工作职责 （一） 在本行政区域内，保证宪法、法律、行政法规和上级人民代表大会及
其常务委员会决议的遵守和执行；（二）领导或者主持本级人民代表大会代表的选举；（三）
召集本级人民代表大会会议；（四）讨论、决定本行政区域内的政治、经济、教育、科学、
文化、卫生、环境和资源保护、民政、民族等工作的重大事项；（五）根据本级人民政府的
建议，决定对本行政区域内的国民经济和社会发展计划、预算的部分变更；（六）监督人民
政府、人民法院和人民检察院的工作，联系本级人民代表大会代表，受理人民群众对上述机
关和国家工作人员的申诉和意见；（七）撤销下一级人民代表大会及其常务委员会的不适当
的决议；（八）撤销本级人民政府的不适当的决定和命令；（九）在本级人民代表大会闭会
期间，决定副市长的个别任免，在市长、人民法院院长、人民检察院检察长因故不能担任职
务的时候，从本级人民政府、人民法院、人民检察院副职领导人中决定代理的人选；决定代
理检察长，须报上一级人民检察院和人民代表大会常务委员会备案；（十）根据市长的提名，
决定本级人民政府秘书长、局长、委员会主任、科长的任免，报上一级人民政府备案；（十
一）按照人民法院组织法和人民检察院组织法的规定，任免人民法院副院长、庭长、副庭长、
审判委员会委员、审判员，任免人民检察院副检察长、检察委员会委员、检察员，批准任免
下一级人民检察院检察长；（十二）在本级人民代表大会闭会期间，决定撤销个别副市长的
职务；决定撤销由它任命的本级人民政府其他组成人员和人民法院副院长、庭长、副庭长、
审判委员会委员、审判员，人民检察院副检察长、检察委员会委员、检察员；（十三）在本
级人民代表大会闭会期间，补选上一级人民代表大会出缺的代表和罢免个别代表；（十四）
决定授予地方的荣誉称号。
市人大领导简历
日照市第十四届人大常委会
熊可山 山东省蒙阴县人， １９４１年１０月出生，大专学历，１９５９年１月加入中国共
产党，１９５８年８月参加工作。１９５８年８月至１９５９年８月，任蒙阴县高庄乡会计；
１９５９年８月至１９６２年１月，任蒙阴县桃曲公社、官铺公社移民办公室负责人；１９
６２年１月至１９６５年７月，任蒙阴县官铺区委组织委员、秘书；１９６５年７月至１９
７１年５月，任蒙阴县官铺区委副书记；１９７１年５月至１９７３年３月，任蒙阴县刘官
庄公社党委副书记；１９７３年３月至１９７５年４月，任蒙阴县刘官庄公社党委书记；１
９７５年４月至１９７５年１０月，任蒙阴县联城公社党委书记；１９７５年１０月至１９
７６年７月，任临沂地区农办副主任、党组副书记；１９７６年７月至１９８２年３月，任
临沂地委常委、组织部副部长（１９７９年６月至１９８１年６月兼纪委副书记）；１９８
２年３月至１９８３年１０月，任临沂地委副书记；１９８３年１０月至１９８６年６月，
省委党校干修科学员；１９８６年６月至１９８９年１０月，任莱阳农学院党委副书记；１
９８９年１０月至１９９０年１月，任日照市人民政府筹备组副组长；１９９０年１月至１
９９２年１２月，任日照市人民政府副市长、党组成员（１９９０年７月至１９９２年３月
兼市委政法委副书记）；１９９２年１２月至１９９６年２月，任日照市委副书记；１９９
６年２月至１９９８年２月，任日照市委副书记、市政协主席；１９９８年２月至２００３
年２月，任日照市人大常委会主任、党组书记。为省六、七、八次党代会代表，省九、十届
人大代表，市八、九、十次党代会代表，市十二、十三、十四、十五届人大代表，市五届政
协委员。
房训佐 １９４２年８月出生， 山东省烟台市人大学文化程度，１９７７年５月加入中国
共产党。１９６４年９月至１９６９年７月，在山东工学院机械系学习；１９６９年７月至
１９７０年９月，在校待分配；１９７０年９月至１９８０年１２月，任莒县农机厂技术员、
副科长、科长；１９８０年１２月至１９８４年２月，任莒县农机厂副厂长、厂长、工程师；
１９８４年２月至１９８４年６月，任莒县县委副书记兼县政协主席；１９８４年６月至１
９８５年４月，任临沂地区石臼工委副书记、办事处主任；１９８５年４月至１９８９年１
０月，任日照市委县级市副书记、市长；１９８９年１０月至１９９０年１月，任日照
市委常委、市政府筹备组副组长；１９９０年１月至１９９２年１２月，任日照市委常委、
副市长；１９９２年１２月至１９９３年９月，任日照港务局副局长；１９９３年９月至２
００１年１月，任日照港务局党委书记、高级经济师；２００１年１月至２００１年２月，
任市人大常委会党组副书记；２００１年２月以后任市十四届人大常委会副主任、党组副书
记。先后当选山东省第六、七次党代会代表，山东省第七届人代会代表，日照市第十三、十
四、十五届人代会代表，日照市第八、九、十次党代会代表。
肖开富 １９４１年９月出生， 山东省临沂市人，中专文化程度，１９６５年４月加入中国
共产党。１９５９年９月至１９６２年８月，在临沂第二师范学习；１９６２年８月至１９
７０年８月，任临沂县张黑墩完小、相公中心小学、汤河教育组负责人；１９７０年８月至
１９７５年７月，任临沂李官中学教导主任、党支部书记；１９７５年７月至１９８０年５
月，任临沂县教育局局长；１９８０年５月至１９８２年１２月，任临沂县付庄公社党委书
记；１９８２年１２月至１９８４年２月，任临沂县委组织部副部长；１９８４年２月至１
９８７年２月，任沂南县委副书记、县长；１９８７年２月至１９８９年１０月，任沂南县
委书记；１９８９年１０月至１９９０年１月，任日照市政府筹备组副组长；１９９０年１
月至１９９２年１２月，任日照市政府副市长；１９９２年１２月至１９９８年２月，任中
共日照市委常委、市政府副市长（１９９５年１２月始兼市委政法委书记）；１９９８年２
月至２００１年１月，任中共日照市委常委、政法委书记；２００１年１月至２００１年２
月，任市人大常委会副主任、党组副书记；２００１年２月以后任市十四届人大常委会副主
任、党组副书记。先后当选山东省第五次党代会代表，日照市第八、九、十次党代会代表，
日照市第十二、十三、十四、十五届人大代表。
何克睦 １９４３年１０月出生， 山东省莱芜市人，１９６１年７月参加工作，１９６２年
１２月加入中国共产党，大专文化程度。１９６１年７月至１９６５年４月，在陆军二零一
师任班长、排长；１９６５年４月至１９６５年１２月，任汉口高级步兵学校学员；１９６
５年１２月至１９７７年１２月，任陆军二零一师干事、股长、政治处代理主任；１９７７
年１２月至１９７９年３月，在济南步兵学校任教员；１９７９年３月至１９８３年８月，
任济南陆军学校政治部组织处副处长、处长；１９８３年８月至１９８９年６月，任济南陆
军学校一大队政委、党委书记，校务部副政委（副师职）、党委副书记（大校军衔）；１９
８９年６月至１９９０年２月，任二十集团军五十八师副政委、党委常委；１９９０年２月
至１９９０年１０月，任日照市人武部政委、党委书记、山东省军区党委委员；１９９０年
１０月至１９９４年３月，任日照市委常委、市人武部政委、党委书记，山东省军区党委委
员；１９９４年３月至１９９８年２月，任日照市人民检察院检察长、党组书记（国家二级
高级检察官）；１９９８年２月至２００３年５月，任日照市第十四届人民代表大会常务委
员会副主任、党组成员、市委委员（期间，１９９８年１２月至２０００年９月，在山东大
学马克思主义哲学专业硕士研究生班学习结业）；２０００年３月任市人大常委会党组副书
记。是八、九届市委委员，市第八、九、十次党代会代表，市第十三、十四、十五届人大代
表。
葛彦京 １９４３年９月出生， 日照市人，１９６６年９月参加工作，１９７１年加入中国
共产党，大专文化程度。１９６３年８月至１９６６年９月，在临沂师范学习；１９６６年
９月至１９６７年９月，在校待分配；１９６７年９月至１９７０年１０月，在莒南县坪上
完小、日照县碑廓联中任教；１９７０年１０月至１９８２年７月，任日照县革委宣传组工
作员、县委办公室工作员，县委组织部秘书，县委办公室秘书；１９８２年７月至１９８４
年５月，任日照县两城公社党委副书记；１９８４年５至９月，任日照县委办公室主任；１
９８４年９月至１９８５年４月，任日照县委常委、办公室主任；１９８５年４月至１９８
９年１１月，任县级日照市委常委、办公室主任兼党史委主任；１９８９年１１月至１９９
４年２月，任日照市委副秘书长、办公室主任（１９９１年９月至１９９４年２月兼市保密
局局长）；１９９４年３月至１９９７年８月，任日照市委政法委常务副书记；１９９７年
８月至１９９８年２月，任日照市委政法委常务副书记、市综治委办公室主任；１９９８年
２月至２００３年２月，任日照市第十四届人大常委会副主任。为市第八、九、十次党代会
代表，第八、九届市纪委委员，市第十二、十三、十四、十五届人大代表，市政协第四、五
届委员。
梁云爱 １９６０年６月出生，山东省诸城市人，大学文化程度，１９９３年７月加入民盟。
１９７７年１２至１９８０年３月，在山东省益都卫生学校药剂专业学习；１９８０年３月
至１９８４年１２月，任莒县人民医院药剂士；１９８４年１２月至１９９３年１１月，任
莒县药品检验所药师（其间，１９８６年８月至１９８７年６月，在山东医科大学药学系学
习；１９９１年９月至１９９２年８月，在中国科学院大气物理研究所研修）；１９９３年
１１月至１９９４年５月，任莒县卫生局副局长、县药检所副主任药师；１９９４年５月至
１９９６年３月，任日照市药品检验所副所长、副主任药师其间，１９９５年３月至１９
９６年８月挂职日照市制药厂副厂长；１９９６年３月至１９９８年２月，任日照市东港
区政协副主席、药检所副所长（１９９７年４月兼民盟日照市委副主委）；１９９８年２月
至１９９８年１２月，任日照市政协副主席、东港区政协副主席、市药检所副所长、民盟日
照市委副主委；１９９８年１２至２００１年２月，任日照市政协副主席、市药检所副所长、
民盟日照市委副主委；２００１年２月至今，任市十四届人大常委会副主任、市药检所副所
长、主任药师、民盟日照市委副主委。先后当选山东省第八届人代会代表，日照市第十四、
十五届人大代表，日照市政协第五届委员会委员，１９９６年享受国务院专家特殊津贴，１
９９２年被授予山东省劳动模范。
蔡建华 女， １９４６年１０月出生，浙江省嵊县人，大学文化程度，１９８３年９月加入
中国共产党。１９６５年９月至１９６９年９月，在南京林学院学习；１９６９年９月至１
９７０年８月在校待分配；１９７０年８月至１９７１年１１月，在济南军区工程兵农场劳
动锻炼；１９７１年１１月至１９７８年５月，任日照县三庄中学、西湖中学教师；１９７
８年５月至１９８４年５月，任日照县黄墩公社林业站技术员、助理工程师；１９８４年５
月至１９８４年１１月，任日照县妇联副主任；１９８４年１１月至１９８９年１１月，任
日照县市委组织部副部长（其间，１９８９年５月至１９８９年１１月兼任市委机关党
委书记）；１９８９年１１月至１９９７年１２月，任日照市委组织部副部长（其间，１９
９４年１１月至１９９６年２月兼任市委老干部局局长）；１９９７年１２月至１９９９年
６月，任日照市委组织部常务副部长；１９９９年６月至２００１年１月，任日照职业技术
学院党委书记；２００１年１月至２月，任市人大常委会党组成员；２００１年２月至今，
任市十四届人大常委会副主任。先后当选日照市第九、十次党代会代表，九届市纪委委员，
日照市第十四、十五届人大代表，政协日照市第二、三、四、五届委员会常委。
李志久 １９４７年１１月生，五莲县人，大专文化程度，１９６６年２月加入中国共产党。
１９６６年１月至１９６６年６月，任五莲县委工作队队员；１９６６年６月至１９７０年
１０月，任五莲县汪湖供销社文书、副主任；１９７０年１０月至１９７１年４月，在五莲
县供销社工作；１９７１年４月至１９７５年４月，在潍坊地区交通局工作；１９７５年４
月至１９７６年９月，任潍坊地区交通局副科长；１９７６年９月至１９７７年１１月，任
潍坊地区交通局副局长、党委副书记；１９７７年１１月至１９７９年５月，任潍坊钢铁厂
党委副书记；１９７９年５月至１９８２年６月，任五莲县于里公社管委副主任；１９８２
年６月至１９８４年２月，任五莲县洪凝镇党委副书记；１９８４年２月至１９８６年４月，
任五莲县洪凝镇党委书记；１９８６年４月至１９９０年３月，任五莲县政府副县长；１９
９０年３月至１９９３年２月，任五莲县县委常委、副县长；１９９３年２月至１９９５年
１１月，任五莲县委副书记、县长，日照市工业学校校长、党组书记；１９９５年１１月至
２００１年１月，任日照市政府市长助理、市政府党组成员，市经贸委主任、党委书记；２
００１年１月至２００１年２月，任市人大常委会党组成员、市经贸委主任、党委书记；２
００１年２月至２００３年２月，任市人大常委会党组成员、市十四届人大常委会副主任。
２００３年２月任市人大常委会党组成员市十五届人大常委会副主任至今。先后当选山东
省第八届人大代表，潍坊市第六次党代会代表，市第九、十次党代会代表，市第十四、十五
届人大代表。
牟大勇 １９４４年１１月出生东港区人， 大学文化程度，１９７７年１０月加入中国共
产党。１９６３年９至１９６８年８月，在山东海洋学院海洋水文专业学习；１９６８年８
月至１９６８年１２月在校待分配；１９６８年１２月至１９７０年１月，在济南军区空军
农场劳动锻炼；１９７０年１月至１９７４年７月，任山东省水文总站测量队海湾组长；１
９７４年７月至１９８２年１月，任临沂地区水文站技术员其间，１９７５年１１月至１
９７７年１１月，任临沂地委农业学大寨工作队员；１９８２年１月至１９８４年５月，
任日照县涛雒镇党委秘书；１９８４年５月至１９８４年８月，任日照县审计局副局长；１
９８４年８月至１９８９年１１月，任日照市县级纪委副书记；１９８９年１１月至１
９９２年４月，任日照市纪委常委；１９９２年４月至２００１年１月，任日照市纪委副书
记；２００１年１月至２００１年２月，任市人大常委会党组成员；２００１年２月至今，
任市十四届人大常委会副主任。先后当选日照市第八、九、十次党代会代表，市第十四、十
五届人大代表，政协市第四、五届委员会委员。
董瑞昌 １９４３年３月出生， 莒县人，１９６２年７月参加工作，１９６３年８月加入中
国共产党，大学文化程度。１９６２年７月至１９８４年４月，在部队服役，历任战士、班
长、学员、翻译、秘书、参谋、队长（副团级，１９８１年１１月）；１９８４年４月至１
９８４年７月，在临沂地区外贸局任业务科副科长；１９８４年７月至１９８８年８月，在
临沂地区外贸综合公司（外贸局）任党委副书记兼纪委书记；１９８８年８月至１９８９年
４月，任临沂地区外贸局副局长；１９８９年４月至１１月，任县级日照市委副书记（挂职）；
１９８９年１１月至１９９１年６月，任日照市外贸局局长、党组书记；１９９１年６月至
１９９３年３月，任日照市委政法委常务副书记；１９９３年３月至１９９８年２月，任日
照市第十三届人大常委会秘书长、党组成员（其中，１９９３年５月至１９９４年３月兼办
公室主任）；１９９８年２月至２００３年２月，任日照市第十四届人大常委秘书长。是市
第九、十次党代会代表，市十三、十四、十五届人大代表。
日照市第十五届人大常委会
孙运河 １９４８年４月出生， 山东省苍山县人，省业余大学学历，１９７１年３月加入中
国共产党。１９６８年１０月至１９７２年４月，任苍山县矿坑公社薛南大队民办教师、卫
生员；１９７２年４月至１９７６年１月，任苍山县层山公社组织干事、党委秘书；１９７
６年１月至１９８１年２月，任苍山县下村公社党委常委兼秘书、副书记、管委会主任；１
９８１年２月至１９８３年３月，山东师范学院政治理论专业干修科学员；１９８３年３月
至１９８４年２月，任苍山县尚岩公社党委副书记；１９８４年２月至１９８６年２月，任
苍山县委副书记；１９８６年２月至１９８７年２月，任临沭县委副书记；１９８７年２月
至１９９１年１１月，任沂源县委书记；１９９１年１１月至１９９２年３月，任日照市委
副秘书长（正县级）；１９９２年３月至１９９４年３月，任日照市人民检察院检察长；１
９９４年３月至２００２年１月，任日照市人民政府副市长（其间，１９９５年９月至１９
９８年７月，任山东财经学院会计专业本科在职学习）；２００２年１月至２００３年２月，
任日照市委常委、市人民政府副市长、党组副书记；２００３年２月当选为市十五届人大常
委会副主任、党组副书记（正厅级）。省五次党代会代表，市第十次党代会代表，市十三、
十四、十五届人大代表。
梁云爱 市十五届人大常委会副主任（简历同上）
蔡建华 市十五届人大常委会副主任（简历同上）
李志久 市十五届人大常委会副主任（简历同上）
牟大勇 市十五届人大常委会副主任（简历同上）
靳惠民 １９４９年２月出生， 莒县人，大专文化程度，１９７１年３月加入中国共产党。
１９７２年４月参加工作。１９７２年４月至于１９７５年１２月，任莒县峤山公社文书；
１９７５年１２月至１９８１年１０月，任莒县店子公社党委秘书、常委、管委副主任；１
９８１年１０月至１９８３年６月，山东农学院干部专修科学员；１９８３年６月至１９８
４年５月，任莒县店子公社管委副主任；１９８４年５月至１９８５年７月，任莒县二十里
乡党委书记；１９８５年７月至１９９０年３月，任莒县农牧渔业局局长；１９９０年３月
至１９９３年１月，任莒县县政府副县长；１９９３年１月至１９９３年２月，任日照市东
港区委副书记；１９９３年２月至１９９４年２月，任日照市东港区委副书记、副区长；１
９９４年２月至１９９６年２月，任日照市政府副秘书长、办公室主任、党组副书记；１９
９６年２月至２００２年２月，任日照市政府秘书长、党组成员、政府办公室党组书记；２
００２年２月至２００２年１２月，任日照市人民政府市长助理、秘书长、党组成员、政府
办公室党组书记；２００２年１２月至２００３年２月，任日照市人民政府市长助理、秘书
长、党组成员，２００３年２月当选为市十五届人大常委会副主任。市第九、十次党代会代
表，市十三、十四、十五届人大代表，１９９５年被省委、省政府记二等功。
王 应 １９４６年７月出生，日照市人，大学文化程度，１９８６年５月加入中国共产党，
１９７０年７月参加工作。１９６５年８月至１９６９年９月同济大学城市建设系承建工程
专业学生１９６９年９月至１９７０年７月留校待分配；１９７０年７月至１９７９年４
月，任水电部四平线路器材厂技术员；１９７９年４月至１９８５年２月，任吉林省四平市
房地产管理局助理工程师、工程师；１９８５年２月至１９８６年１２月，任吉林省四平市
房地产管理局工程财务科科长；１９８６年１２月至１９８８年１０月，任吉林省四平市城
市规划管理处处长；１９８８年１０月至１９９１年１１月，任吉林省四平市城市规划管理
处处长兼规划设计院院长１９８８年１２月高级工程师；１９９１年１１月至１９９２
年９月，任山东省日照市建委副主任；１９９２年９月至１９９４年２月，任日照市建委副
主任兼规划局局长正处；１９９４年２月至１９９６年１月，任日照市政府副秘书长
正处；１９９６年１月至１９９７年１２月，任日照市土地管理局局长、党组书记；１９
９７年１２月至２００１年１月，任日照市建委主任、党委书记；２００１年１月至２００
３年２月，任日照市规划建设委员会主任、党委书记；２００３年２月至今任市十五届人大
常委会副主任。为市第十次党代会代表，市十四、十五届人代表。
司朝瑞 １９４９年４月出生日照市人高中文化程度１９６８年１０月加入中国共产
党１９６８年３月参加工作。１９６８年３月至１９７０年，任济南军区守备３团战士、
文书１９７０年至１９７３年１１月，任济南军区３３守备团政治处干事；１９７３年１
１月至１９７８年９月，任蓬莱守备区政治部秘书１９７８年９月至１９８０年６月，任
日照县物资局文书、人秘科副科长；１９８０年６月至１９８２年５月，任日照报社编辑；
１９８２年５月至１９８４年５月，任日照县政府办公室秘书；１９８４年５月至１９８７
年７月，任日照县政府办公室副主任；１９８７年７月至１９８９年１１，任日照市（县级）
委政策研究室主任；１９８９年１１月至１９９４年３月，任日照市委研究室副主任；１９
９４年３月至２００３年２月，任日照市人大常委会副秘书长、办公室主任２００３年２
月至２００３年４月，任日照市人大常委会秘书长、办公室主任；２００３年４月至今任日
照市人大常委会秘书长。为市第十次党代会代表，市十四、十五届人大代表。
市人大常委会会议 ２００２年１月２２日， 市十四届人大常委会第２９次会议在市人
大常委会会议室举行。会议审议通过了市人大常委会《关于召开日照市第十四届人民代表大
会第五次会议的决定》，听取审议了市人大常委会工作报告（讨论稿）、市十四届人大五次
会议议程（草案）、主席团和秘书长名单（草案）、计划预算审查委员会和议案审查委员会
名单（草案），决定提请市十四届人大五次会议预备会议通过或选举；审议决定了市十四届
人大五次会议列席人员范围。会议审议通过了市人大常委会代表资格审查委员会关于补选的
市十四届人大代表的代表资格审查报告，确认有关选举单位补选的６名市十四届人大代表的
代表资格有效。根据中共日照市委的提名，会议通过无记名投票的方式，决定补选夏耕为山
东省九届人大代表。会议通过了有关人事任免事项。审议通过了《日照市人大常委会二００
二年工作要点》。
３月１４日，第３０次会议，听取了市国土资源局局长周家富受市政府委托所作的《关于贯
彻实施〈中华人民共和国土地管理法〉情况的汇报》。听取了市长李兆前关于提请任免市政
府组成人员的报告，决定任命张超超为日照市人民政府副市长，决定免去孙海亭的市人事局
局长职务。会议还审议通过了市中级人民法院、市人民检察院的有关人事任免事项。会议审
议了市人大副主任肖开富的辞呈，作出了《关于接受肖开富辞去市十四届人大常委会副主任
职务的请求的决定》。
５月２８日，第３１次会议，听取了市财政局局长薄明、市审计局局长胡怀新受市政府委托
分别作的《关于日照市２００１年财政决算的报告》和《关于日照市２００１年市级财政预
算执行和其它财政收支情况的审计工作报告》。作出了《关于２００１年市级财政决算的决
议》，决定批准日照市２００１年市级财政决算。听取了市气象局局长臧旺玉作的《关于贯
彻实施〈中华人民共和国气象法〉情况的汇报》。会议还表决通过了有关人事任免等事项。
７月２２日至２３日，第３２次会议，听取了市发展计划委员会主任王泽晓、市财政局局长
薄明受市政府委托分别所作的《关于我市上半年国民经济和社会发展计划执行情况的汇报》、
《关于日照市２００２年上半年财政预算执行情况的报告》。听取了市政府、市中级法院、
市检察院关于严打整治斗争情况的汇报。会议还表决通过了有关人事任免事项。
９月１８日， 第３３次会议， 听取了市长助理、市政府秘书长靳惠民受市政府委托所作的
《关于市十四届人大五次会议代表提出建议、批评和意见办理情况的汇报》。听取了市中级
人民法院院长王胜科作的《关于全市法院执行工作情况的汇报》，作出了《日照市人民代表
大会常务委员会关于加强人民法院执行工作的决议》。会议书面印发了市人大常委会视察组
《关于视察全市造林绿化三年规划执行情况的报告》。会议还通过了有关人事任免事项。
１１月５日，第３４次会议。审议通过了市人大常委会副主任、市选举工作委员会主任蔡建
华所作的《关于２００３年全市县级以上人大换届选举工作安排意见》。听取了市民营经济
发展局局长赵世群受市政府委托所作的《关于全市民营经济发展情况的汇报》。听取了市药
品监督管理局局长徐茂祥所作的《关于全市贯彻实施〈药品管理法〉情况的汇报》。审议了
市长李兆前提交的《关于提请授予外国友人“荣誉市民”称号的议案》，并作出了《关于授
予外国友人日照市“荣誉市民”称号的决定》，决定授予荷兰友人史迪克先生日照市“荣誉
市民”称号。
重点工作 （一） 行使决定权，讨论决定全市政治、经济等工作的重大事项。落实市人
大常委会《关于讨论决定本行政区域内重大事项的若干规定》，召开了７次常委会会议，围
绕改革、发展、稳定和人民群众关心的重大问题，听取审议了政府、“两院”１０项工作汇
报，作出决议、决定９个，形成审议意见４份，提出建议意见４０余条。常委会第３１次会
议，听取了市政府《关于日照市２００１年度财政决算的报告》和《关于２００１年度市级
财政预算执行情况和其他财政收支情况的审计工作报告》，审议并作出了决议。为加强对计
划、预算执行情况的监督，常委会第３２次会议又听取审议了市政府《关于我市上半年国民
经济和社会发展计划执行情况的报告》、《关于日照市２００２年上半年财政预算执行情况
的报告》，针对存在的问题，提出了加快农业产业化进程，精心组织好工业经济运行和重点
项目建设，积极扩大对外贸易，加快城市基础设施建设和生态建设，整顿和规范财经秩序等
建议意见。常委会第３２次会议分别听取审议了市政府、市中级法院、市检察院关于“严打”
整治斗争情况的汇报，要求政府、“两院”加强执法队伍建设，强化基层基础工作，突出重
点，打防并举，如期实现“两年内社会治安明显进步”的目标。常委会第３３次会议听取审
议了市中级人民法院关于执行工作的汇报，做出了《关于加强人民法院执行工作的决议》。
（二）强化法律监督，推进依法行政。３月，听取了全市关于土地管理法贯彻实施情况的汇
报，围绕加大执法监察力度、规范土地交易市场、加强部门协调配合、依法理顺市区国土资
源管理体制等４个方面提出了审议意见。１１月，听取了市政府关于贯彻实施药品管理法情
况的报告、组织了电力法执法检查活动。常委会还把搞好个案监督作为强化法律监督的重要
手段，全年受理和转办群众反映涉及司法机关的申诉案件６３起，对重点案件进行了跟踪督
促。参与了《山东省涉案物品价格鉴证条例》等地方性法规的立法调研活动。
（三）搞好工作监督。组织对绿化造林、重点水利工程建设、“四五”普法和依法治市、公
安工作等４个方面的工作进行了视察，对农业产业化、小城镇建设、素质教育、农村卫生等
工作进行了调查。８月，组织对市委、市政府《关于开展全面动手植树种草绿化荒山美化城
市活动的决定》、市人大常委会《关于认真贯彻实施〈中华人民共和国森林法〉加快林业发
展的决议》以及全市造林绿化规划贯彻实施３年来的林业工作情况进行了视察。为推进实施
依法治市战略，１１月下旬，常委会组成视察组，深入有关市直单位和县、镇、村、学校，
对“四五”普法和依法治市工作进行了实地察看。１２月中旬，又组织对全市公安工作和公
安基层基础建设情况进行了视察。常委会还把信访工作作为实施“民心工程”的一项重要措
施来抓，坚持主任接访和阅批重要信件等制度，一年来共受理代表和人民群众来信来访１９
８件起２５４人次，交办市直有关部门、区县要结果的４件，办结率１００％。
（四）行使人事任免权，加强对被任命干部的监督。一年来，共依法任免国家工作人员７７
人，其中任命５５名，免职２２名。同时，抓好对上年度述职评议的善后工作，督促２００
１年被评议的政府部门主要负责人提交了整改报告，并加强了对整改情况的监督。
（五）密切联系人民代表，充分发挥代表作用。坚持主任、副主任定期接待代表制度，常委
会组成人员根据分工，集中走访代表２１６人次。会同各区县常委会、岚山人大工委对５４
名省、市、县人大代表的先进事迹进行了汇编整理，加强对代表先进事迹的宣传。根据市委
的中心工作和人大常委会的年度工作计划，及时提出代表小组活动内容建议。推广莒县的经
验做法，召开了全市人大代表向选民述职座谈会。邀请４３位人大代表列席了人大常委会会
议。在全国、省、市人代会前，组织驻日照的全国、省人大代表和市人大代表进行了集中视
察。做好代表建议的督办工作，及时将市十四届人大五次会议上代表提出的３６件建议（含
议案转建议８件），以及闭会期间的代表建议、批评、意见转交市政府及有关部门办理。常
委会第３３次会议，专门听取了市政府关于代表建议办理情况的汇报。代表对建议的办理情
况比较满意。
（六）重视区县和乡镇人大工作，加强基层民主法制建设。坚持重大决策和重要活动及时向
区县人大常委会通报情况、征求意见和邀请区县人大常委会负责人列席市人大常委会会议等
制度，支持和指导区县人大常委会依法履行职权。年底，召开了各区县人大常委会主任座谈
会，学习了党的十六大精神，总结了换届以来的工作，明确了人大工作的指导思想及应遵循
的原则。各工作机构也都分别召开了对口联系部门会议，促进了全市人大工作更加协调一致
地开展。加强对区县和乡镇人大换届选举工作的指导。指导了２００２年乡镇人大选举和县
级人大选举工作，主持了市本级人大的换届选举工作。
（七）筹备召开了市十四届人大五次会议。常委会对筹备开好十四届人大五次会议十分重视，
会前组织代表进行了集中视察，并对会议材料的起草、会议宣传和行政服务工作做了认真筹
备。
（市人大办公室）