石臼灯塔，受到社会各界的欢迎，乘客数量也大大增加。1～12月份，城市公交营运车辆共完成行驶里程128万公里，完成票款收260万元，完成客运520万人次，分别占年计划的128％、130％、110％，与上年同期相比分别增长23％、35％、16％。
【日照市城市环卫工作扩大净化面积，提高净化质量】 1996年对市区27条主次干道进行了清扫保洁管理，保洁总面积170多万平方米，比上年增加了20多万平米，清扫保洁完好率达100％。加强了对市区垃圾统一管理，全年共清运各种垃圾22860余吨，日清运垃圾达63吨。其中，清运公共垃圾16250吨；清运市区部分单位和居民的生活垃圾3080吨；清运建筑运垃圾2400吨；清理垃圾死角和三不管地段143处次，1130吨，有效地控制了垃圾对城市的污染。同时，对市区25座公共厕所实行专人保洁管理，保洁完好率达100％；对市区106个单位的厕所进行了清掏管理，粪便清掏量达2375吨；经与筛选的垃圾混合搅拌堆积二次发酵成农用肥料580余立方。并对清运垃圾、粪便均进行了无害化处理。
【市建筑设计研究院设计资质晋升为建筑甲级】 1996年3月，经建设部批准，日照市建筑设计研究建筑设计资质由乙级晋升为甲级，标志着该院整体水平、综合实力迈上新的台阶。至年底，该院的专业技术人员较熟练地掌握了CAD应用技术，基本抛掉了图板，提前3年完成省委下达的普及任务。图纸合格率100％，优良率89％，获1996年市级优秀设计一等奖4项，小康屋设计市级一等奖2项。
该院资质晋升后，积极参与市场竞争。在占地30亩，高24层，3万平方米的三星级宾馆—河南“神火大厦”工程招标中，与全国8家甲级院竞争，并一举中标，仅用3个月零5天的时间就高质量的完成了任务，比合同工期提前了10天，比正常设计周期提前8个月。在1996年市长工程——新市区集中供热工程设计工作中，克服时间紧迫、技术复杂等困难，仅用40天完成任务，比常规设计工期提前了4个月。
【勘察测绘事业在困难中得到发展】 建筑市场的萧条，带来了勘察市场的不景气。勘察测绘单位在困难中积极拓宽服务领域，开拓外埠市场，保持了良好的发展势头。全年共完成1∶500地形图测绘3.5平方公里；市政道路及各种管线测量130公里；建设工程放线、验线150件；完成了莒县、五莲县三处乡镇驻地1∶2000地形图测绘任务约12平方公里；地质勘察总进尺1986米，其中钻探1236米、静探750米；土工试验340个，完成产值93万元。
【房地产业管理逐步走上正轨】 1996年，房地产业深入贯彻《中华人民共和国城市房地产管理法》和《山东省城市房地产交易管理条例》，强化管理职能，深化管理内容，加大执法力度，目前已形成了融房地产确权发证、交易监理、中介评优、危房鉴定、网点管理、房屋拆迁、违法查处为一体的全方位、多层次的房地产业管理格局。基本实现了对房地产管理工作管住、管准、管严、管规范的目标。一年来，房地产业各项管理工作呈现出全面发展的好形势。房地产交易监理工作方面。全年共完成公房交易手续93起，交易面积7.3万平方米，交易额达4347.2万元；办理私房交易手续359起，交易面积8.2万平方米，交易额达3277.4万元；办理房地产租赁手续1611起，租赁额达8905.5万元；办理房地产抵押登记手续105起，抠押额达2780.4万元；办理中介咨询服务业务13起，办理公房预售许可证1个。房地产产权产籍管理工作方面。全年完成公房确权164起，面积52.1万平方米，私房确权10388起，面积1055万平方米，收集整理房地产档案14175份；同时在城市规划区范围内进行了私房大面积确权发证、换证工作，现全部完成了日照街道办事处6个管区59个村、8608户私房确权发证、换证工作，确权面积达88平方米。房地产评估工作方面。全年完成了26个单位的房改评估工作，评估面积170万平方米，评估额37212万元，房屋交易评估109起，面积1.6万平方米，评估额6320万元，房地产抵押评估84起，面积3万平方米，评估额达4913万元；启动了危险房屋鉴定工作，完成危房鉴定5起。房屋拆迁管理工作方面。完成了海曲路拓宽、天津路开通及沿海旧城改造拆迁任务，全年共拆除房屋2515间，面积27715平方米，同时，对舒斯贝尔商业街往年拆迁遗留问题进行了妥善处理。房管监督、监察工作方面。成立了房管监察中队，以检查房屋租赁为重点，与公安、工商三家联合对市区市区沿街租赁户进行了为期3个月的监督监察，已查处违法租赁985起，违法拆迁17起，补办租赁许可证410个。
【日照市城镇居民住房制度改革步伐加快】 1996年，以建立社会主义市场经济体制为契机，以房改方案中确定的工作任务为目标，深化改革，狠抓落实，使全市房改工作保持较好的发展势头，取得了较大成绩。主要表现在以下几个方面。一是租金改革已在全市广泛推行。截止1996年11月底，市直、日照开发区和国家、省属驻日照各单位，已有125个单位进行了第二步租金改革，月租金由每平方米使用面积0.32元提高到0.90元，提租户数5720户，提租建筑面积28.98万平方米，年租金额可达206.6万元。二是出售公有住房工作取得较大进展。截止目前，全市按前后两个售房方案累计批准申请售房的单位352个，先后申请购买公房户数16389户，出售公房建筑面积103.8万平方米。占全市可出售公有住房的56.3％。1996年底，已有184个单位9320户购房户办理了产权交易手续，其余正在办理之中。三是住房公积金制度已在全市初步建立。国家、省属驻日照各单位70％以上的单位先后实行了住房公积金制度。截止11月底，全市实行公积金制度的单位已达465个，参加公积金人数25384人，已归集公积金总额2229.3万元。四是积极做好了安居工程启动前的准备工作。政府出台了《日照市安居工程实施方案》，确定了2000年前安居工程建设规划和分阶段实施目标。在全市范围内，进行了住房困难户的调查摸底工作，并初步制定了解困计划和解困目标。计划1997年底重点解决人均居住面积6平方米以下住房困难户的住房问题，1998年至2000年重点解决人均居住面积8平方米以下住房困难户的住房问题。
【建立市政设施建设、养管一条龙的经营管理格局】 为调整生产经营结构，1996年4月，市政公司与市政工程管理处合并，形成市政工程建设、养管一条龙的经营管理格局，实现了对市政设施的综合整治。1996年市区排水管沟清淤317立方米，修补沥清路面1957平方米，修补人行道1269平方米，粉刷路灯杆灯具210套，粉刷路绿石3100米，使市区道路完好率达90％以上，路灯亮率和完好率分别在98％以上，保证了市政设施的正常运行和市区安全渡汛。
（于光辉 范洪）
城乡建设
【重点工程建设成果丰硕】 1996年，全市在建重点工程12项，完成投资9.4亿元。其中日照市建委承办的4项市长工程取得了显著成果。一是海曲路、青岛路拓宽改造工程竣工通车。工程总长30多公里，市建委承担海曲路和青岛路南段17公里面层以下部分的施工任务，共挖填土石方25.7万立方米，拆迁房屋138间，院墙1250米；建桥涵20座，改移供水主管道5500米，迁移各类线杆300根，电缆3600米，迁移树木6000棵，新建排水管渠15500米，完成投资3183万元，是12项市长工程中第一个开工、第一个竣工的工程。二是新市区集中供热工程竣工运营。该工程是今年追加的第12项市长工程，供热能力为一期14兆瓦，集中供热面积14万平方米。该工程自10月开工至12月16日正式点火供热。这是市内首次实行大范围集中供热。三是10万吨水厂建设有较大进展，增压泵站附属设施及1万吨清水池全部建成，新市区增压泵站基本完工，具备了设备安装条件。四是市级领导机关办公大楼和人民广场绿化、硬化工程于5月份交付使用。
【实施“四化”工程，提高城市载体功能】 按照港城发展的需要，重点在突破瓶颈、夯实基础、优化环境上下工夫，大力实施了道路硬化、城市绿化、夜间亮化、市区美化“四化”工程。全市共硬化城市道路130万平方米，其中市区硬化道路6条，面积60万平方米，开通了山东路、天津路西段，拆迁房屋1000多间，建成了南环路两座大桥，城市道路框架基本形成；认真落实《日照市城乡绿化管理办法》，大力开展全民义务植树活动，城镇植树73株，新增绿化面积128万平方米。其中，市区植树5万株，新增绿地20万平方米，植物园一期开发240亩，植树3.2万株，城市绿化覆盖率达到了32％；修复安装路灯528盏，协调134个单位投资100多万元安装霓虹灯、投光灯，路灯亮灯率达98％以上，市区夜环境明显改善；开展了创建海曲路文明示范路活动，投资3000多万元实施了五莲洪凝河综合治理工程，市区对乱搭棚亭、流动摊点、不规范广告和脏乱差地段进行了集中整顿，清运垃圾、粪便2.5万吨，保洁道路170万平方米，“宽通道、大绿化、新景点”的文明城市雏形基本形成。
【公用事业保障有力】 完成城市供水量2260万吨，比上年增长3％；销售液化气1300吨，新增用户1116户，建成和在建管道供气小共3个，受益户210户；公园接待游客28万人次，比上年同期增长12％。
【规划超前服务】 认真贯彻《国务院关于加强城市规划工作的通知》，进一步理顺了规划管理体制，维护了“一张图、一支笔、一盘棋”的严肃性；编制了《市域、县域小城镇体系规划》、《日照市城市防洪规划》、《日照市城市抗震防灾规划》、《五莲县新一轮城市总体规划方案》，完成详细规划208万平方米，详细规划覆盖率达59.6％。
【建筑业在困难中稳步发展】 完成建筑业总产值10.2亿元，增加值2.7亿元；实现利税6500万元，全员劳动生产率达2.3万元，分别比上年增长24％、4.5％，监督在建工程140万平方米，监督覆盖率90％以上，核验竣工工程37万平方米，合格率100％，优良率32％，创41项省优工程，工程质量优良符合率、合格率均达到100％，是全省唯一达到“双百”的市地。
【小城镇建设步伐加快】 认真贯彻市委、市政府《关于加快小城镇建设的意见》，把村镇规划建设管理纳入了乡镇领导班子位次管理考核，出台了《日照市村庄和集镇规划建设管理办法》和《日照市1996～2000年市级小城镇试点镇实施方案》，在试点镇全面推行了建设体制和户籍制度改革。编制了沿海公路立体开发规划及17公里村镇段建设规划，完成了22个乡镇、700个村庄的新一轮规划，小城镇规划调整完善率达75％；建设住宅54万平方米，公建及生产性建筑58万平方米，新修村镇道路139公里，安装路灯1049盏，新增自来水受益村57个，村镇建设总投资达4亿元。
【公交企业负重奋进，两个效益双丰收】 日照市公交公司背政策性亏损的包袱，企业长期负债经营，发展非常缓慢。面对这一现状，该公司眼睛向内，充分发挥企业自身能动作用，强化内部管理和对外服务职能，向管理要效益，实现社会效益和经济效益同步提高。在运力不足、资金短缺、财政补贴不到位的情况下，经较周密的调查测算，调整了票价和运行密度，将原来的两票制改为一票制，票价由原来的全程8角降为5角，运行密度由原来的全天20个台班调整为现在的28个台班，同时为方便市内外游乘客旅游方便，公司投入近3万元新建终点停车场地一处，并于5月1日将日照—石臼的运行线路延长至石臼灯塔，受到社会各界的欢迎，乘客数量也大大增加。1～12月份，城市公交营运车辆共完成行驶里程128万公里，完成票款收260万元，完成客运520万人次，分别占年计划的128％、130％、110％，与上年同期相比分别增长23％、35％、16％。
【日照市城市环卫工作扩大净化面积，提高净化质量】 1996年对市区27条主次干道进行了清扫保洁管理，保洁总面积170多万平方米，比上年增加了20多万平米，清扫保洁完好率达100％。加强了对市区垃圾统一管理，全年共清运各种垃圾22860余吨，日清运垃圾达63吨。其中，清运公共垃圾16250吨；清运市区部分单位和居民的生活垃圾3080吨；清运建筑运垃圾2400吨；清理垃圾死角和三不管地段143处次，1130吨，有效地控制了垃圾对城市的污染。同时，对市区25座公共厕所实行专人保洁管理，保洁完好率达100％；对市区106个单位的厕所进行了清掏管理，粪便清掏量达2375吨；经与筛选的垃圾混合搅拌堆积二次发酵成农用肥料580余立方。并对清运垃圾、粪便均进行了无害化处理。
【市建筑设计研究院设计资质晋升为建筑甲级】 1996年3月，经建设部批准，日照市建筑设计研究建筑设计资质由乙级晋升为甲级，标志着该院整体水平、综合实力迈上新的台阶。至年底，该院的专业技术人员较熟练地掌握了CAD应用技术，基本抛掉了图板，提前3年完成省委下达的普及任务。图纸合格率100％，优良率89％，获1996年市级优秀设计一等奖4项，小康屋设计市级一等奖2项。
该院资质晋升后，积极参与市场竞争。在占地30亩，高24层，3万平方米的三星级宾馆—河南“神火大厦”工程招标中，与全国8家甲级院竞争，并一举中标，仅用3个月零5天的时间就高质量的完成了任务，比合同工期提前了10天，比正常设计周期提前8个月。在1996年市长工程——新市区集中供热工程设计工作中，克服时间紧迫、技术复杂等困难，仅用40天完成任务，比常规设计工期提前了4个月。
【勘察测绘事业在困难中得到发展】 建筑市场的萧条，带来了勘察市场的不景气。勘察测绘单位在困难中积极拓宽服务领域，开拓外埠市场，保持了良好的发展势头。全年共完成1∶500地形图测绘3.5平方公里；市政道路及各种管线测量130公里；建设工程放线、验线150件；完成了莒县、五莲县三处乡镇驻地1∶2000地形图测绘任务约12平方公里；地质勘察总进尺1986米，其中钻探1236米、静探750米；土工试验340个，完成产值93万元。
【房地产业管理逐步走上正轨】 1996年，房地产业深入贯彻《中华人民共和国城市房地产管理法》和《山东省城市房地产交易管理条例》，强化管理职能，深化管理内容，加大执法力度，目前已形成了融房地产确权发证、交易监理、中介评优、危房鉴定、网点管理、房屋拆迁、违法查处为一体的全方位、多层次的房地产业管理格局。基本实现了对房地产管理工作管住、管准、管严、管规范的目标。一年来，房地产业各项管理工作呈现出全面发展的好形势。房地产交易监理工作方面。全年共完成公房交易手续93起，交易面积7.3万平方米，交易额达4347.2万元；办理私房交易手续359起，交易面积8.2万平方米，交易额达3277.4万元；办理房地产租赁手续1611起，租赁额达8905.5万元；办理房地产抵押登记手续105起，抠押额达2780.4万元；办理中介咨询服务业务13起，办理公房预售许可证1个。房地产产权产籍管理工作方面。全年完成公房确权164起，面积52.1万平方米，私房确权10388起，面积1055万平方米，收集整理房地产档案14175份；同时在城市规划区范围内进行了私房大面积确权发证、换证工作，现全部完成了日照街道办事处6个管区59个村、8608户私房确权发证、换证工作，确权面积达88平方米。房地产评估工作方面。全年完成了26个单位的房改评估工作，评估面积170万平方米，评估额37212万元，房屋交易评估109起，面积1.6万平方米，评估额6320万元，房地产抵押评估84起，面积3万平方米，评估额达4913万元；启动了危险房屋鉴定工作，完成危房鉴定5起。房屋拆迁管理工作方面。完成了海曲路拓宽、天津路开通及沿海旧城改造拆迁任务，全年共拆除房屋2515间，面积27715平方米，同时，对舒斯贝尔商业街往年拆迁遗留问题进行了妥善处理。房管监督、监察工作方面。成立了房管监察中队，以检查房屋租赁为重点，与公安、工商三家联合对市区市区沿街租赁户进行了为期3个月的监督监察，已查处违法租赁985起，违法拆迁17起，补办租赁许可证410个。
【日照市城镇居民住房制度改革步伐加快】 1996年，以建立社会主义市场经济体制为契机，以房改方案中确定的工作任务为目标，深化改革，狠抓落实，使全市房改工作保持较好的发展势头，取得了较大成绩。主要表现在以下几个方面。一是租金改革已在全市广泛推行。截止1996年11月底，市直、日照开发区和国家、省属驻日照各单位，已有125个单位进行了第二步租金改革，月租金由每平方米使用面积0.32元提高到0.90元，提租户数5720户，提租建筑面积28.98万平方米，年租金额可达206.6万元。二是出售公有住房工作取得较大进展。截止目前，全市按前后两个售房方案累计批准申请售房的单位352个，先后申请购买公房户数16389户，出售公房建筑面积103.8万平方米。占全市可出售公有住房的56.3％。1996年底，已有184个单位9320户购房户办理了产权交易手续，其余正在办理之中。三是住房公积金制度已在全市初步建立。国家、省属驻日照各单位70％以上的单位先后实行了住房公积金制度。截止11月底，全市实行公积金制度的单位已达465个，参加公积金人数25384人，已归集公积金总额2229.3万元。四是积极做好了安居工程启动前的准备工作。政府出台了《日照市安居工程实施方案》，确定了2000年前安居工程建设规划和分阶段实施目标。在全市范围内，进行了住房困难户的调查摸底工作，并初步制定了解困计划和解困目标。计划1997年底重点解决人均居住面积6平方米以下住房困难户的住房问题，1998年至2000年重点解决人均居住面积8平方米以下住房困难户的住房问题。
【建立市政设施建设、养管一条龙的经营管理格局】 为调整生产经营结构，1996年4月，市政公司与市政工程管理处合并，形成市政工程建设、养管一条龙的经营管理格局，实现了对市政设施的综合整治。1996年市区排水管沟清淤317立方米，修补沥清路面1957平方米，修补人行道1269平方米，粉刷路灯杆灯具210套，粉刷路绿石3100米，使市区道路完好率达90％以上，路灯亮率和完好率分别在98％以上，保证了市政设施的正常运行和市区安全渡汛。
（于光辉 范洪）