工作职责 一检查国家行政机关在遵守和执行法律、 法规和人民政府的决定、
命令中的问题；（二）受理对国家行政机关、国家公务员和国家行政机关任命的其他人员违
反行政纪律行为的控告、检举；（三）调查处理国家行政机关、国家公务员和国家行政机关
任命的其他人员违反行政纪律的行为；（四）受理国家公务员和国家行政机关任命的其他人
员不服主管行政机关给予行政处分决定的申诉，以及法律、行政法规规定的其他由监察机关
受理的申诉；（五）法律、行政法规规定由监察机关履行的其他职责。
工作成果 （一）突出发展主题，把提高行政效率优化发展环境作为首要任务来抓，
代市委、市政府制定了《关于提高行政效率优化发展环境的意见》，组织开展集中治理活动，
建立查处各种妨碍提高行政效率优化发展环境行为的有效机制，继续开展民主评议行风活动，
全面推行政务公开制度，着力优化经济发展软环境。（二）适应加入ＷＴＯ后经济全球化的
要求，做好市级行政审批制度改革工作。（三）贯彻执行《行政监察法》，加强执法监察，
督促行政机关建立健全内部监督制约机制。（四）推进领导干部廉洁自律、查处违纪违法案
件和纠正部门行业不正之风反腐败３项任务的落实。全年共受理群众信访举报１０８２件次，
立查各类违纪案件１６４起， 其中大案要案３４起。 给予党纪政纪处分１２２人，其中县
（处）级干部２人、乡科级干部９人。（五）坚持标本兼治，从源头上预防和治理腐败。不
断深化反腐倡廉教育，强化对各级领导干部的教育、管理和监督，筑牢拒腐防变的思想道德
防线。推行经营性土地使用权出让招标拍卖、建设工程项目招投标、政府采购、产权交易进
入市场４项制度。制定了《县处级领导班子、领导干部党风廉政建设责任制考核实施细则》，
落实党风廉政建设责任制。
市级行政审批制度改革 依据《国务院关于行政审批制度改革工作的实施意见》 中规
定的“合法、合理、效能、责任、监督”５项原则，对照查阅了３５００多个法律、法规、
规章和规范性文件，对市直部门上报的１１２２项行政审批事项进行了清理审核。经市政府
第１５次常务会议研究决定，保留５１０项，精简６１２项，精简率为５４．５％。对精简
的行政审批事项以市政府３２号令予以公布。
纠正部门和行业不正之风 深化行业作风建设， 开展民主评议行风活动。完善民主
评议行风的工作机制，扩大评议范围，被评议单位扩大到６３个，把与经济发展环境建设有
直接关系的市直部门、单位全部纳入被评议范围；突出工作效率、服务质量和发展环境建设
３项内容，把行评与政府工作提速和软环境建设直接挂钩；实行重奖重罚制度，对社会满意
率后３名的部门、单位给予黄牌警告。着力解决群众反映强烈的突出问题，配合有关部门落
实农村税费改革、涉农价格收费公示制、精简村级干部等减负措施。狠刹医药购销中的不正
之风，推行药品集中招标采购制度，年内集中招标采购药品两次１２００多种，集中招标采
购金额达１．５亿元，药品价格下降幅度达１５％。组织公路“三乱”检查６次，纠正不规
范检查行为１１次，通过了国家和省有关部门的检查验收。建立和完善收费制度，清理和取
消国家、省规定以外的收费项目和收费标准，治理中小学乱收费工作纳入规范管理轨道。
全面推行四项制度 协调组织有关部门全面推行了经营性土地使用权出让招标拍卖、
建设工程项目招投标、政府采购、产权交易进入市场４项制度。经营性土地使用权出让招标
拍卖，全年共拍卖、挂牌出让经营性土地１８宗、７２６亩，成交金额２３３７５万元，实
现政府土地收益１２０００万元；建设工程项目招投标，共有市广播电视大厦、市政府会议
中心等３３５项建设工程项目实行了招投标，其中应招标工程招标率和应公开招标率均达到
了１００％，实现了招标管理零投诉；政府采购工作，共组织采购２２２次，招标金额３１
６４．２万元，节支率达１７．０７％。
行政执法监察 配合有关部门对整顿和规范建筑市场秩序、 清理整顿房地产开发用
地、国债资金管理使用等工作进行了执法监察。其中，整顿规范建筑市场秩序工作，全市共
检查在建工程１１７项、检查并整改问题１０５条；清理整顿房地产用地工作，共查出未批
先占、改变用途、非法交易等违法用地１３１宗，面积９７１．７亩，均按有关规定进行了
处理；国债资金管理使用检查工作，共检查国债项目１２项，涉及利用国债资金１６２３７
万元，发现解决问题５条，纠正未纳入专户管理资金１０４万元。配合有关部门对各类职称
资格考试评聘、安全生产等工作进行了监督检查。（市监察局）