工作职责 根据政协章程的规定， 人民政协的主要职责是政治协商、民主监督和参
政议政。政治协商是对国家和地方的大政方针以及政治、经济、文化和社会生活中的重要问
题进行协商。民主监督是对国家宪法、法律和法规的实施，重大方针政策的贯彻执行、国家
机关及其工作人员的工作，通过建议和批评进行监督。参政议政是政治协商、民主监督的拓
展和延伸，是组织参加政协的各党派、各团体和各族各界人士以多种形式参与国家政治生活。
市政协常务委员会会议 ２００２年，市政协共召开６次常委会议。
六届二十一次常委会议， １月１５日召开。会议听取了副市长杨文延关于政协六届四
次会议以来提案办理情况的通报；听取了市政府关于《政府工作报告》起草情况的说明，并
进行了分组讨论；听取了市政协六届五次会议筹备工作情况的汇报；审议通过了优秀市政协
委员和提案工作先进集体、先进个人名单；审议了政协第六届日照市委员会常务委员会工作
报告和关于六届四次会议以来提案工作情况的报告，并推举了报告人；审议了政协第六届日
照市委员会第五次会议提案征集审查办法（草案）；审议通过了市政协六届五次会议建议议
程等有关事项；审议通过了有关人事事项；审议了市政协机关各委室关于２００１年工作总
结与２００２年工作打算。市政协主席王家政主持会议，副主席丁原胜、刘凤仙、张汉三、
程海世、张守训、张培宏、刘在德及秘书长董衍湘出席了会议，副市长莫西云、杨文延应邀
出席了会议。
六届二十二次常委会议， ２月５日召开。会议审议通过了撤销王一六届市政协委员资
格的决定；审议通过了增补六届市政协委员名单。市政协主席王家政主持会议，副主席丁原
胜、马世治、张汉三、程海世、张培宏、刘在德及秘书长董衍湘出席了会议。
六届二十三次常委会议， ２月２２日召开。会议听取了市委常委、组织部长周惠平对
补选市人民政府市长、市人大常委会委员和市政协主席、秘书长、常务委员候选人建议协商
名单的说明；审议通过了市政协六届五次会议选举办法（草案）；审议通过了市政协六届五
次会议决议（草案）。市政协主席王家政主持会议，副主席丁原胜、刘凤仙、马世治、张汉
三、程海世、张守训、张培宏、刘在德及秘书长董衍湘出席了会议。
六届二十四次常委会议， ４月３日召开。会议传达学习了全国政协九届五次会议和省
政协八届五次会议精神；审议通过了２００２年度市政协常务委员会主要工作安排意见；市
政协主席邵长福作讲话，副主席丁原胜主持会议，副主席刘凤仙、马世治、张汉三、程海市、
张培宏、刘在德和秘书长李广业出席了会议。
六届二十五次常委会议， ７月１９日召开。会议听取了市委常委、常务副市长莫西云
作的关于上半年全市经济运行情况的通报；听取了市旅游局、日照大学科技园工委办公室关
于全市旅游业及大学科技园发展情况的介绍（书面）；视察了旅游业及大学科技园建设情况。
市政协主席邵长福、副主席丁原胜分别主持会议，副主席马世治、张汉三、程海世、张培宏、
刘在德，秘书长李广业出席了会议。
六届二十六次常委会议， １０月１６日召开。会议传达了省政协八届二十二次常委会
议精神；听取了副市长毛继春关于２００２年以来提案办理工作情况的通报；听取了市经贸
委负责人关于全市工业经济运行情况的汇报；审议通过了市政协社会法制委员会关于全市预
防青少年违法犯罪工作情况的调查报告。市政协主席邵长福、副主席丁原胜分别主持会议，
副主席刘凤仙、马世治、张汉三、程海世、张培宏和秘书长李广业出席了会议。
重点工作 （一） 协商议政工作坚持通过全委会议、常委会议、主席会议和专题协
商会议，对事关全市改革与发展的重大事务进行多形式、多层次的协商讨论。市政协六届五
次会议围绕市委市政府提出的“十六字”发展思路和全年工作重点，针对科教兴市、城市品
牌、港口发展等事关全局的重大问题开展协商讨论，提出了不少有建议性的思路和对策；市
政协六届二十五次常委会议专门就全市上半年经济运行情况进行了协商讨论，并在会中视察
了大学科技园建设和全市旅游经济发展情况；市政协六届二十六次常委会议着重围绕工业经
济发展情况和提案办理情况议政建言，并视察了部分工业企业。（二）调查研究工作。针对
入世后全市农业面临的新情况新问题所开展的畜牧业发展情况的调查，全面分析了全市畜牧
业发展的现状和问题，提出了前瞻性、操作性较强的思路和对策。对全市高中段教育发展情
况的调查，全面分析了全市高中段教育的基本情况，提出了加快全市高中段教育发展的意见
和建议，得到市委领导的充分肯定。市委书记李兆前批示：“这份报告很有深度，对我市发
展高中和职业教育有重要的参考价值。请教育局认真阅读、研究，并就我市发展该阶段的教
育提出具体的措施。”（三）提案工作。继续实施市政协领导跟踪督办重点提案、现场办案、
带案视察等做法，加大工作力度。全年共审查立案１４２件，已办理答复１４２件，办复率
达１００％。一批高质量的提案，进入了党政重大决策。（四）联谊交友工作。以“亲情、
乡情、友情”为纽带，接待台胞、侨胞以及外国友好人士１２０多人次，为他们来日照探亲、
观光、商务考察、投资兴业和举办文化交流活动，提供信息，搞好服务。注意把联谊交友与
招商引资工作结合起来，动员广大政协委员为引进资金、技术、人才牵线搭桥。２００２年
市政协委员共引进项目７０多个，已开工建设３０多个，总投资额４．１亿元，有的项目已
竣工投产。坚持“存史、资政、团结、育人”的原则，撰写了《日照文史》第１０辑初稿，
累计征集史料１３余万字。本着以联谊促合作的精神，多次参加省内外各类政协工作联谊会，
宣传日照，拓展对外交往的空间。（五）维护稳定。坚持把了解和反映社情民意作为促进团
结稳定的一项重要工作，利用《社情民意》特刊、《请阅件》、《政协信息》等多种载体或
渠道，及时向市委市政府报送了加快大学科技园建设步伐、农民盼望科技下乡经常化等方面
的意见和呼声。围绕人民群众关心的食品卫生情况、预防青少年犯罪情况、法院民事改革情
况、社会计划生育和社区文化情况等课题，开展了多次调查。发挥政协联系面广、代表性强、
人才众多的优势，开展送科技下乡和包扶贫困户活动。
市政协领导简历
王家政 山东省沂南县人，１９３８年１２月出生，１９６４年７月参加工作，１９８
０年１２月加入中国共产党，大学学历。１９６４年７月至１９６６年８月，任山东省水利
厅南四湖流域治理工程局技术员、胶南泊里公社四清工作队队员；１９６６年８月至１９８
１年６月，任日照县水利局技术员、工程师、股长、副局长；１９８１年６月至１９８１年
１２月，任日照县建委副主任；１９８２年１月至１９８３月３月，任日照县副县长；１９
８３年４月至１９８３年１０月，任临沂行署农委副主任；１９８３年１０月至１９８５年
４月，任临沂行署副专员；１９８５年５月至１９８９年１０月，任临沂行署副专员兼中共
日照市委书记；１９８９年１０月至１９９０年１月，任地级日照市委副书记，市政府筹备
组组长，政协日照市委员会筹备组组长；１９９０年２月至１９９３年３月，任地级日照市
委副书记、市长、市政府党组书记，市政协主席、党组书记；１９９３年４月至１９９８年
２月，任日照市第三届人民代表大会常务委员会主任、党组书记；１９９８年２月至２００
２年２月，任政协第六届日照市委员会主席、党组书记。中共山东省第五届、第六届、第七
届代表大会代表；五届省委候补委员会、委员；省六届、八届人大代表；省八届政协委员。
邵长福 山东省沂南县人，１９４４年１２月出生，１９６４年１０月参加工作，１９
６６年４月加入中国共产党，大专学历。１９６４年１０月至１９６６年１０月，任临沂县
社教工作队员；１９６６年１０月至１９７０年８月，任沂南县委办公室秘书；１９７０年
８月至１９７３年４月，任沂南县委委员、办公室秘书组长、副主任；１９７３年４月至１
９７５年７月，任共青团沂南县委书记；１９７５年７月至１９７６年６月，任沂南县蒲汪
公社党委书记；１９７６年６月至１９７８年３月，任沂南县委常委、蒲汪公社党委书记、
革委会主任；１９７８年３月至１９８０年９月，任沂南县委常委、革委会副主任、党组副
书记；１９８０年９月至１９８１年１月，任沂南县委副书记；１９８１年１月至１９８３
年１０月，任沂南县委副书记、组织部长；１９８３年１０月至１９８６年７月，山东省委
党校干修科学员；１９８６年７月至１９８７年２月，任莒南县委副书记；１９８７年２月
至１９８９年１０月，任莒南县委书记；１９８９年１０月至１９９５年１２月，任日照市
委常委、秘书长；１９９５年１２月至１９９７年１２月，任日照市委副书记；１９９７年
１２月至２００２年１月，任日照市政协党组书记；２００２年２月至今任六届市政协主席、
市政协党组书记。山东省第五次党代会代表，山东省第七次党代会代表、省纪委委员。
莫西云 莒南县人，１９４５年１０月出生，１９７２年２月参加工作，１９６５年１
２月加入中国共产党，大学学历。１９６６年１０月到１９７２年１１月，任莒南县坊前公
社莫家龙头村党支部书记；１９７２年２月至１９７２年１１月，任莒南县坊前公社朱梅管
理区党总支副书记；１９７２年１１月至１９７６年９月，任莒南县大山公社党委宣传委员；
１９７６年９月至１９８０年９月，莒南县相邸公社党委副书记；１９８０年９月至１９８
２年７月，在山东农学院干修科学习；１９８２年７月至１９８４年２月，任莒南县相邸公
社党委书记；１９８４年２月至１９８７年２月，任郯城县委副书记、县长；１９８７年２
月至１９９２年１２月，任沂水县委副书记、县长；１９９２年１２月至１９９３年１月，
任莒县县委主要负责人；１９９３年１月至１９９５年１２月，任莒县县委书记；１９９５
年１２月至１９９７年１２月，任日照市委常委、莒县县委书记（其间：１９９３年９月至
１９９６年７月，在山东农业大学在职学习）；１９９７年１２月至１９９８年２月，任日
照市委常委；１９９８年２月至２００３年２月，任市委常委、副市长；２００３年２月至
今，任市政协党组副书记、市政协副主席。
丁原胜 日照市东港区人，１９４４年８月出生，１９６５年９月参加工作，１９６６
年２月加入中国共产党，大专学历。１９６５年９月至１９６６年８月，任日照县“四清”
工作组成员、副组长；１９６６年８月至１９８０年７月，任高兴公社办事员，党委秘书、
常委，常委、革委会副主任；１９８０年７月至１９８４年２月，任石臼镇党委副书记（其
间，１９８０年１０月至１９８２年８月在山东农业大学学习）；１９８４年２月至１９８
４年６月，任日照县纪委副书记；１９８４年６月至１９８５年４月，任石臼工委委员、纪
委书记；１９８５年４月至１９８７年４月，任县级日照市委常委、市纪委书记；１９８７
年４月至１９８９年１０月，任县级日照市副市长；１９８９年１０月至１９９５年１２月，
任日照市纪委副书记；１９９５年１２月至１９９８年２月，任市委常委、纪委书记；１９
９８年２月至今任市政协党组副书记、市政协副主席。市十三届、十四届人大代表。
刘凤仙 女，山西省神池县人，１９４１年８月出生，１９６３年８月参加工作，１９
８７年１２月加入农工党，中专学历。１９６０年８月至１９６３年８月，在山东兖州县医
校学习；１９６３年８月至１９８５年６月任兖州县医院医士、医师、五官科副主任；１９
８５年６月至今任日照市人民医院眼科副主任、眼科中心主任、眼科副主任医师；１９９３
年３月至今任五届、六届日照市政协副主席。九届、十届全国人大代表、七届省政协委员，
四届市政协常委。
马世治 莒县人，１９３６年１０月出生，１９５２年１０月参加工作，国画家。１９
５２年１０月至１９８１年３月，任莒南县大店小学教师；１９８１年３月至１９８２年８
月，任临沂教育学院美术系教员；１９８２年８月至１９８８年７月，任莒南县文化馆副馆
长、文化局副局长；１９８６年４月至１９９０年７月，任莒南县政协副主席；１９９０年
７月至１９９３年３月，任日照市政协科教文卫体委员会副主任；１９９３年３月至今任日
照市政协副主席。省政协五、六、七届委员，省美协理事，市美协主席，书画院副院长。
张汉三 山东省苍山县人，１９４４年６月出生，１９５９年１１月参加工作，１９６
１年５月加入中国共产党，大专学历。１９５９年１１月至１９６６年２月，在部队服役；
１９６６年２月至１９７６年１１月，任苍山县车网公社团委干事、书记，党委副书记、书
记；１９７６年１１月至１９８１年２月，任临沂地委宣传部副部长、党组成员；１９８１
年２月至１９８３年３月，任临沭县委副书记兼纪委书记；１９８３年１０月至１９８６年
６月，在山东省委党校学习；１９８６年６月至１９８７年３月，任临沭县委副书记；１９
８７年３月至１９８９年１１月，任临沭县委副书记兼政协主席；１９８９年１１月至１９
９５年３月，任日照市劳动局局长、党组书记；１９９５年３月至１９９６年１月，任五届
市政协副主席、党组成员，兼市劳动局局长、党组书记；１９９６年１月至今任五届、六届
市政协副主席、党组成员。市八、九、十、十一、十二、十三届人大代表，市第八、九次党
代会代表。
程海世 东港区人，１９３９年７月出生，１９６７年参加工作，无党派人士，大学学
历。１９６０年９月至１９６５年７月，在山东工学院学习；１９６５年７月至１９６６年
４月，任诸城县“四清”工作队队员；１９６６年４月至１９６７年９月，在校待分配；１
９６７年９月至１９６９年５月，任青岛内燃机厂技术员；１９６９年５月至１９８５年１
月，任聊城内燃机厂技术员、助工、工程师、试验中心负责人；１９８５年１月至１９９２
年３月，任日照港务局机修厂副厂长、代厂长、高级工程师、厂长；１９９２年３月至１９
９６年５月，任日照港务局一公司副经理兼机修厂厂长、专务；１９９３年在港务局立功受
奖；１９９６年２月至今任五届、六届市政协副主席。
张守训 山东省牟平县人，１９４１年出生，１９６７年参加工作，１９８０年加入中
国共产党，大学学历。１９６７年９月至１９６９年１１月，在６１４４部队１５分队劳动
锻炼；１９６９年１１月至１９８４年６月，任日照化工厂技术员、生产科长、副厂长、厂
长；１９８４年６月至１９８４年１０月，任日照县经委主任；１９８４年１０月至１９８
５年５月，任日照县副县长；１９８５年５月至１９８９年１１月，任县级日照市副市长；
１９８９年１１月至１９９６年１月，任日照市交通委主任、党委书记；１９９６年１月至
１９９８年２月，任日照市市长助理兼市交通委主任、党委书记；１９９８年２月至２００
０年１０月，任市政协副主席兼市交通委主任、党委书记；２０００年１０月任政协第六届
日照市委员会副主席、党组成员至今。
张培宏 山东省昌乐县人，１９４４年１１月出生，１９６８年９月参加工作，１９７
９年１２月加入中国共产党，大学学历。１９６８年９月至１９８４年５月，任日照电厂工
程师兼党支部书记；１９８４年５月至１９８４年９月，任日照县委企业政治工作部部长；
１９８４年９月至１９８５年５月，任日照县委副书记；１９８５年５月至１９８７年５月
任县级日照市委副书记、常务副市长；１９８７年５月至１９８９年１０月，任县级日照市
委副书记；１９８９年１０月至１９９６年３月，任日照市委副秘书长、市直机关工委书记
兼市委市政府信访办公室主任；１９９６年３月至１９９８年２月，任市政协党组成员、市
委统战部部长；１９９８年２月至２００１年１月，任六届市政协副主席、市政协党组成员、
市委统战部部长；２００１年１月任六届市政协副主席、市政协党组成员至今。八届省政协
委员、八届市委候补委员，市十三届人大代表，五届市政协常委。
傅瑞荣 浙江省宁波市人，１９４４年６月出生，１９６６年７月参加工作，研究生学
历，１９９２年６月加入九三学社。１９６２年９月至１９６６年７月，在北京体育学院学
习；１９６６年７月至１９６８年９月在校待分配；１９６８年９月至１９７９年８月，任
江西南昌第１９中学、第３中学教师；１９７９年９月至１９８２年８月，在北京体育学院
研究生部学习；１９８２年９月至１９９２年９月，任江西省体委第一体工大队副大队长；
省体委协办负责人；省优育科研所副所长；１９９２年９月至１９９８年２月，任日照市体
委副主任；１９９８年２月至２００３年２月，任日照市人民政府副市长；２００３年２月
至今，任日照市政协副主席。
刘在德 １９４９年１月出生，山东省寿光县人，１９７０年１月参加工作，１９７３
年８月加入中国共产党，大专学历。１９６８年４月至１９７０年１月，在淄博卫生医士学
校学习；１９７０年１月至１９７０年１２月，任五莲县中至医院医生；１９７１年１月至
１９７６年３月，在部队服役；１９７６年３月至１９７８年４月，任五莲县中至医院医生；
１９７８年４月至１９７９年１１月，五莲县落实中央５５号文件，借调办公室工作；１９
７９年１１月至１９８１年８月，任五莲团县委常委、办公室主任；１９８１年８月至１９
８３年５月，任五莲县委组织部干事；１９８３年５月至１９８４年３月，任五莲团县委副
书记；１９８４年３月至１９８５年８月，任五莲县委农村工作部副部长；１９８５年８月
至１９８９年４月，任五莲县委办公室副主任（１９８７年６月兼研究室主任），１９８９
年４月至１９９０年３月，任五莲县委组织部部长；１９９０年３月至１９９３年１月，任
五莲县委常委、组织部部长；１９９３年１月至１９９６年１月，任莒县县委副书记；１９
９６年１月至１９９７年１２月，任莒县县委副书记、县长（１９９６年８月至１９９６年
１２月兼市农业学校党委书记、校长）；１９９７年１２月至２００１年１月，任莒县县委
书记、莒县人民武装部第一书记、县委党校校长；２００１年１月至２００１年２月任市委
统战部部长、市政协党组成员；２００１年２月任六届市政协副主席，市委统战部部长、市
政协党组成员至今。山东省第七次党代会代表，九届省政协委员，市第九次党代会代表，市
十四届人大代表。
戚素芬 女，１９５５年１１月生，莒县人，大学文化程度，无党派人士，１９７３年
１月至１９７５年９月任莒县浮来山联中教师；１９７５年９月至１９７７年７月在临沂师
专物理系物理专业学习；１９７７年７月至１９９２年９月任莒县一中教师、教工团支部书
记；１９９２年９月至１９９４年３月任莒县教育局副局长（其间：１９９３年８月至１９
９５年８月在首都师范大学管理系思想政治教育专业本科班函授学习）；１９９４年３月至
１９９５年１２月任莒县教委副主任、县长助理；１９９６年１月至１９９８年１月任莒县
政协副主席；１９９８年１月至２００３年２月，任政协日照市委员会常委、莒县人民政府
副县长；２００３年２月至今，任日照市政协副主席、莒县人民政府副县长。山东省第八届
人民代表大会代表，政协日照市第九届委员会常委。
董衍湘 东港区人，１９４２年６月出生，１９６１年７月参加工作，１９７１年６月
加入中国共产党，中专学历。１９６１年７月至１９７０年３月，任碑廓小学教师（１９６
５年１０月至１９６６年７月，任日照四清大队山前分队文书）；１９７０年４月至１９７
０年１０月，在临沂师专学习；１９７０年１１月至１９７５年４月，任碑廓中学教师；１
９７５年５月至１９７７年５月，任碑廓教导主任；１９７７年６月至１９８０年４月，任
碑廓公社党委常委、秘书；１９８０年５月至１９８２年５月，任日照县报社编辑；１９８
２年５月至１９８４年４月，任日照县政府办公室副主任；１９８４年５月至１９８８年５
月，任县级日照市委办公室副主任；１９８８年５月至１９８９年１０月，任县级日照市委
办公室副主任兼接待处主任；１９８９年１１月至１９９３年４月，任日照市政府副秘书长；
１９９３年４月至１９９４年４月，任日照市政协副秘书长；１９９４年５月至１９９６年
１月，任日照市政协副秘书长、办公室主任；１９９６年１月至２００２年２月，任日照市
政协党组成员、秘书长；
李广业 东港区人，１９４７年３月出生，１９６６年９月参加工作，１９７３年１２
月加入中国共产党，中专学历。１９６３年８月至１９６６年８月，在临沂师范学校学习；
１９６６年９月至１９７５年５月，任日照县南湖小学、西湖小学、新村联中教师；１９７
５年５月至１９７５年１０月，任日照县教育局教研员；１９７５年１１月至１９７９年１
０月，任日照县文教卫生办文书、县清查两打定案处理办秘书；１９７９年１１月至１９８
２年５月，任日照县计划生育局秘书；１９８２年５月至１９８４年５月，任日照县委组织
部秘书；１９８４年５月至１９８９年５月，任县级日照市计生委主任、县级日照市委委员；
１９８９年５月至１９９６年１月，任日照市委宣传部副部长；１９９６年２月至２００２
年１月，任市委副秘书长、市直机关工委书记；２００２年２月任六届市政协秘书长、市政
协党组成员至今。市十四届人大代表。