队伍建设 一是完成了机构改革。按照省编办、省工商局批准的《机构改革实施方案》，
完成了市局机关及各县局、分局内设机构、直属局和基层工商所的调整、规范。市局设立了
企业注册局、公平交易局２个副处级单位，新增设了机动车辆交易市场管理所、经纪人和生
产要素市场管理所、港口检查站３个正科级专业机构；东港分局、莒县工商局、五莲县工商
局也都设立了副科级企业注册局、公平交易局；全市设立基层工商所６５个，其中正科级所
１个，副科级所３５个，正股级所２９个。通过民主推荐、竞争上岗等形式，选拔配备了一
批年富力强的科级干部。使系统科级干部平均年龄降到了３７岁，大专文化程度占４４％，
本科以上文化程度占５６．６％。同时，组织了一般干部的双向选择和交流换岗，交流面达
到５２％，通过交流，８０％以上的执法人员充实到基层。二是抓了干部培训工作。围绕执
法资格考试，加强系统法制建设，开展了法律、法规学习培训，并组织了严格的考试，及格
率达到了１００％；结合机构改革，对新上任的所长进行了政治、业务、法制及预防职务犯
罪等内容的培训；按照不同层次先后举办了企业注册、法制、市场、纪经人等培训班，对全
系统副股以上干部进行了轮训。三是加强党风廉政建设。结合政府提速工作，组织明查暗访
全面开展了效能监察工作，并针对存在的问题，狠抓整改。
市场整治 全年共清理整顿探头市场２６处， 取缔摊点群１５个，对全市１８０余处
商品交易市场进行了消防安全大检查，消除安全隐患５３起，整改问题２３０余个。扩大集
贸市场整治范围，在肉类市场推行“一证一卡”制度。开展了户外广告、油品市场、旅游市
场及网吧经营、校园周边环境等场所的整治。拆除危旧残损、设置不合理、损害市容市貌及
有悖于社会主义精神文明要求的不健康广告６５７个。查处学校周边娱乐服务场所、电子游
戏厅、录像厅、网吧等２４７户，打掉地下非法电子游戏厅３个，收缴销毁电子游戏机５４
台，收缴各类盗版软件７９２套、各类违法音像制品１１万张、书报刊６．５万册。对全市
２７３个加油站进行摸底检查。对３０个违规经营的站点进行了停业整顿，取缔非法加油站
２３个，查处旅游市场无照经营８７户，超范围经营１１４户。
监督检查 加强信用监管， 开展“讲诚信、反欺诈”、“反误导、打虚假”及“揭谎
治谎”专项治理活动。召开了“讲诚信、反欺诈”新闻发布会，组织市场主体开展“重操守、
讲诚信、创光彩业绩”和“食品安全承诺”活动，严厉查处各种涉信违法行为。年内共查处
合同违法案件８０余起，违法金额５００余万元；监测各类广告２１４５条（次），行政告
诫１０６次，责令停止发布的广告３１条；查处制止传销和变相传销学习培训班１０余次。
加强对医疗、药品、保健品等市场的集中整治，强化对房地产、建筑市场、人才招聘市场的
监管。加强对经纪行业监督检查，严格经纪人资格认证，结合企业年检抓好经纪资格年检工
作，经纪资格年检率达９０％以上。加大对虚假出资、抽逃资金行为的监督检查。完善三级
审核把关责任制，规范企业登记审核程度，加强对注册资格真实性和出资到位情况的审查；
严格企业年检、个体验照工作，制止抽逃资金、虚假出资行为；对全市公司出资行为进行摸
底排查，加大对会计师事务所等中介机构的监管力度，开展了打击虚报注册资本、虚假出资、
抽逃出资的专项斗争。先后审查企业６６２户，现场出查企业２４１户，立案查处抽逃资金、
虚报注册资本和提交虚假证明文件骗取公司登记的企业３０家。清理“三无”企业１２９户，
依法取缔９４户，清理“六小”企业１４户。２００２年，全系统共查办各类经济违法违章
案件１６５７８起，其中一般程度案件１９００余起。
管理服务 按照“提速” 要求， 向社会做出了政务承诺。 推行了“一站式”办公，
“一条龙”服务，实行“首办负责制”、“限时办结制”和“预约服务制”。全市各级工商
行政管理机关在服务地方经济发展中，积极探索新思路、新做法。其中东港分局的“服务型
工商”和岚山分局的“温情服务”等经验做法，被地方党委、政府主要领导批示，并印发到
各有关部门学习借鉴。开展了“重合同、守信用”单位争创活动，倡导企业诚信经营。２０
０２年，全市“重合同守信用”企业发展到３９８家，其中，省级６６家，市级３３２家；
实施商标广告战略，指导企业利用商标广告创名牌开拓市场，支持企业争创著名商标。目前，
全市已有４件商标被省局认定为山东省著名商标。“日照绿茶”证明商标被国家工商局核准
注册。支持个体私营经济的发展，组织部分私营企业参加全省民营企业ＷＴＯ高级培训班、
中土双边贸易洽谈会山东省２００２年民营经济人才招聘会和２００２鲁、粤、浙、苏民营
经济“南北论坛” （申作顺）