２００２年是我国加入世贸组织后的第一年，也是日照市经济社会发展历程中具有重要意义
的一年。一年来，在市委、市政府的正确领导下，全市上下以邓小平理论和江泽民“三个代
表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大精神，坚持以加快发展为主题，以结构调整
为主线，以改革开放和科技进步为动力，以提高人民生活水平为根本出发点，大力实施“港
口立市、工业强市、科教兴市、生态建市”战略，加快推进“五项重点工作”，全市国民经
济持续快速健康发展，各项社会事业全面进步，人民生活水平稳步提高。
一、综合
２００２年，全市继续加大宏观调控力度，坚持可持续发展战略，对内加强基础设施建设，
加快结构调整步伐，整顿和规范市场经济秩序，积极扩大内需；对外实施多元化战略，努力
开拓出口市场，大力吸引外资，国民经济总体保持了稳中趋快的发展态势。
国民经济继续保持快速增长，产业结构进一步优化。２００２年全市实现国内生产总值２６
１．４３亿元，按可比价格计算，比上年增长１２．６％，其中第一产业增加值５３．３８
亿元，增长３．６％；第二产业增加值１０８．２５亿元，增长１６．２％；第三产业增加
值９９．８０亿元，增长１４．０％。三次产业构成由上年的２２．２４０．２３７．
６转变为２０．４４１．４３８．２。人均国内生产总值９４２１元，比上年增长１２
．２％。
宏观经济景气保持高位运行。２００２年第四季度反映企业家对宏观经济环境信心与预期的
企业家信心指数达到１３２．４８，反映全市企业综合生产经营状况的企业景气指数达到１
３１．２７。
各项改革进一步深化，经济发展的活力进一步增强。政府机构改革进一步推进，通过精简机
构和压缩人员编制，提高了各级政府机关的工作效能。同时，各级加大工作力度，建立和完
善现代企业制度，规范法人治理结构，健全监督约束机制，企业产权制度改革不断深入，全
市乡及乡以上企业完成改制８７９家，改制面达到９７．２％。其中市属企业已完成改制１
３８家，改制面达９７．９％。企业改制上市初见成效，有两家公司已进入上市辅导期。同
时，加强了改制企业的监督管理，促进了公司制企业规范运作和健康发展。
招商引资工作取得新进展。各级建立健全招商引资机构和网络，落实目标责任制，积极改善
投资软硬环境，开展了多种形式的招商引资活动。全年推进的投资额在３０００万元以上的
重点项目有１２０个。年末已投产项目８９４个，在建项目５９５个，实际到位资金４２．
３８亿元。
大学科技园建设取得重大进展。市委、市政府把争引大学作为缓解科技和人才瓶颈制约、培
育高新技术产业的突破口，设立了大学科技园及其管理机构，出台了配套政策。清华、北大、
南农大、山大等高等院校在日照设立了教学和研发基地，其中，曲师大日照校区、山东体育
学院一期工程已建成开学，在校生总数达５２３５人。另有两所大学正在做开工前的准备工
作。
非公有经济保持较快发展。年末全市有证个体工商户发展到２．８３万户，从业人员４．９
５万人；私营企业发展到２８１２家，从业人员４万人。非公有经济占国内生产总值的比重
达到４５．５％。
社会保障制度进一步健全，社会福利事业不断发展。年末全市参保登记企业６１８家，参保
人数达１１．２万人，收缴养老保险金１．４５亿元。机关事业单位参加养老保险的人员达
６．０７万人，参保单位达１２６１个；参加失业保险的人员达３．０３万人，参保单位９
２３个。累计收缴养老保险金７５５７万元，收缴失业保险金３５１万元。全市最低工资标
准由上年的每人每月３４０元，上调到每人每月３８０元。失业救助金制度、农村社会养老
保险制度、城乡最低生活保障线制度等不断健全，医疗保险制度改革稳步推进。全市参加医
疗保险单位１１６２个，参加医疗保险人数达９万人，累计筹集基本医疗金５９４１万元。
年末共有社会敬老院１８４处，社会福利事业单位共有床位２９２６张，收养２４２３人。
发放救灾扶贫款５６３万元，发放城市居民最低生活保障金人数１２８６１人，发放农村居
民最低生活保障金人数１１６９９人。社会福利企业４８处，安置残疾人８５９人。
二、农业
全市各级深入落实党的各项农村方针政策，以农业增产、农民增收和农村稳定为目标，大力
实施科技兴农和农业产业化战略，加快农业集约化、市场化进程，加大对农业种植结构、品
种结构的调整力度，生产能力进一步提高，农业生产逐步向优质、高效方向发展。全年农林
牧渔业增加值为５３．３８亿元，比上年增长３．６％。
受种植结构调整因素和严重自然灾害影响，粮食减产，但是经济作物种植面积增加，效益提
高。全年粮食作物面积１６．４６万公顷，比上年下降３．６％，粮食总产量８６．４５万
吨，下降６．５％；油料产量１６．５２万吨，下降１２．５％；蔬菜产量１５１．９０万
吨，增长６．５％；瓜类产量２０．０６万吨，下降１８．８％；烟叶１．４７万吨，增长
４９．５％；茶叶１９０６吨，增长２８．７％；水果２１．９２万吨，下降２．３％；蚕
茧８２６０吨，下降２０．９％。
林业生产不断发展，造林质量不断提高。全年完成造林面积６１６１公顷，森林覆盖率达到
２８．６６％。
畜牧业生产稳定增长。肉、禽、蛋等畜禽产品产量增加。据抽样调查推算，２００２年全市
肉类总产量１５．０８万吨，增长５．２％；禽蛋总产量９．９８万吨，增长５．３％；牛
奶产量２６６１吨，增长４２．１％；全年猪出栏１１６．６１万头，增长３．６％；羊出
栏１２３．７２万只，增长７．８％；牛出栏５．３５万头，增长４．６％。
渔业生产稳步发展。全年水产品总产量５１．２万吨，比上年增长２．７％。其中，海水产
品产量４９．０５万吨，增长２．６％；淡水产品产量２．１４万吨，增长４．２％。
三、工业和建筑业
全市各级把加快工业发展作为经济工作的重点来抓，进一步深化企业改革，积极争引项目和
资金，推进科技进步，强化经营管理，工业生产保持了较快的增长势头。全市规模以上工业
企业（国有及年销售收入５００万元以上的非国有工业企业）完成工业增加值４２．６０亿
元，比上年增长１９．９％。其中，国有企业完成工业增加值６．９５亿元，增长１２．４
％；集体企业完成工业增加值４．１７亿元，增长７．９％；股份制企业完成工业增加值１
６．９５亿元，增长３４．９％；外商及港澳台投资企业完成工业增加值１３．３７亿元，
增长１２．３％。大中型企业完成工业增加值２８．２８亿元，增长１０．２％。按轻重工
业分，轻工业完成增加值２４．２７亿元，增长２２．８％；重工业完成增加值１８．３３
亿元，增长１６．２％。
工业产销衔接基本正常。全市工业产品销售率为９６．９４％，比上年下降１．０２个百分
点。其中，国有企业为１００．９４％，集体企业为９６．８５％，股份制企业为９５．２
１％，外商及港澳台投资企业为９７．２８％。其中，大中型企业为９９．４２％，国有大
中型企业为１０１．９８％。按轻重工业分，轻工业为９７．３０％，重工业为９６．４５
％。
规模以上工业企业主要工业品产量有增有降。全市重点调度的工业产品中，全年布产量９５
１６．９万米，增长１５．０％；丝产量１３８２．４吨，增长３０．１％；服装１４５１
．２万件，增长１４．２％；原盐２．９７万吨，增长１１．２％；白酒１．８１万吨，下
降３．１％；啤酒６．５１万吨，增长９．６％；机制纸４．９６万吨，下降８．２％；发
电量４４．２９亿千瓦时，下降４．４％；化肥１００％１．８５万吨，增长２．８％；
水泥２３５．７９万吨，增长３３．９％；自来水生产量４１９１万吨，增长１．６％；电
话单机３０．２１万部，下降４６．４％；农业运输机械１３．９０万辆，增长３４．３％；
摩托车５８０６辆，增长６４．８％。
工业经济效益有所提高。规模以上工业企业实现产品销售收入１３９．９５亿元，比上年增
长２８．３％；实现利润４．９３亿元，增长２．８％；利税合计１０．６０亿元，增长２
．７％。企业亏损面１７．６７％，降低１．０５个百分点，亏损企业亏损额０．３亿元，
增长７．８％。经济效益综合指数１０７．８７％，降低８．６７个百分点；总资产贡献率
８．０４％，降低１．４１个百分点；资产保值增值率１３２．０７％，下降３９．５个百
分点；资产负债率７４．５６％，降低０．６８个百分点；全员劳动生产率３２６０９元／
人，增长１４．７％。
建筑业生产和效益继续提高。全市资质等级五级及五级以上的建筑企业１３８家，与上年持
平；施工单位工程１９６９个，实现建筑业施工产值２２．４０亿元，比上年增长４．８％；
竣工单位工程１１０３个，实现建筑业竣工产值１７．２０亿元，增长１５．２％；施工房
屋建筑面积２７８万平方米，增长８．３％，其中投标承包面积２１０万平方米；竣工房屋
建筑面积１４１．５万平方米，其中住宅竣工房屋建筑面积９２．６万平方米。
四、固定资产投资
全社会完成固定资产投资８５．３３亿元，比上年增长１３．０％。固定资产投资率３２．
６％。在总投资中，县及县以上单位完成投资６１．５亿元，比上年增长１３．７％，其中
国有及其他单位完成投资５５．７２亿元，增长２７．３％。分项目种类看，在全部投资中，
基本建设完成投资３８．４５亿元，比上年增长１３．３％；更新改造完成投资９．１５亿
元，增长２４．６％；房地产开发完成投资５．３６亿元，增长２１．６％；其他投资（含
农村固定资产投资）３２．３７亿元，增长８．３％。
县及县以上基本建设、更新改造及其他投资施工项目４０２个，其中新开工项目２９０个；
在建项目总规模７１．１３亿元。建成投产项目１６８个，建设项目投产率４１．８％，新
增固定资产２１．７７亿元，固定资产交付使用率３５．４％。
重点建设项目进展顺利。国家、省、市２３项重点工程完成投资２７．３９亿元，其中建成
投产９项。新增主要生产能力：农网改造二期工程、日照国家粮食储备库二期工程、莒县热
电厂一期工程、五莲热电厂等。
五、运输、邮电、电业
全市进一步深化交通运输业改革，加大运输结构调整力度，努力提高运输能力，交通运输业
快速发展。年末全市公路通车里程达到２３１７公里，其中国道１４８．３公里，省道４１
２．２公里；按公路等级分，高速公路７８．５公里，一般公路中，一级公路１０公里，二
级公路９９９．９公里，三级公路２９９．２公里，四级公路９２９．５公里。客货运输有
较大增长，全年完成地方公路客运量２２５０万人次，比上年增长１３．２％，旅客周转量
１４．１０亿人公里，增长１５．６％；公路货运量１５１７万吨，增长１１．９％，货运
周转量７．１０亿吨公里，增长１２．２％；地方海上货运量１６万吨，增长１７１．２％，
海上货运周转量１．８８亿吨公里，增长１５４．８％；铁路客运量２９．１８万人次，增
长１７．３％，铁路货运量３０５３．４７万吨，增长１７．６％。沿海港口货物吞吐量３
８０５万吨，增长８．５％，其中日照港３１３６万吨，增长６．９％；岚山港６６９万吨，
增长１７％。港口集装箱运量６２６４５标箱，增长４９．３％，其中日照港６００７０标
箱，增长４８．１％，岚山港２５７５标箱，增长８２％。
邮电通信业快速发展。全年完成邮电业务总量５．６１亿元，比上年增长２７．９％。年末
全市长途电路６９３０５路，比上年增加１１４８路；长途自动交换机容量１３８４２路端，
增加２１６９路端。全市局用交换机容量４９．２２万门，本地网电话用户达４０．１２万
户，比上年增加７．６４万户，电话主线普及率１４．５部／百人。年末移动电话交换机容
量３７万户，移动电话用户达到２３．７万户。国际互联网用户达到４．８万户。
电力事业继续发展。全社会用电量２１．９亿千瓦时，增长１２．９％，其中工业用电量１
４．４亿千瓦时，增长１４．１％。全年完成供电量１９．１亿千瓦时，比上年增长１４．
４％；售电量１７．９亿千瓦时，增长１４．９％。
六、国内贸易与对外经济
消费品市场繁荣活跃，市场体系建设不断发展。全年完成社会消费品零售总额７４．９１亿
元，比上年增长１３．５％，其中城市零售额４６亿元，增长１３．８％；县零售额１４．
２１亿元，增长１２．３％；县以下零售额１４．７１亿元，增长１３．６％。各行业中，
批发零售贸易业零售额５６．６８亿元，增长１４．８％；餐饮业零售额６．３７亿元，增
长２６．７％；其他行业零售额１１．８７亿元，增长２．０％。全市商品交易市场成交额
６２．６３亿元，比上年下降３．４％。其中城市８．２６亿元，下降２３．９％；农村５
４．３７亿元，下降０．５％。年末全市商品交易市场２７０处，其中农副产品市场１９处，
生产资料市场９处。
在入世后竞争日趋激烈的新形势下，全市对外经济贸易总体保持了良好的发展势头。全年进
出口总值９．２３亿美元，比上年增长２０．２％，其中，进口２．５１亿美元，增长７１
．６％；出口６．７３亿美元，增长８．１％。扣除中煤日照分公司出口额，全市进出口总
值为５．４１亿美元，比上年增长４２．１６％，其中出口２．９亿美元，增长２４．３％。
全年合同利用外资１００５２万美元，增长１７６．５％，实际利用外资５５８３万美元
增长５５．１％。新批利用外资项目６６个，增长５７．１％。
对外经济合作取得新进展。全年新签对外承包劳务合同３９份，合同额３７６０万美元，增
长１３．９％；完成营业额２４８０万美元，增长１５．３％。外派劳务１８５０人次，期
末在外２１２０人，分别增长１４．２％和１４．６％。全年累计新批境外投资企业４家。
旅游事业快速发展。全年共接待旅游者４４７．１万人次，比上年增长１５．６％。其中，
国内旅游者４４５万人次，增长１５．６％；国际旅游者２．１万人次，增长１２．９％。
在国际旅游者中，外国人２０５５８人次，港澳台同胞５３９人次。全年旅游总收入１９．
４亿元，增长１５．３％，其中国内旅游收入１９．１２亿元，增长１５．５％；旅游创汇
３４４．２３万美元，增长９．１％，其中旅游商品创汇占旅游创汇的比重为１４．５％。
七、财政、金融和保险业
财政收入稳定增长，收支平衡。各级财税部门大力加强财源建设，强化税收征管，坚持依法
治税，依法理财，财政收入快速增长。地方财政收入首次突破１０亿元，达到１０．４０亿
元，按可比口径计算比上年增长２４．０％；地方财政支出１４．７９亿元，增长１５．７
％。
金融形势稳定，存贷款规模继续扩大。全市金融系统不断完善金融服务，扩大贷款投放，提
高经营效益，存贷规模进一步扩大。年末金融机构各项存款余额本外币合计１８２．５１亿
元，比年初增加３０亿元。其中，企业存款余额４４．１８亿元，比年初增加８．３０亿元。
人民币各项存款余额合计１７７．８３亿元，比年初增加２９．２３亿元。金融机构各项贷
款余额本外币合计１６５．７５亿元，比年初增加３３．２１亿元。其中，短期贷款余额１
０１．５３亿元，中长期贷款余额４３．１亿元。人民币贷款余额１４３．８３亿元，比年
初增加２８．９４亿元。全年累计货币净回笼０．６４亿元。
保险事业稳步发展。全年各类保险费收入４．８８亿元，比上年增长３７．８％，其中，财
产保险费收入１．４３亿元，增长１８．０％；人身保险费收入３．４５亿元，增长４８．
１％。保险赔款支出０．８９亿元，增长１１．０％。其中，财险支出０．７４亿元，增长
１０．４％；人身险支出０．１５亿元，增长１３．７％。
八、城市建设和环境保护
城市建设迈出新步伐。城市基础设施、公共服务和生态建设得到加强，综合服务功能进一步
提高。年末城市道路长度４９８公里，面积６７５万平方米。全年新安装路灯５７００盏。
年末城市公共交通运营车辆２２９辆，运营线路长度１５９公里，年客运总量３１７０万人
次。全年自来水供水总量３１２５万立方米，供水普及率９９．５％。年末已有２７．５万
人用上了液化石油气，供气总量５５００吨，用气普及率达到９５．２％。集中供热面积２
３５万平方米。年末建成区绿化覆盖面积１５８５公顷，城市公共绿地面积３５８．７公顷，
人均公共绿地面积１２．４３平方米，建成区绿化覆盖率３９．７２％。全年垃圾粪便无害
化处理量１２．７万吨，无害化处理率达到９０．６８％。
环境保护事业取得新的成效。全市各级致力生态建市，加大城市环境综合整治力度，加强对
建设项目的清理检查和对污染源的监督管理，市区大气可吸入颗粒物年平均值为０．０５３
毫克／立方米，符合环境空气质量二级标准；二氧化硫浓度年均值为０．０２４毫克／立方
米，符合环境空气质量二级标准；二氧化氮浓度年均值为０．０２８毫克／立方米，符合环
境空气质量一级标准。年末市区建成烟尘控制区５个，面积４０平方公里，烟尘控制区覆盖
率达到１００％；建成噪声达标区５个，面积２７．８平方公里，环境噪声达标区覆盖率为
７７％，２００２年又被列为全省首个循环经济试点市。
九、科技、教育、文化、卫生、体育事业
科技事业取得新进展。全市各级认真贯彻“科教兴市”战略，加大科技投入，全年取得重要
科技成果７３项。其中，处于国际领先水平的１项，处于国内领先水平的９项，达到国内先
进水平的４８项。有８项科技成果获省科技进步奖。全年申请专利９３项。规模以上工业企
业完成高新技术产业总产值１０．２５亿元，占全市规模以上工业总产值的比重达７．１％，
比上年提高２．１个百分点。
教育事业稳步发展。年末全市拥有普通高等院校１所，含大学科技园高校学生在内的高等院
校在校学生８４２７人；普通中等专业学校３所，在校学生４８４１人；普通中学１５６所，
在校学生２１．９万人；各类职业中学１０所，在校学生０．８万人；小学６００所，在校
学生１８．６万人。小学学龄儿童入学率达１００％。成人教育和多种形式的技术培训工作
得到加强。全市有成人高等学校１所，在校学生２５７８人。成人中等专业学校５所，在校
学生８４１人。幼儿园１１５７所，入园儿童３．７万人，在园儿童６．１万人。特殊教育
学校４所，在校学生７０１人。
文化和广播电视事业不断发展。全市文化、广播电视系统以宣传党的路线方针政策和现代化
建设成就，提高人民群众精神文化生活水平为目标，加强文化和广播电视事业建设。年末全
市共有艺术团１个，文化馆３个，公共图书馆４个，博物馆４个，艺术馆１个，美术馆１个。
广播电台１座，转播电台２座，电视台１座，广播人口覆盖率８９．３９％，电视人口覆盖
率９３．２１％。
医疗卫生条件继续改善，技术水平不断提高。年末全市共有卫生机构２４２个，共有病床４
８６０张。卫生技术人员７８６０人其中医生３２２１人，护师、护士１９０６人。妇幼
保健和预防保健工作成绩斐然，重点传染病及慢性非传染性疾病防治成效显著。全市已连续
２１年无霍乱疫情、１４年无脊髓灰质炎、５年无麻疹病例发生，传染病发病率降至４１．
９９／１０万。
体育事业取得新成就。全市有业余体育运动学校４所，在校学生３６０人，专职体育教练３
２人。认真组织实施《全民健身计划纲要》，群众性体育活动得到进一步推广和普及。成功
争取了２００５年国际欧洲级帆船世界锦标赛、２００６年国际４７０级帆船世界锦标赛承
办权。成功举办了“日照杯”２００２年全国乒乓球锦标赛，第２０届省运会公路、场地、
山地自行车比赛和沙滩排球赛等国家、省级体育比赛项目。全年共获得省级以上体育比赛奖
牌４９．２２枚，比上年增加２２．２２枚。其中金牌２６．２２枚，银牌１２枚，铜牌１
１枚；全国性比赛７枚（金牌５枚，银牌２枚），全省性比赛４２．２２枚（金牌２１．２
２枚，银牌１０枚，铜牌１１枚）。
十、市场物价
全市以清费治乱为重点，认真开展了整顿和规范市场秩序活动，进一步加大了价格结构调整
力度，市场物价总体水平基本稳定。
居民消费价格总水平比上年下降０．２％。其中非食品价格同比下降１．７％，服务项目价
格同比上涨０．２％，消费品价格同比下降０．３％。在调查的八大类居民消费价格中，与
上年相比，食品类价格上涨３．２％，烟酒及用品价格下降２．２％，衣着价格下降２．９
％，家庭设备用品及维修服务下降３．９％，医疗保健和个人用品下降１．８％，交通和通
讯下降０．９％，娱乐教育文化用品及服务下降１．３％，居住类上升１．６％。
全年工业品出厂价格总水平下降１．１％。其中，轻工业产品出厂价格下降１．１％，重工
业产品出厂价格与上年基本持平；生产资料出厂价格下降１．５％，生活资料出厂价格下降
１．６％；企业原材料购进价格上升０．７％。
房地产价格继续上涨。 全年房屋销售价格上升１２．０％， 房屋租赁价格下降２．５％。
（董衍忠）