政府工作报告（摘要）
——２００３年２月２０日在日照市第十五届人大一次会
议上
代市长 于建成
本届政府任期的５年，团结带领全市人民坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，
解放思想，与时俱进，真抓实干，较好地完成了市十四届人大一次会议确定的任务目标。
一、经济实力明显增强，结构得到优化。初步测算，２００２年实现国内生产总值２６１．
４３亿元，比上年增长１２．６％，五年平均增长１１．９％。农业生产水平不断提高，完
成农业增加值５３．３８亿元，年均增长４．８％。工业经济快速发展，全市工业增加值达
到９１．３５亿元，年均增长１５．２％；规模以上工业实现销售收入１３９．９５亿元、
利税１０．６亿元，年均分别增长１７％和１８．１％。第三产业繁荣活跃，全市实现第三
产业增加值９９．８亿元，年均增长１３．５％；社会消费品零售总额７４．９１亿元，年
均增长１２．５％；金融机构存款余额１８２．５１亿元，年均增长１５％。地方财政收入
达到１０．４亿元，年均增长１５．３％。三次产业比例调整为２０．４４１．４３８
．２，二、三产业所占比重分别提高５．５和４．１个百分点；非公有制经济增加值占国内
生产总值的比重达到４５．５％。
二、各项改革向纵深推进，对外开放不断扩大。企业产权制度改革不断深化，如期实现了国
有大中型企业“三年两个目标”，乡及乡以上企业改制面达到９７．２％。机构改革、行政
审批制度改革基本完成，农村税费改革取得阶段性成果。广泛开展全民招商桶讣灯2?活动，
努力提高对外开放水平。２００２年实际利用外资５５８３万美元，比上年增长５５．１％，
５年累计实际利用外资５．７４亿美元，是前５年的１．８倍；完成进出口总值９．２３亿
美元，比上年增长２０．２％，年均增长１４．３％，外向度达到２９．２％
三、基础设施日臻完善，城市面貌发生显著变化。２００２年完成固定资产投资８５．３３
亿元，比上年增长１３％；５年累计完成固定资产投资３５０亿元，是前５年的两倍。日照
港木片码头、油码头和岚山港液体化工码头竣工投运；高速公路日照段、北沿海路及菏日铁
路复线日照段建成通车；同三高速公路、胶新铁路日照段和疏港路开工建设，硬化改造境内
国道、省道和县乡公路５６３公里。沿海防潮堤工程和日照水库除险加固工程进展顺利。城
乡电网改造任务全面完成。奎山水厂、市污水处理厂一期工程和莒县污水处理厂投入运行、
城市建成区面积扩展到３９．９平方公里，新增城市绿地２４６万平方米，人均公共绿地达
到１２．４平方米，被评为全国园林化先进城市。
四、科教兴市战略深入实施，社会事业全面发展。５年共取得重要科技成果３７１项，省级
高新技术企业发展到１１家。建立３个国家农业综合开发高新技术示范园。成立了日照职业
技术学院。曲阜师范大学和山东省体育学院落户日照。成功地获得了２００５年欧洲级和２
００６年４７０级帆船世界锦标赛承办权。在全省率先实现了环境保护“一控双达标”，被
列为国家可持续发展实验区、全国生态示范区建设试点市和国家环境保护重点城市。
五、城乡居民收入稳步增加，生活质量明显改善。城镇居民人均可支配收入７４２３元，农
民人均纯收入３１２３元，年均分别增长７．４％和６．３％。城乡居民人均住房面积分别
达到１９和２７．１平方米。实现了村村通程控电话，固定电话普及率提高１０个百分点，
移动电话用户增加２２．５万户。社会保障体系不断完善，覆盖进一步扩大。５年新增城镇
从业人员５万人，安置下岗失业职工５９２３人。
六、精神文明和民主法制建设不断加强，社会保持稳定。深入开展“三个代表”重要思想学
习教育活动，精神文明创建取得明显成效。国防教育和后备力量建设得到加强，双拥共建跨
上新台阶，被命名为全国双拥模范城。圆满完成了“三五”普法和第一个依法治市５年规划，
推行了村（居）委会直选。反腐败斗争不断深入，一批违法违纪案件得到查处。民主评议行
风的经验在全国推广，社会治安综合治理走在全省前列。
市政府常务会议要目 ３月１９日,第１４次会议,市长李兆前主持。
（一）传达学习了全省清理地方性法规、政府规章和其他政策措施工作会议精神，研究审议
了市政府规范性文件第一批废止目录。（二）研究审议了《日照市市直离休人员、老红军、
二等乙级以上革命伤残军人医疗待遇管理暂行办法》。（三）研究审议了《日照市一类动物
疫情处理办法》。（四）研究审议了《日照市城市集中供热管理办法（试行）》。
４月１６日，第１５次会议，市长李兆前主持。
（一）研究审议了市清理文件办公室起草的关于公布对２００１年底以前发布的市政府规范
性文件（第二批）清理结果的通知（草案）。（二）研究审议了日照市行政审批事项改革方
案。
５月１０日，第１６次会议，市长李兆前主持。
（一）研究审议了《日照市土地交易市场管理规定（草案）》。（二）研究审议了《日照市
环境保护“十五”计划》。
８月２３日，第１７次会议，市长李兆前主持。
会议研究审议了市政府法制办公室会同市建委等有关部门起草的《日照市城市户外广告设置
规划管理办法（草案）》。
１０月３０日，第１８次会议，市长李兆前主持。
会议专题研究了《日照市农村优抚对象优待办法（草案）》。
１１月６日，第１９次会议，市长李兆前主持。
（一）研究审议了《日照生态市建设规划》。（二）研究审议了《日照市人民防空警报设施
社会化管理规定（草案）》。（三）研究审议了《日照市考试考核安置城镇退役士兵暂行办
法（草案）》。
１２月３日，第２０次会议，市长李兆前主持。
（一）研究讨论了市委副书记、市长李兆前在中共日照市九届十四次全委（扩大）会议上的
讲话。（二）研究讨论了《中共日照市委关于全面建设小康社会的意见》。
市长办公会议要目 １月１４日，第５７次会议，代市长李兆前主持。
（一）研究了对离退休人员发放住房补贴事宜。（二）研究了市人事局起草的《日照市行政
奖励表彰实施办法》。（三）研究了全省城市房地产开发建设用地清理整顿工作电视会议精
神及贯彻意见。（四）研究了日照水库除险加固工程进展情况及实施计划。（五）研究了莒
县棋山乡、洛河乡撤乡设镇和浮来山镇驻地迁移事宜。（六）研究了农村育龄夫妇节育手术
经费问题。
１月２８日，第５８次会议，代市长李兆前主持。
（一）研究了市财政局提出的２００１年财政预算执行情况及２００２年市级预算安排情况。
（二）研究了日照市２００１年国民经济和社会发展计划执行情况与２００２年计划草案。
（三）研究了全省外经贸工作会议精神及贯彻意见。（四）研究了调整新市区供热价格事宜。
（五）研究了市建委提出的与新奥集团合作建设日照市城市燃气管网项目事宜。（六）研究
了全省农村工作会议精神及贯彻意见。
３月７日，第５９次会议，市长李兆前主持。
（一）研究了全省妇女儿童工作会议精神及贯彻意见。（二）研究了关于实行涉农价格和收
费公示制度的意见。（三）研究了城市规划区范围内闲置土地清查情况及处理意见。
３月１９日，第６０次会议，市长李兆前主持。
（一）研究了全市妇女儿童工作先进集体、先进个人评选事宜。（二）研究了山东海纳房地
产股份有限公司新市区第三生活区用地事宜。（三）听取了市建委关于与新奥集团合作建设
城市天然气管网项目进展情况的汇报。
４月１６日，第６１次会议，市长李兆前主持。
（一）研究了市海洋与渔业局起草的《关于加快全市渔业经济发展的意见》。（二）研究了
全国金融工作会议及人民银行总行工作会议精神及贯彻意见。（三）研究了农村税费改革转
移支付的测算问题。（四）听取了市贸易办公室关于规划建设市区建材、茶叶、水产品市场
的报告。（五）听取了市可持续发展实验区管理办公室关于争创国家可持续发展示范区的情
况汇报。
５月２３日，第６２次会议，市长李兆前主持。
（一）研究了市教育局、市人事局等六部门提出的《关于解决民办教师问题的实施意见》。
（二）传达学习了５月２１日省委、省政府在济南召开的全省金融财政工作会议精神。（三）
李兆前市长安排部署了市政府近期的工作重点。
６月１０日、１１日，第６３次会议，市长李兆前主持。
（一）研究了市广播电视局、市编办提出的日照市广播电视体制改革方案。（二）研究了市
招商局代市委、市政府起草的关于建立日照市行政审批服务中心的意见。（三）研究了市国
土资源局提出的关于对《日照港务局改制过程中土地处置费用的请示》的办理意见。（四）
研究了市体育局提出的关于申办２００５年世界帆船帆板锦标赛事宜。（五）研究了热电站
建设的有关事宜。
６月２６日，第６４次会议，市长李兆前主持。
（一）傅瑞荣副市长通报了关于申办２００５年世界帆船帆板锦标赛有关事宜以及即将在６
月３０日举行的２００２年山东省暨日照市全民健身活动月启动仪式的筹备情况。（二）研
究了市财政局代市政府起草的日照市所得税和营业税收入分享改革方案。（三）研究了市林
业局提出的关于对三年造林绿化工作进行表彰的事宜。（四）研究了人民银行日照市中心支
行代市政府起草的《关于加强社会信用环境建设，努力创建“金融安全区”的意见》。（五）
研究了市科技局提出的关于申报省级高新技术产业开发区工作的请示。（六）研究了市民政
局提出的关于在全市深入开展争创全国双拥模范城活动事宜。（七）研究了市民政局关于莒
县撤县设市考察情况的报告。（八）研究了市招商局起草的关于日照市工业招商引资的若干
政策规定和关于日照市旅游业招商引资的若干政策规定。（九）研究了市财政局提出的新组
建的市广播电视系统财政定额补助的意见。（十）研究了市财政局提出的日照港务局改制过
程中土地出让金的收取意见。
７月２３日，第６５次会议，市长李兆前主持。
（一）研究了日照港务局改制过程中土地出让金的收取问题。（二）研究了市招商局代市委、
市政府起草的关于建立日照市行政审批服务中心的意见。（三）研究了国土资源和城市规划
建设的垂直管理问题。（四）研究了全省住房公积金管理工作会议精神及贯彻意见。（五）
研究了电力行政管理职能交接问题。
８月２３日，第６６次会议，市长李兆前主持。
（一）研究了建设日照市行政审批服务中心的有关事宜。（二）研究了日照经济开发区西扩
和市高科技工业园北扩的有关事宜。（三）研究了城市规划建设和国土资源管理体制改革的
有关事宜。（四）研究了关于迎接省人口目标责任届末考核工作的有关事宜。（五）李兆前
市长安排部署了市政府的有关工作。
１０月１８日，第６８次会议，市长李兆前主持。
（一）传达学习了１０月１５日省政府召开的全省部分城市市长会议精神，研究了全市抗旱
节水工作事宜。（二）研究了市财政局提出的关于调整房产税、城镇土地使用税征收范围和
城镇土地使用税征收标准的意见。
１０月２２日，第６９次会议，市长李兆前主持。
（一）听取了市劳动和社会保障局关于全市就业工作会议筹备情况的汇报。（二）听取了市
计委关于全市明年计划指标安排情况的汇报。（三）研究了市国土资源局提出的《关于切实
做好征地补偿安置工作的意见》。（四）研究了市政府外事（侨务）办公室提出的关于授予
荷兰友人史迪克先生“荣誉市民”称号事宜。（五）研究了市政府外事（侨务）办公室提出
的关于设立山东省日照华侨华人创业园事宜。（六）研究了市民政局提出的《日照市风暴潮
（台风）救灾应急预案》
１０月３０日，第７０次会议，市长李兆前主持。
（一）研究了市财政局关于日照经济开发区和市高科技工业园税收分配等有关问题的建议。
（二）研究了市外经贸局关于鼓励出口优惠政策的请示。（三）研究了市建委关于聘请美国
高级规划师萨姆．卡塞拉先生为市政府城市规划顾问的请示。（四）研究了市民政局关于建
立临时社会救济制度的意见。（五）研究了市计委关于加强全市计划用水和节约用水的意见。
（六）研究了市物价局关于核定天然气管道设施安装价格和天然气销售价格的请示。
１１月６日，第７１次会议，市长李兆前主持。
（一） 研究了市林业局关于评选表彰１９９９-２００１年度造林绿化工作先进单位和先进
个人的情况汇报。（二）研究了日照军分区关于日照市指挥工程建设的请示。（三）研究了
市国土资源局关于成立万平口土地储备开发领导小组的请示。（四）研究了市人事局提出的
关于推荐全省水利系统先进集体、先进个人和全省财政系统先进个人的请示。
市政府专题会议要目
（空）
１月１４日，第２次会议，副市长傅瑞荣召集日照大学科技园管委会办公室、水利、电信、
电业、日照水库管理局、东港区政府、南湖镇政府、南湖镇许家庵村和山东体育学院日照分
院筹建处、山东省万平建设集团等单位的负责同志，就山东体育学院日照分院水上项目训练
基地开工建设问题进行了专题研究。
（空）
１月１５日，第４次会议，副市长郑玉平主持召开城建专题会议，对近期城市重要地段的建
设用地、建设工程项目及有关城市建设问题进行了专题研究。
１月１６日，第５次会议，副市长杨文延召集市广播电视局、市建委等部门的负责同志，就
市广播电视中心开工前的有关具体问题进行了专题研究。
１月１６日、２１日，第６次会议，受副市长郑玉平委托，市政府副秘书长崔平两次主持召
开城市建设协调会议，就日照大学科技园配套基础设施建设等有关问题进行了专题研究。
１月３１日，第７次会议，副市长孙运河主持召开城市房地产开发建设用地清理整顿联席会
议，传达了省政府办公厅《关于开展城市房地产开发建设用地清理整顿工作的通知》，讨论
了《关于对城市房地产开发建设违法用地的处理意见》，并对有关问题进行了专题研究。
２月２１日，第８次会议，副市长郑玉平主持召开同三高速公路日照段建设现场办公会，实
地踏勘了路基施工、桥板预制以及地表附着物拆迁现场，听取了市公路局关于工程进展情况
的汇报，并对征地拆迁、协调服务等有关问题进行了研究。
２月２７日，第９次会议，山东省体育局局长于学田、副局长李春兰与日照市委书记夏耕，
市委副书记、市长李兆前等有关领导，就山东省体育局在日照市建设山东体育学院日照分院
问题进行现场办公，并就今后如何进一步加强合作，搞好山东体育学院日照分院建设等有关
事宜进行了认真研究协商。
３月４日，第１０次会议，副市长郑玉平主持召开城市建设协调会议，重点对加快日照大学
科技园配套基础设施建设等有关问题进行了专题研究。
３月６日，第１１次会议，副市长郑玉平召集会议，听取了市计委、建委关于市污水处理厂
国债资金使用情况和前期工作情况的汇报，就加快市污水处理厂建设有关问题进行了专题研
究。
３月８日，第１２次会议，副市长郑玉平主持召开城建专题会议，对近期城市建设用地、建
设工程项目及城市建设有关问题进行了研究。
３月１５日，第１３次会议，市长李兆前主持召开了同三高速公路建设指挥部全体成员会议，
沿线各区县有关部门及乡镇街道主要负责人列席了会议。会议听取了同三高速公路建设进展
情况的汇报，并实地查看了施工现场，就有关问题进行了研究。
３月１６日，第１４次会议，副市长郑玉平主持召开同三高速公路日照段建设专题会议，就
同三高速公路建设中的有关问题进行了专题研究。
３月１９日，第１５次会议，市政府副秘书长王玉冰主持召开专题会议，听取了北海舰队、
石臼街道办事处等相关单位负责同志关于３月１８日木浆公司排海工程施工中，北海舰队施
工人员与小山后村村民发生冲突的有关情况汇报。各与会单位就该事件的处理达成了一致意
见。
３月１９日，第１６次会议，副市长郑玉平主持召开城市建设专题会议，就青岛路拓宽改造、
万平口广场、居民健身广场和凯莱广场建设进行了研究。
３月２０日，第１７次会议，受副市长董维杰委托，市政府副秘书长王宝忠主持召开了市人
民医院与市中医医院搬迁交换专题会议，就两家医院搬迁交换的有关工作进行了研究。
３月２１日，第１８次会议，副市长毛继春主持召开专题会议，听取了东港区政府、市旅游
局和涛雒镇负责同志关于刘家湾赶海园项目规划和前段推进工作情况的汇报，现场察看了赶
海园建设情况，研究部署了下一步的工作。
（空）
３月２８日，第２０次会议，副市长郑玉平主持召开同三高速公路日照段建设协调会议，就
同三高速公路建设中的有关问题进行了协调研究。
４月２日，第２１次会议，副市长郑玉平主持召开会议，就城市管理等方面的问题进行了专
题研究。
４月３日，第２２次会议，市委书记夏耕等有关领导同志与山东省体育局局长、山东省体育
学院党委书记于学田等同志召开专题会议，就分院规划建设的有关事宜进行了认真研究，并
形成了一致意见。
４月８日，第２３次会议，副市长郑玉平主持召开东营路、滨州路、烟台路、青岛路等道路
建设协调会议，听取了各条道路建设进展情况汇报，并就建设中的有关问题进行了协调研究。
４月１０日，第２４次会议，副市长杨文延、副市长董维杰召集市广播电视局、教育局、财
政局、人事局等部门的负责同志，就落实第５５次市长办公会议关于“将市教育电视台纳入
广电体制改革设置”和市委办公室城市重点项目建设专题会议纪要日办督字２００２
２号关于“教育电视台必须与市电视台合并”的决定，以及市教育电视台划归市广播电视
局管理的有关问题进行了具体研究。
４月１０日，第２５次会议，根据市长李兆前的安排，副市长郑玉平召开了万平口海曲东路
北侧拆迁置换土地专题会议，就日照市税务干部培训中心、日照市社会福利企业公司家俱厂
土地置换问题进行了专题研究。
４月１０日，第２６次会议，市长李兆前，副市长郑玉平带领市同三高速公路建设指挥部成
员和有关单位负责人，视察了建设中的同三高速公路日照段工程，同工程施工单位项目经理
进行了座谈，就高速公路建设中的有关问题进行了专题研究。
（空）
４月１３日，第２９次会议，副市长郑玉平主持召开城建专题会议，对近期城市建设用地、
建设工程项目及其方案进行了研究，并对近期城市建设主要工作进行了安排。
４月１６日，第３０次会议，副市长郑玉平带领市直有关部门负责同志，就万平口广场建设
有关问题进行了现场办公。
４月１７日，第３１次会议，市政府副秘书长王宝忠受市政府领导的委托，召集市直有关部
门，就中国铁路物资哈尔滨市龙铁环保设备厂来日照市建设焚烧式垃圾处理厂的有关事宜进
行了研究。
４月２３日，第３２次会议，副市长郑玉平主持召开城市重点项目建设协调会议，听取了各
承办单位关于工程进展情况的汇报，并就工程建设中的有关问题进行了协调研究。
４月２４日，第３３次会议，副市长郑玉平主持召开同三高速公路建设协调会议，听取了同
三高速公路建设进展情况汇报，对工程建设中存在的问题进行了专题研究。
４月２７日，第３４次会议，受副市长孙运河委托，市政府办公室副主任尹永向主持召开了
由市直有关部门和东港区、岚山办事处有关单位负责同志参加的会议，就进一步加强海沙管
理的问题进行了专题研究。
４月２７日，第３５次会议，市长李兆前带领东港区政府、日照开发区、山海天旅游度假区
管委和市直有关部门的主要负责同志，察看了港务局三区西出入口摊点群、建行市场路、天
津路、 日照汽车站等１０多处环境脏、 乱、差，群众反映强烈的重点地段，并对集中开展
“城市环境综合整治月”活动进行了动员部署。
（空）
５月１３日，第３７次会议，副市长郑玉平主持召开城建专题会议，对近期城市建设用地项
目、建设工程项目和方案进行了研究，并对近期城市建设重点工作进行了安排。
５月１４日，第３８次会议，副市长郑玉平主持召开协调会议，就同三高速公路和城市重点
项目建设中存在的问题进行了专题研究。
５月１６日，第３９次会议，副市长董维杰主持召开市人民医院与中医医院布局调整领导小
组成员会议。
（空）
５月２２日，第４１次会议，为落实夏耕书记、李兆前市长的批示精神，受副市长孙运河委
托，市政府办公室副主任尹永向召集市国土资源局、市水利局，东港区政府、东港区地矿局
负责同志，就进一步加强河沙管理工作进行了专题研究。
５月３１日，第４２次会议，根据市政府第６１次市长办公会议“关于加快市区专业批发市
场建设步伐”的要求，副市长徐善来召集市贸易办、建委、民营经济发展局、工商局等有关
部门负责人以及日照经济开发区分管负责人，对市区建材、茶叶专业批发市场和“小吃一条
街”的规划建设有关问题进行了专题研究。
６月４日，第４３次会议，副市长郑玉平主持召开协调会议，就同三高速公路和城市重点项
目建设中存在的问题进行了专题研究。
６月４日，第４４次会议，受副市长毛继春委托，市长助理、市招商局局长王爱东主持召开
会议，专题研究了新加坡福岛日照工业园的建设问题。
６月５日，第４５次会议，副市长郑玉平主持召开城建专题会议，对近期城市重要地段的建
设用地、建设工程项目及规划方案进行了研究。
６月７日，第４６次会议，副市长董维杰主持召开会议，对中考招生工作进行了专题研究。
６月１０日，第４７次会议，副市长毛继春主持召开会议，就解决市新型建材集团公司部分
职工上访等问题进行了专题研究，安排部署了下一步的工作。
６月２５日，第４８次会议，副市长毛继春主持召开会议，听取了市体改办主任范伟艾和市
监察局副局长董全宏关于对市新型建材集团公司有关问题调查情况的汇报。
７月９日，第４９次会议，受副市长孙运河的委托，市政府办公室副主任尹永向召开会议，
专题研究了东港区秦楼街道办事处北部山区采石场的封采问题。
７月１４日，第５０次会议，副市长郑玉平主持召开城建专题会议，对近期城市重要地段的
建设用地、建设工程项目进行了研究，并对近期城市规划建设工作进行了安排。
７月２０日，第５１次会议，副市长毛继春主持召开会议，就市针纺公司职工上访问题的处
理工作进行了专题研究，形成了一致意见。
７月２４日，第５２次会议，副市长郑玉平主持召开城建专题会议，对近期城市重要地段的
建设用地项目及建设工程项目进行了研究。
７月３０日，第５３次会议，副市长郑玉平主持召开同三高速公路建设协调会议，听取了同
三高速公路日照段建设进展情况汇报，对工程建设中存在的问题进行了研究。
８月１８日，第５４次会议，副市长张超超召集市财政局、人民银行市中心支行、商业银行
等有关部门负责同志，就市商业银行收购城市信用社中心社资产问题进行了专题研究。
８月１８日，第５５次会议，副市长董维杰召集市教育局、人事局、财政局的负责同志，对
２００２年度市直学校用人计划进行了专题研究论证。
８月２１日，第５６次会议，副市长张超超召集市财政局、国税局、地税局、东港区政府及
东港区有关部门负责同志，就东港区高科技工业园内阳光彩印包装厂等６家市直企业的税收
分配问题进行了专题研究。
８月２５日，第５７次会议，副市长郑玉平主持召开城建专题会议，对近期城市重要地段的
建设用地和建设工程项目进行了专题研究。
８月２９日，第５８次会议，常务副市长莫西云主持召开会议，就市物资行业管理办公室有
关经费问题进行了专题研究。
９月１１日，第５９次会议，市长李兆前，副市长孙运河、郑玉平、毛继春召集市计委、外
经贸局、建委、国土局、环保局、工商局、财政局、公路局、电业局、中国银行日照分行等
部门和单位的负责同志，就香港喜多来集团公司在日照市建设彩涂钢板、钢建材项目有关事
宜，与香港喜多来集团公司进行了会谈。
９月１２日，第６０次会议，副市长董维杰主持召开市人民医院与市中医医院搬迁置换领导
小组成员会议。
９月１７日，第６１次会议，副市长徐善来召集市贸易办、工商局、卫生局、畜牧局、公安
局等有关部门和单位负责人以及东港区政府分管负责人，就进一步做好市区肉类市场管理工
作进行了专题研究。
９月１９日和２８日，第６２次会议，市长李兆前主持召开会议，就北京路营子居旧城改造
领导小组办公室向市拆迁改造领导小组呈报的《关于北京路营子居拆迁改造有关情况的报告》
中提出的７个方面的问题和建议，进行了专题研究。
９月２６日，第６３次会议，副市长孙运河召集有关部门，就国庆节期间和今后一个时期困
难群众生活安排问题进行了专题研究。
９月３０日，第６４次会议，副市长郑玉平主持召开城建专题会议，对近期城市重要地段建
设用地项目及建设工程项目进行了研究。
１０月８日，第６５次会议，市长李兆前主持召开专题会议，就城市建设用地、市场建设规
划和城建规划方案等问题进行了研究。
１０月１５日，第６６次会议，副市长孙运河召集市直有关部门和东港区、岚山办事处及有
关单位负责同志，就治理整顿河沙开采、运销秩序问题进行了专题研究。
１１月７日，第６７次会议，副市长孙运河召集市直有关部门和东港区、岚山办事处及有关
单位负责同志，就岚山应急供水工程问题进行了专题研究。
１１月７日，第６８次会议，副市长董维杰主持召开了市中医医院、市妇幼保健院建设发展
专题会议，就市中医医院、市妇幼保健院建设中的有关问题进行了研究。
１１月１３日、１４日，第６９次会议，市长李兆前召集市有关领导、有关部门负责人及部
分城市规划委员会筹备成员，在凯莱大酒店召开了万平口地区概念性规划设计方案审查
会议。
１１月１５日，第７０次会议，副市长郑玉平主持召开城建专题会议，对近期城市重要地段
建设用地项目、建设工程项目进行了研究。
１１月２５日，第７１次会议，副市长董维杰召集会议，就认真贯彻国办发［２００２］５
７号文件，落实下岗失业人员从事个体经营有关收费优惠政策进行了专题研究。
１１月２９日，第７２次会议，副市长郑玉平主持召开城建专题会议，对近期城市重要地段
的建设用地、建设工程项目及规划方案进行了研究。
１２月２日，第７３次会议，受副市长孙运河委托，市政府副秘书长尹永向召集有关部门，
就国土资源管理体制改革人事交接问题进行了专题研究。
１２月６日和２４日，第７４次会议，受副市长孙运河的委托，市政府副秘书长尹永向先后
两次召集市直有关部门和企业，就原市拖拉机站依法破产后有关问题进行了专题研究。
１２月１０日，第７５次会议，受副市长毛继春的委托，市政府副秘书长胡建云主持召开专
题会议，就全市危险化学品安全综合监督管理职责等有关问题进行了专题研究。
１２月１２日，第７６次会议，市委常委、市委宣传部长孙海亭，副市长傅瑞荣主持召开协
调会议，就广播电视播出机构职能转变、有线电视网络整合问题进行了专题研究。
１２月１３日，第７７次会议，副市长毛继春召集有关部门和单位的负责同志，就香港喜多
来集团在日照市建设彩涂钢板和钢建材两个项目进行了研究。
１２月２１日，第７８次会议，常务副市长莫西云召集会议，就加快推进日照新型建材高科
技园项目有关问题进行了专题研究。
１２月２４日，第７９次会议，副市长徐善来召集东港区政府、日照经济开发区管委分管负
责人及市有关部门和单位负责人，就如何做好“两节”期间的市场集中整治工作进行了专题
研究。
市政府领导简历
于建成 １９５３年１１月出生， 山东文登，大学学历。１９７３年１２月参加工作，历任
文登市葛家镇党委书记，文登市副市长，文登市委常委、副市长，荣成市委副书记，威海市
委组织部副部长、市委常委，威海市委常委、秘书长，威海市委常委、乳山市委书记，威海
市副市长，威海市委副书记，山东省政府驻北京办事处主任、党委书记，２００２年１２月
任日照市委副书记、代市长，２００３年２月日照市第十五届人民代表大会第一次会议当选
为市长。
张超超 １９６７年１２月出生， 河南省新蔡县人，博士研究生，研究员。１９９０年６月
毕业于南京农业大学经贸学院，同年进入中国农业科学院研究生院学习，１９９２年７月提
前获硕士学位，１９９５年７月获博士学位，１９９８至２０００年进南京农业大学博士后
流动站学习研究。１９９５年８月参加工作历任中国农科院农经所助理研究员、农经所技
术经济与科技发展研究室副主任、农经所所长助理，科技开发处处长，农经所副所长。２０
００年５月任日照市副市长挂职，２００２年２月任日照市副市长，２００３年２月任
日照市常务副市长，２００３年４月任市委常委、常务副市长。
徐善来 １９５０年５月出生， 山东省五莲县人，大专学历。１９６８年参加工作，历任五
莲县园艺场场长；五莲县街头公社党委副书记、管委主任；五莲县委副书记、县长；县委书
记；东港区委书记。１９９６年２月至今任日照市副市长。
侯成君 １９６２年８月出生，山东省文登市人，硕士研究生。
１９８２年７月参加工作，历任文登供电所技术员、文登供电所技术科副科长、供电所副所
长，文登市苘山乡副乡长，文登市苘山镇党委副书记、副镇长、代镇长，文登市苘山镇党委
书记，文登市委常委、副书记、副市长，荣成市委副书记、代市长、市长，郓城县委书记，
菏泽市副市长，中共威海市第十次、第十一次党代会代表，威海市第十三届人大代表，菏泽
市第十五届人大代表，山东省九届人大代表。２００２年１２月任日照市副市长、党组成员。
１９９４年被评为“山东省新长征突击手”标兵、被省政府授予“山东省劳动模范”。
毛继春 １９５３年１０月出生，山东省日照市人，研究生学历。１９７５年３月参加工作。
１９７５年３月至１９９０年２月，历任日照县南湖公社团委副书记、县直机关团委书记、
两城镇党委副书记、镇长、书记；１９９０年２月至１９９４年５月，历任日照市计委副主
任、日照出口加工区副主任、副书记；１９９４年５月至１９９７年２月任日照市计委副主
任、统计局长；１９９７年２月至１９９９年８月任日照市政府副秘书长、市计委副主任、
日照森博浆纸有限公司总经理；１９９９年８月至２００１年１月任日照市计委主任、党组
书记、日照森博浆纸有限公司总经理；２００１年１月至今任日照市副市长、党组成员、日
照森博浆纸有限公司董事长。
张喜忱 １９５４年５月出生， 黑龙江省安达人，省委党校研究生、讲师。１９６９年８月
至１９７４年１０月，黑龙江省大兴安岭地区五七干校工人、加格达奇区红旗粮店付粮员、
区粮管所记账员；１９７４年１０月至１９７７年７月，黑龙江大学哲学系哲学专业学员；
１９７７年７月至１９７８年１月，黑龙江省环保研究所政工干事；１９７８年１月至１９
８３年１０月，黑龙江省大兴安岭地区外贸局计划员、副科长、办公室主任；１９８３年１
０月至１９８５年１２月，黑龙江省大兴安岭地区电业局党委委员、宣传部长、党委副书记
（其间：１９８４年１１月至１９８５年１１月，黑龙江大学哲学系哲学专业学习）；１９
８５年１２月至１９９０年１１月，泰安市委党校党委副书记（其间：１９８９年９月至１
９９０年９月，山东省委办公厅联络员）；１９９０年１１月至１９９２年９月，山东省委
党校机关党委副书记（正处级）；１９９２年９月至１９９４年９月，宁阳县委副书记（正
处级）；１９９４年９月至１９９５年３月，宁阳县委副书记、代县长；１９９５年３月至
１９９７年１２月，宁阳县委副书记、县长（其间：１９９５年６月至１９９７年１２月，
省委党校在职研究生班经济学专业学习）；１９９７年１２月至２００１年１月，泰安市民
政局局长、党委书记；２００１年１月至２００１年３月，新泰市委书记、泰安市民政局局
长；２００１年３月至２００２年１２月，新泰市委书记；２００２年１２月至今，日照市
政府副市长、党组成员。
孙 雨 １９５４年４月出生，山东省莒南县人。１９６９年１２月参加工作，历任陆军第５
５军无线电连报务员，临沭县邮电局报务员，临沭县委组织部干事，临沂地委组织部干事，
临沂地委组织部副科长、科长，莒县县委副书记、代县长、县长，日照市委副秘书长，日照
市对外经济贸易委员会主任、党委书记，日照市岚山工委书记，日照市东港区委书记、区委
党校校长；２００２年１２月任日照市政府党组成员，２００３年２月任日照市副市长；中
共山东省第七次、八次党代会代表，山东省八届人大代表，日照市十四届人大代表。
解世增 １９５８年５月出生， 山东省日照市人，研究生学历。１９７７年３月参加工作，
历任共青团日照县委副书记、书记；共青团日照市委副书记；东港区副区长，区委常委、常
务副区长，区委副书记、常务副区长兼山海天旅游度假区工委委员、管委副主任；莒县县委
副书记、代县长、县长，县委书记；日照市政府副市长、党组成员；政协日照市第四届委员
会委员，市十三、十四届人大代表，市第九次党代会代表，省九届人大代表，省第八次党代
会代表。
徐 清 １９６５年１０月出生，辽宁省海城人，大学学士，副教授高工，澳大利亚乌伦贡Ｗ
ＯＬＬＯＮＧＯＮＧ大学访问学者中国民主促进会日照支部主委。１９８７年７月参加工
作，历任国家机械工业委哈尔滨焊接研究所助理工程师、工程师、高级工程师；日照职业技
术学院计算机系副主任、副教授；日照市科学技术局副局长；日照市政府副市长；日照市六
届政协常委、七届政协委员，山东省九届政协委员，中国民主促进会山东省委委员。