工作职责 （一） 协助市政府领导审核或组织起草以市政府、市政府办公室名义发布的各类
文电，承办上级来文来电。（二）负责市政府会议的准备和会务工作，协助市政府领导组织
会议决定事项的实施。（三）研究市政府各部门和各区县人民政府（办事处、开发区管委、
度假区管委，下同）请求市政府的事项，提出审核处理意见，报市政府领导审批。（四）根
据市政府领导同志的指示或处理文件的需要，组织协调市政府有关部门的工作，对有争议的
问题提出处理意见，报市政府领导决定。（五）负责市政府值班工作和市政府领导政务活动
的组织安排、市政府重大活动的组织筹备工作，及时向市政府领导报告重要情况，协助处理
各部门和各区县人民政府向市政府反映的重要问题，负责或参与有关重大接待活动的组织协
调工作。（六）协助市政府领导组织处理需由市政府直接处理的突发事件和重大事故。（七）
根据市政府领导的意见，组织起草有关文稿。（八）负责收集、整理、分析、报送重要信息；
根据市政府领导的要求，组织有关调查研究工作，及时反映情况，提出建议。（九）督促检
查市政府文件、 会议决定事项和市政府领导批示的贯彻落实情况， 并向市政府领导报告。
（十）负责组织协调、督促检查人大代表建议、政协委员提案的办理工作。（十一）负责行
政事务工作，为市政府领导服务。（十二）负责全市政府系统办公自动化建设和应用工作。
（十三）办理市政府领导交办的其它工作。
根据有关规定，管理市政府法制办公室、市经济体制改革办公室、市无线电管理处、市地方
史志办公室、市老龄工作委员会办公室、市政府驻外办事处、市政府调查研究室，协同市委
办公室管理市信访局。
重点工作 一、 参与政务。（一）加强信息调研，发挥参谋作用。２００２年全年共收集编
发各类信息１０００余条，其中被省政府办公厅采用５６条；编发《日照政务信息》６７期、
《政务信息特刊》５１期，市领导批示１１期次。围绕关系全局的工作和领导关注的问题，
深入基层和有关部门，认真开展调查研究，提出了一系列对策建议。为顺利推进农村税费改
革、行政审批制度改革、港口管理体制改革，与有关部门一起，深入实际，实地考察，在学
习借鉴外地先进经验的基础上，提出了实施方案；针对经济运行、外贸出口、税收征管和重
点项目建设中存在的问题，开展专题调研，撰写了一系列调研报告，得到了市领导的认可。
（二）强化协调服务，发挥桥梁纽带作用。一是努力搞好市政府领导之间的情况沟通和工作
衔接。根据市政府的整体工作部署，统筹安排领导人的政务活动，对需要市政府处理的突发
事件和重大事项，及时报告领导，并协助领导及时进行妥善处理，确保了社会稳定。全年受
理并初审各类会议和活动呈报单９００多份，编印《今日市长活动》２４６期，《市政府近
期重要会议活动情况》１９７期。二是参与重大活动的组织协调。在日照市承办的中加城市
生态保护与健康发展国际研讨会、全国建设项目环境保护管理会、陇海兰新经济促进会第九
次年会、全国民间组织管理信息宣传暨软件培训会、“日照杯”２００２年全国乒乓球锦标
赛，申办２００５年国际欧洲级和２００６年国际４７０级帆船世界锦标赛、为海训部队搞
好后勤保障、节日走访等重大政治、经济、文化、体育活动中，始终站在全局高度认识问题，
开展工作，积极协助领导搞好指挥调度和后勤服务，保证了各项活动的顺利进行。三是着力
推动热点、难点问题的妥善解决。对岚山设区、机构改革遗留问题、企业破产、下岗职工再
就业、税费改革、农民减负、拆迁和征地补偿、军转干部安置、困难群众生活安排等热点、
难点问题，提前摸清情况，提出解决预案，并多方协调，做了大量理顺关系、化解矛盾的工
作，使许多问题得到了妥善解决。四是关注社情民意，为群众办实事。对基层和群众通过市
长公开电话、人民来信等途径反映的问题，及时汇总整理，给市政府领导当好“耳目”，对
其中一些热点、难点和人民群众反映强烈的问题，按照领导批示，积极协调督办，为基层和
群众解决了实际困难。全年共办结市长公开电话５００多件次，办理人民来信４８０多封。
（三）狠抓督促检查工作，发挥助手作用。一是决策督查。对《政府工作报告》、市政府全
体（扩大）会议、市政府常务会议、市长办公会议等重要文件、会议的决策、部署，及时分
解立项，落实责任单位，提出进度要求，并采取多种形式实施全过程跟踪督查，取得了较好
的效果。二是专项督查。对市领导的批示事项和省信访局转来的督办件，及时转办、督办和
反馈，做到了件件有着落，事事有回音。对兖矿集团“四季圣园”工程施工受阻等难点问题，
在督查调研摸准情况后，采取领导督办和现场督办相结合的方式，促成了问题的解决。全年
编发《政务督查》６５期、《督查专报》２８期，办理领导批示事项８００多件。三是人大
代表建议、政协委员提案的办理工作。进一步完善了建议和提案会议集中交办制度，采取集
中现场办案等新方法，促进了办理工作的开展。全年共办理全国、省、市人大代表建议和政
协委员提案１６３件，代表和委员的满意率和基本满意率达１００％。（四）加强文字综合
工作，发挥以文辅政作用。在文字综合工作中，始终注意吃透上情、把握下情、了解外情，
在上级精神、领导意图与全市实际有机结合上做文章，使起草的文稿既有新意、有创造性，
又有较强的指导性和可操作性。同时，坚持在政策运用、法律法规、行文规则和体例文字方
面严格把关，提高了文稿质量。一年来，围绕市政府的中心工作，共审核制发文电７０７件、
会议纪要９０余份，编发《市长参考》４期、《市政府大事记》１２期，接收办理上级文件
８６０件、明密传电报４６８件、请示公文５５２件，起草领导重要讲话、汇报发言材料４
８０篇，对全市工作起到了较好的推动作用。另外，在《经济日报》等国家、省、市报刊发
表领导署名文章和新闻稿件７０余篇。
二、服务保障和管理工作。（一）内务服务工作。会务组织工作，按照各类会议的特点和要
求，制定预案，从吃住行到座次、会标、会议材料，每个环节都周密安排，明确分工，确保
不出纰漏。全年牵头或参与筹备组织的５０余个大型会议，由于会前准备充分、会中服务周
到、会后督查及时，均取得了圆满成功。值班服务工作，从完善制度，规范程序，提高值班
工作的快速反应能力入手，在接听电话、接人待物等具体问题上严格要求，确保了信息畅通、
政令畅通。接待活动中坚持文明节俭、热情周到，既积极宣传日照，又注意通过接待获取信
息，当好媒介，为全市对外开放和经济社会发展服务，提高了接待层次和水平。先后组织接
待宾客５６０起，其中省部级以上客人２６起。文件制发、管理、传阅、交换及机要、档案、
印信、出国审批等工作，达到了优质、高效、安全、保密的要求，并实现了年初确定的精简
文件的目标。公务、文印和报刊收发工作坚持从细、从严、从优，较好地完成了繁杂、艰巨
的任务。（二）后勤保障和办公自动化等工作。制定完善了财务管理、物资管理制度，进一
步规范了办事程序，加强了经费支出控制。千方百计克服困难，想方设法筹措资金，在经费
极为紧张的情况下，保证了机关的正常运转，市政府领导和办公室人员的工作条件得到了不
同程度的改善。坚持科学调度车辆，加强车辆管理，工作人员加班加点，克服车辆少、老化
严重等困难，安全行车１１０万公里，保证了工作需要。添置了３０多台微机，改造了办公
室局域网传输线路，完善了市政府网络中心，充实了内部电子信息资源库，做好了ＯＡ软件
的安装、调试、运行、维护工作，与各区县政府和市直１１０多个部门、单位实现了微机联
网和电子公文传输。组织离退休干部参加会议和有益的活动，协调解决离退休干部反映的问
题，办公室被评为“老干工作先进单位”。机关党建、人事管理、计划生育、工青妇等各项
工作都扎实开展，得到了主管部门的好评。招商引资工作取得了新进展，所引进的齐鲁证券
日照营业部等３个项目实际到位资金１６２８万元，超额完成了任务。（三）管理单位工作。
法制办积极开展规范性文件的“立改废”工作，及时办理行政案件，大力开展执法培训和检
查，认真开展法制宣传，主动参与行政审批制度改革，圆满完成了各项任务。全年审查、修
改、起草规范性文件２７件，清理以前年度规范性文件５０００多件，审结行政复议案件１
１件。通过《每周一案》和《每月一法》的形式以案说法，得到了省、市领导的充分肯定，
对推进依法行政起到了积极作用。体改办按照建立和完善社会主义市场经济体制的要求，积
极推进各项改革。全年指导１１家企业完成公有产权改革，１２家企业完成改制或重组；参
与了５家企业的破产重组；组织了３次较大规模的调研、检查；协调处理了９家改制企业的
历史遗留问题。企业上市工作扎实推进，昌华集团已经与有关中介机构签订上市协议，争取
２００３年在新加坡上市，三木集团、陆桥港业股份有限公司已进入上市辅导期。公司制企
业监管、小城镇综合配套改革试点等工作进展顺利。无管处以频率、台站管理和无线电监督
检查为重点，认真开展无线电台站审验、设备检测、卫星地球站和寻呼台站的清理整顿、广
播电视台站核查，以及查处无线电干扰等工作，使全市的电磁环境和无线电管理秩序进一步
好转。全年共指配频点２６个，审批无线电站台８２个，审验无线电台２７６４部，查处无
线电干扰２８起，检测无线电设备４５０部，累计开机监听９００多小时，为设台单位提供
各类服务８６次。 史志办以续修新志、 年鉴编辑发行和开发利用地情资料为重点，制定了
《日照市续修新方志工作纲要》和《＜日照市志＞编纂方案》，续志工作稳步扎实进行；完
成了２００１卷年鉴的编辑发行工作；稳步推进了地情资料库和方志馆建设，《天南地北日
照人》（第一集）已经出版，《刘勰志》已完成初稿；史志工作开始步入信息化轨道。老龄
办认真贯彻落实老年法规政策，积极组织老年人参加文体活动，起草了《日照市老龄事业发
展“十五”规划》；完成了全市百岁老人登记上报及长寿补贴金发放；举办了全市老龄工作
干部《老年法》执法培训班；进一步加大了老龄工作宣传力度。民族宗教办进一步强化了党
的民族宗教工作方针政策的宣传落实，狠抓了民族宗教事务的依法管理，促进了社会稳定；
打私办积极协调各缉私职能部门，搞好反走私专项斗争，有效地遏制了走私犯罪活动；驻京、
驻沪办事处在信息联络、接待服务、经济技术协作等方面取得了新的成绩，认真完成了市里
交办的各项工作任务。
三、机关建设。（一）思想作风建设。一是组织开展了机关作风建设年活动和理想信念、廉
政纪律教育等系列活动，实行了提高行政效率、优化发展环境公开承诺，集中解决了个别工
作人员存在的“骄气、怨气、惰气、官气”问题。二是重申工作纪律，对工作人员的日常行
为规范提出了具体要求。三是制定出台了《２００２年度机关目标责任制考核办法》，把办
公室的工作任务和要求量化到每个科室、 每位工作人员， 并实行定期或不定期检查考核。
（二）学习培训。一是抓理论学习。制定了《市政府办公室理论学习安排意见》和有关的学
习制度，利用周二和周五下午的学习时间组织工作人员学习。对上级重要文件、重要会议精
神及报刊上的重要理论文章，及时组织集体学习或印发到每个人进行自学，特别是对党的十
五届六中全会、十六大精神和“三个代表”重要思想，办公室反复组织进行集体学习。二是
抓业务和技能培训。编写了《计算机应用培训教材》和《普通话培训教材》，并聘请专家授
课辅导，先后组织开展了办公自动化应用培训、普通话培训和测试、ＷＴＯ知识培训等各类
集中培训、学习和教育活动５０余次，收到了明显效果。在市直机关工委和市教育局组织的
市直机关普通话演讲比赛中，有两位同志分获一、二等奖，办公室被评为全市推广使用普通
话先进单位。（三）坚持以事业凝聚人心，增强办公室的战斗力。一是领导带头倡导和树立
正气。自觉做到坚持原则，以德服人，以工作服人，以自己的模范行为带动人，发挥了带头
示范作用。二是加强制度建设，完善运转机制。结合科室职责调整，进一步理顺了内部关系，
重新修订了近７０项规章制度，努力使办文、办会、办事等工作都做到制度化、程序化、规
范化。三是坚持公正用人，树立正确的用人导向。按照公开、公正、公平、择优的原则，通
过竞争上岗， 提拔正科级干部７人， 副科级干部１４人，选调和新录用工作人员２１人。
（市政府办公室）